作者Liferespect (尊重生命社)
看板NCCU
標題[分享] TNR、動保法與飼主責任
時間Wed Dec 1 13:52:21 2010
近日,因一位尊生社員被告事件,連帶引發行政人員和學生討論流浪動物之管理,
從前面某位同學得到的校務建言回覆,顯然校方單位對TNR管理模式仍然有所誤解,有些
同學可能尚釐不清TNR、特殊人士養狗的問題分別。
在此,本社團將一一說明清楚。
TNR管理模式,首先,TNR是一套專門針對
無主流浪狗訂立的管理模式。
捕捉、絕育、放回後,由在地志工持續監督觀察當地環境和狗況,將每個流浪狗擾人的
問題視為個案,針對引發問題的犬隻進行捕捉處理。
因此,TNR並非全然不抓狗,而是
只捕捉有問題的狗,其餘溫馴無害的犬隻
則持續由在地的TNR志工監督和管理。
有人疑問,尊生社在校園餵養流浪狗和醫療照護,與某人在校園養狗,兩者情況有何
分別?
事實上,純就尊生社扮演的角色與實施行為的動機目的,有很大分別。
尊生社採行TNR,是
協助校園改善流浪動物問題的立場,而非一般飼主。
再者,尊生社餵食流浪狗,幫流浪狗除蚤和打預防針,對傷殘疾病的犬隻醫療照護,
是為了避免狗因饑餓翻攪垃圾或是向人乞食,防治人畜共通傳染疾病和公共衛生,
以及基於人道關懷。
有人質疑,TNR違法,所有的流浪動物都必須捕捉。
然而,關於流浪動物是否捕捉,動物保護法第21條規定:
應辦理登記之寵物出入公共場所或公眾得出入之場所無人伴同時,任何人均可協助保
護送交動物收容處所或直轄市、縣(市)主管機關指定之場所。
動保法沒有強制性規定所有流浪動物都必須捕捉至指定場所。
因此,TNR雖沒有法律依據,但就依法行政的整體意義面來看,TNR並不牴觸任何法律。
按TNR的作法原則,在地志工長期觀察監督,能夠盡早發覺不良情況,及時進行預防。
當發生流浪狗擾人問題時,當事人對犬隻的辨別極為重要,是幫助事後處理的關鍵。
從尊重生命社成立,在校園施行TNR以降,尊生社已協助捕捉過三隻有確切咬人或追人
事實的流浪犬隻移除校園,並將校內一隻吠人與有傷害貓鳥之嫌的流浪狗施以磨牙。
較之過去學校請捕狗隊進來校園抓狗的方式,尊生社目前採行這套TNR管理模式,在執
行實務面上,對於改善和解決問題的效率為何?政大師生有目共睹。
TNR只能針對無主流浪狗,對於有主家犬,這套方式並不適用,因為家犬乃飼主個人
的私有財產,這部分容易牽涉到民事糾紛。
是故,對於有主家犬,包括一般民眾來政大遛狗、特殊人士的私有狗群,一旦發生擾人
事件,同學們可以採取的方式是,依循動保法規範的飼主責任,照法律程序進行檢舉。
依循正當的法律途徑來保護自己與捍衛權益,是相當合情合理。
而負責執法的有關單位如何進行處分和行政效率,這不是尊生社這種區區的學生社團
可以干預掌握,社團能做的只是幫忙搜集證據。
最後來個題外話。
3/5當日一位尊生社同學在g板發文,引來特殊人士控告。
該篇文章,文章內容中如果有不當的情緒性語詞招致爭議,這部分社團鼓勵同學勇於認
錯,而這位同學也願意為他個人的情緒性發言來道歉負責。
但是,倘若對方指控該篇文章的陳述均非事實或只有部分事實,社團不僅不贊成同學
在這部分道歉,相反地,我們要據理力爭。因為該名同學陳述的不只是他與特殊人士的私
人恩怨,而是包含尊生社成員在內,許多政大的人都受過的困擾。
對於其他被控告的同學,尊生社也同樣建議,該道歉就道歉,不該道歉請別輕易妥協。
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政治大學尊重生命社
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◆ From: 140.119.41.118
1F:噓 anniehsieh18:哪天"溫馴的狗"咬了人,貴社負責囉? 12/01 23:29
2F:→ anniehsieh18:貴社可能不曉得,現在學校這些犬隻,常常到半夜還會 12/01 23:31
3F:→ anniehsieh18:叫;清晨時可能有別人來遛狗,或某些原因,這些狗也 12/01 23:31
4F:→ anniehsieh18:會一直吠,貴舍也願意負責嗎? 12/01 23:32
5F:噓 anniehsieh18:如果這些問題無法解決,犬隻又持續增加,我認為TNR所 12/01 23:35
