https://tinyurl.com/28wy8nud 日本陆上自卫队成立「无人装备专属部门」之战略意涵 2026.04.23 作者 中共政军与作战概念研究所 柯永森 2026年4月8日，日本陆上自卫队成立「无人装备防卫能力推进室」与「无人装备室」，负责战场无人装备运用构想、研发与采购、补给维护等规划。13日，防卫相小泉进次郎指出，俄乌冲突後，各国都着手研究无人装备、新作战模式、减少人员生命安全风险、并能在危险环境下发挥战力。[1]日本因应人力不足困境，与无人化系统（UAS）颠覆传统作战型态，积极成立研究部门，筹建无人机部队，应对高度紧张的印太情势及中国威胁。日本陆上自卫队设置专责行政与研究部门，深值探讨。 缘起与功能 2022年12月，日本公布新《国防战略》，规划在五年内投资1兆日圆，研发数千架无人机（UAV）及无人舰艇（USV），将无人资产纳入强化防御能力七大领域。另防卫省推动「多层海岸防御系统」（SHIELD），多层部署大量无人机，结合远程防御、整合防空与导弹防御能力，改变部队编组与作战模式，以威慑海上入侵敌人。[2]并在陆上自卫队设置初期编制共13人「无人装备防卫能力推进室」与「无人装备室」，专责「整体战略与作战概念」发展、整合并建构「多层防卫体系」，与「采购、量产、测试、後勤与维修」等技术与装备整合任务，建立无人作战运用理论，与技术合 作研发、维保体系。 战略意涵 一、由被动守势转向主动防卫 近年，解放军战机、舰艇、海警船经常穿越冲绳、宫古岛、与那国岛，并在附近空域进行舰载机起降训练，另以海警船进入日本所称钓鱼台列屿海域邻接区，甚至进入「领海」意图接近日本渔船。日方采取「监控」、「驱离」应对。随着2022年《国家安保战略》三文件修订，防卫政策转向「非对称作战」与「远程打击」，聚焦防区外打击（如 12 式增程型飞弹）、整合防空反飞弹、无人机作战能力、跨域作战（太空/网路/电磁波）、指挥控制与情报（C2/ISR）、机动力与後勤支援、及国防供应链韧性等七个核心领域。[3]针对西南诸岛（冲绳、宫古、石垣等），2026财年投入1000亿日圆，推动SHIELD计画，建造多层次无人舰队沿岸防御系统，整合侦察无人机、攻击无人机及无人艇，强化防御能力，加强监控、威慑、阻滞沿海及入侵岛屿各种威胁。整体防卫战略由被动朝主动转向。 二、改善人员缺口、降低人力依赖 日本在低生育率、少子化与超高龄化冲击下，自卫队招募不如预期，截至2024财年末，编制约247,154人，现员约223,000人，编现比89.1%，为25年来首次低於90%。[4]随着人口减少，预判未来招募人数仍将减少。面临人口老化与兵源不足问题，传统作战兵力规模不易维持。在兵源无法满足应对外在威胁的情况下，「低人力、高效率」防卫体系，有助解决「少子化」与「人力荒」困境。於陆上自卫队成立两个新部门，研发与部署具远距打击能力无人机群，将作战模式从「人力密集」转向「无人化防卫」，以降低人力需求、提高持续作战能力、强化监控密度，达成「省人」及긊q屿防卫目标。[5] 三、导入不对称作战概念 本受俄乌战争中，无人载具低成本、大量部署、饱和攻击与高消耗能力、增加敌方作战成本的「非对称作战」概念及模式启发。推动 SHIELD计画，将以往依赖战机、舰艇、战车等昂贵防卫载台，调整、整合廉价、大量无人机、无人艇，并以飞弹为远程、精准、多层防御网，对抗中国昂贵舰队威胁。此种「以廉价毁伤高价」的模式，正是不对称作战精髓。 结语 在地缘政治快速改变，国家安全受到威胁的局势下，日本挑战国际窠臼，修订国家战略方向、调整防卫政策，透过 SHIELD计画转变供应链策略，不再单纯依赖进口，推动国产无人机与飞弹生产，确保战时具备修复与自产能力，逐步建构防卫韧性与整合可恃战力应对外来威胁。此务实态度，深值国军在面临中国灰色地带威慑与军事犯台时作为建军参考。 备注 说是这麽说，大家都知道，但就是卡在立院。 一下子说买美国货是盘子，甚麽时候到货。一下子说自己开发比较贵为什麽不买外国货。共同点都是说贪污，反正先抹就对了。 讲到底不管外购还是研发的合作案预算都没过，扯这麽多就问预算什麽时候要过 --

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