6F:→ anniehsieh18:帶來的正面效益不高 12/01 23:36
7F:推 greatest1006:樓上,尊生社是站在解決問題的一個幫助者的角色 12/01 23:49
8F:→ greatest1006:不太能明白什麼叫『負責』?志工並非問題製造者, 12/01 23:50
9F:→ greatest1006:該負責的是製造問題的人吧? 12/01 23:51
10F:→ greatest1006:尊生社是協助流浪動物問題的志工。為何要責怪志工呢? 12/01 23:52
11F:推 greatest1006:一樓有任何疑慮,歡迎光臨下次尊生社的社課共同討論 12/01 23:56
12F:→ greatest1006:我們從未肯定TNR是100%好的方式。只是相較過去的方法 12/01 23:57
13F:→ greatest1006:或許效率來得好些?造成流浪狗問題很多因素,尊生社 12/01 23:58
14F:推 doublewu:很抱歉 但驅趕外來狗隻也是TNR的功用之一 因此會拜託飼 12/01 23:58
15F:→ greatest1006:都有持續觀察和尋找原因,也正在尋找積極對策 12/01 23:59
16F:→ doublewu:主將狗繫上牽繩 然後若有TNR的狗咬傷人 尊生社將會協助 12/02 00:00
17F:→ doublewu:將問題狗隻移除 12/02 00:00
18F:噓 anniehsieh18:那為什麼不就直接把動物送到收留中心呢? 12/02 21:54
19F:→ anniehsieh18:這樣不是會有其他有意願飼養的人來照顧嗎? 12/02 21:54
20F:→ anniehsieh18:以前同學都會坐在圖書館前面聊天,現在呢? 12/02 21:56
21F:→ anniehsieh18:貴社是否有想過這樣的TNR策略已經影響到其他人使用 12/02 21:57
22F:→ anniehsieh18:校園的權益了? 12/02 21:57
23F:→ anniehsieh18:驅趕外來犬隻是甚麼意思?不就是因為有其他犬隻加入 12/02 21:58
24F:→ anniehsieh18:變這麼多狗嗎?還是只是為了驅趕某學姐的犬隻? 12/02 21:59
25F:→ anniehsieh18:請貴社以一個曾經被狗咬、被狗追的同學的心情來思考 12/02 22:01
26F:→ anniehsieh18:好嗎? 12/02 22:01
27F:噓 anniehsieh18:還有甚麼叫"製造問題的人"呢?是說遺棄狗的人嗎? 12/02 22:43
28F:→ anniehsieh18:還是把狗留在校園的人呢? 12/02 22:44
29F:→ anniehsieh18:所謂"協助流浪動物"是指協助動物繼續流浪嗎? 12/02 22:45
30F:推 greatest1006:樓上若是在政大被狗追和咬,請協助指認是哪隻狗,以 12/02 22:47
31F:→ greatest1006:便我們進行捕捉,謝謝 12/02 22:47
32F:推 greatest1006:然後,被狗咬屬於意外事故,可以申請學生保險理賠唷 12/02 22:49
33F:噓 anniehsieh18:指認過了,貴社僅將本人手機號碼給某台北市動物協會 12/02 22:49
34F:→ anniehsieh18:貴社完全沒有願意抓狗的意思 12/02 22:50
35F:→ anniehsieh18:且該協會還告訴我政大"沒有人請他們幫忙抓狗" 12/02 22:50
36F:→ greatest1006:我們可以協助捕捉一般流浪狗,但是有主家犬社團不能 12/02 22:51
37F:→ greatest1006:擅自捕捉。 12/02 22:51
38F:→ anniehsieh18:從該事之後對貴社感到失望無比 12/02 22:51
39F:推 greatest1006:樓上願意寫信說明清楚整個事情的時間背景和經過嗎? 12/02 22:53
40F:→ greatest1006:坦白說,社團內部經歷過不少人事變動。您提到的事情 12/02 22:54
41F:→ greatest1006:目前社團內的我和其他人都是一無所知^^" 12/02 22:54
42F:→ greatest1006:目前我只知道,我們有把聯絡電話給過台北市動保處 12/02 22:55
43F:→ greatest1006:但是提供電話給什麼協會這一事,我完全沒聽說過 12/02 22:56
44F:→ greatest1006:『貴社完全沒有願意抓狗的意思』 我想這是個誤會 12/02 22:57
45F:→ greatest1006:每次發生一般流浪狗咬人,確認犬隻後,我們第一時間 12/02 22:58
46F:→ greatest1006:是聯絡獸醫來抓,而不是打給什麼協會...... 12/02 22:58
47F:噓 anniehsieh18:事情是一兩年前發生的而且已經過了這麼久,再追朔有 12/02 23:00
48F:→ anniehsieh18:任何意義嗎?希望貴舍能著重於處理現今犬隻問題 12/02 23:01
49F:→ anniehsieh18:而不是想盡辦法處理某學姐犬隻問題,況且老實說 12/02 23:02
50F:推 greatest1006:有的。即便是過去的事,有過前科的犬隻仍然要處理 12/02 23:02
51F:→ anniehsieh18:今年開學來看到某學姐眾多犬隻機率明顯少很多了 12/02 23:03
52F:→ greatest1006:以免再有下次 12/02 23:03
53F:推 greatest1006:社團現在並沒有特意處理某學姊犬隻問題唷~關於她的問 12/02 23:06
54F:→ greatest1006:題,現在是我和其他被告,與她原告之間的問題 12/02 23:07
55F:→ greatest1006:社團對於有主家犬只能訴求法律而已^^ 12/02 23:07
56F:推 greatest1006:所以,annie大還是不願幫忙指認犬隻嗎? 12/02 23:11
57F:噓 anniehsieh18:意思就是我只要指認一隻狗 那隻狗就會被抓走的意思嗎 12/02 23:24
58F:→ anniehsieh18:而且我的問題是在於,既然動物保護協會願意收留這些 12/02 23:25
59F:→ anniehsieh18:動物,為什麼尊生社還要讓這些動物流浪? 12/02 23:26
60F:推 greatest1006:請問是哪個動物保護協會願意收留這麼多動物@@? 12/02 23:27
61F:→ greatest1006:除了定期人道宰殺的台北市收容所,沒有民間單位願意 12/02 23:28
62F:噓 anniehsieh18:難道貴社一點都不覺得這麼多狗已經影響到其他人的 12/02 23:28
63F:→ anniehsieh18:權益了嗎 12/02 23:28
64F:→ greatest1006:收容所有動物的...因為大家都爆滿了 囧rz 12/02 23:28
65F:推 greatest1006:非常希望annie大下次來我們社課討論,我們需要更多 12/02 23:31
66F:→ greatest1006:意見。謝謝你^^ 12/02 23:31
67F:噓 anniehsieh18:不會 希望貴社著重犬隻過多問題改進 12/02 23:32
68F:→ anniehsieh18:且您的回答完全沒有對於犬隻過多之問題回答 12/02 23:33
69F:→ greatest1006:有些問題我個人沒辦法完整回答。希望大家一起討論 12/02 23:33
70F:→ greatest1006:共商解決方針^^ 12/02 23:33
71F:噓 anniehsieh18:我每個室友半夜都被狗叫聲吵醒,這些犬隻很明顯已經 12/02 23:36
72F:→ anniehsieh18:是一個問題 12/02 23:36
73F:推 doublewu:若您了解收容中心的真相 您就不會這麼樂觀了! 12/03 00:42
74F:→ doublewu:我們只是想要尋找一種更和諧的方式讓人類和動物和平共處 12/03 00:43
75F:→ doublewu:是的 沒錯 TNR仍然不是最完美的方法 但已經是現在許多國 12/03 00:45
76F:→ doublewu:家認同也較有成效的一種做法 撲殺及捕捉只是治標不治本 12/03 00:45
77F:→ doublewu:的方法而已 12/03 00:46