作者Liferespect (尊重生命社)
看板NCCU
标题[分享] TNR、动保法与饲主责任
时间Wed Dec 1 13:52:21 2010
近日,因一位尊生社员被告事件,连带引发行政人员和学生讨论流浪动物之管理,
从前面某位同学得到的校务建言回覆,显然校方单位对TNR管理模式仍然有所误解,有些
同学可能尚厘不清TNR、特殊人士养狗的问题分别。
在此,本社团将一一说明清楚。
TNR管理模式,首先,TNR是一套专门针对
无主流浪狗订立的管理模式。
捕捉、绝育、放回後,由在地志工持续监督观察当地环境和狗况,将每个流浪狗扰人的
问题视为个案,针对引发问题的犬只进行捕捉处理。
因此,TNR并非全然不抓狗,而是
只捕捉有问题的狗,其余温驯无害的犬只
则持续由在地的TNR志工监督和管理。
有人疑问,尊生社在校园喂养流浪狗和医疗照护,与某人在校园养狗,两者情况有何
分别?
事实上,纯就尊生社扮演的角色与实施行为的动机目的,有很大分别。
尊生社采行TNR,是
协助校园改善流浪动物问题的立场,而非一般饲主。
再者,尊生社喂食流浪狗,帮流浪狗除蚤和打预防针,对伤残疾病的犬只医疗照护,
是为了避免狗因饥饿翻搅垃圾或是向人乞食,防治人畜共通传染疾病和公共卫生,
以及基於人道关怀。
有人质疑,TNR违法,所有的流浪动物都必须捕捉。
然而,关於流浪动物是否捕捉,动物保护法第21条规定:
应办理登记之宠物出入公共场所或公众得出入之场所无人伴同时,任何人均可协助保
护送交动物收容处所或直辖市、县(市)主管机关指定之场所。
动保法没有强制性规定所有流浪动物都必须捕捉至指定场所。
因此,TNR虽没有法律依据,但就依法行政的整体意义面来看,TNR并不抵触任何法律。
按TNR的作法原则,在地志工长期观察监督,能够尽早发觉不良情况,及时进行预防。
当发生流浪狗扰人问题时,当事人对犬只的辨别极为重要,是帮助事後处理的关键。
从尊重生命社成立,在校园施行TNR以降,尊生社已协助捕捉过三只有确切咬人或追人
事实的流浪犬只移除校园,并将校内一只吠人与有伤害猫鸟之嫌的流浪狗施以磨牙。
较之过去学校请捕狗队进来校园抓狗的方式,尊生社目前采行这套TNR管理模式,在执
行实务面上,对於改善和解决问题的效率为何?政大师生有目共睹。
TNR只能针对无主流浪狗,对於有主家犬,这套方式并不适用,因为家犬乃饲主个人
的私有财产,这部分容易牵涉到民事纠纷。
是故,对於有主家犬,包括一般民众来政大遛狗、特殊人士的私有狗群,一旦发生扰人
事件,同学们可以采取的方式是,依循动保法规范的饲主责任,照法律程序进行检举。
依循正当的法律途径来保护自己与扞卫权益,是相当合情合理。
而负责执法的有关单位如何进行处分和行政效率,这不是尊生社这种区区的学生社团
可以干预掌握,社团能做的只是帮忙搜集证据。
最後来个题外话。
3/5当日一位尊生社同学在g板发文,引来特殊人士控告。
该篇文章,文章内容中如果有不当的情绪性语词招致争议,这部分社团鼓励同学勇於认
错,而这位同学也愿意为他个人的情绪性发言来道歉负责。
但是,倘若对方指控该篇文章的陈述均非事实或只有部分事实,社团不仅不赞成同学
在这部分道歉,相反地,我们要据理力争。因为该名同学陈述的不只是他与特殊人士的私
人恩怨,而是包含尊生社成员在内,许多政大的人都受过的困扰。
对於其他被控告的同学,尊生社也同样建议,该道歉就道歉,不该道歉请别轻易妥协。
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政治大学尊重生命社
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◆ From: 140.119.41.118
1F:嘘 anniehsieh18:哪天"温驯的狗"咬了人,贵社负责罗? 12/01 23:29
2F:→ anniehsieh18:贵社可能不晓得,现在学校这些犬只,常常到半夜还会 12/01 23:31
3F:→ anniehsieh18:叫;清晨时可能有别人来遛狗,或某些原因,这些狗也 12/01 23:31
4F:→ anniehsieh18:会一直吠,贵舍也愿意负责吗? 12/01 23:32
5F:嘘 anniehsieh18:如果这些问题无法解决,犬只又持续增加,我认为TNR所 12/01 23:35
6F:→ anniehsieh18:带来的正面效益不高 12/01 23:36
7F:推 greatest1006:楼上,尊生社是站在解决问题的一个帮助者的角色 12/01 23:49
8F:→ greatest1006:不太能明白什麽叫『负责』?志工并非问题制造者, 12/01 23:50
9F:→ greatest1006:该负责的是制造问题的人吧? 12/01 23:51
10F:→ greatest1006:尊生社是协助流浪动物问题的志工。为何要责怪志工呢? 12/01 23:52
11F:推 greatest1006:一楼有任何疑虑,欢迎光临下次尊生社的社课共同讨论 12/01 23:56
12F:→ greatest1006:我们从未肯定TNR是100%好的方式。只是相较过去的方法 12/01 23:57
13F:→ greatest1006:或许效率来得好些?造成流浪狗问题很多因素,尊生社 12/01 23:58
14F:推 doublewu:很抱歉 但驱赶外来狗只也是TNR的功用之一 因此会拜托饲 12/01 23:58
15F:→ greatest1006:都有持续观察和寻找原因,也正在寻找积极对策 12/01 23:59
16F:→ doublewu:主将狗系上牵绳 然後若有TNR的狗咬伤人 尊生社将会协助 12/02 00:00
17F:→ doublewu:将问题狗只移除 12/02 00:00
18F:嘘 anniehsieh18:那为什麽不就直接把动物送到收留中心呢? 12/02 21:54
19F:→ anniehsieh18:这样不是会有其他有意愿饲养的人来照顾吗? 12/02 21:54
20F:→ anniehsieh18:以前同学都会坐在图书馆前面聊天,现在呢? 12/02 21:56
21F:→ anniehsieh18:贵社是否有想过这样的TNR策略已经影响到其他人使用 12/02 21:57
22F:→ anniehsieh18:校园的权益了? 12/02 21:57
23F:→ anniehsieh18:驱赶外来犬只是甚麽意思?不就是因为有其他犬只加入 12/02 21:58
24F:→ anniehsieh18:变这麽多狗吗?还是只是为了驱赶某学姐的犬只? 12/02 21:59
25F:→ anniehsieh18:请贵社以一个曾经被狗咬、被狗追的同学的心情来思考 12/02 22:01
26F:→ anniehsieh18:好吗? 12/02 22:01
27F:嘘 anniehsieh18:还有甚麽叫"制造问题的人"呢?是说遗弃狗的人吗? 12/02 22:43
28F:→ anniehsieh18:还是把狗留在校园的人呢? 12/02 22:44
29F:→ anniehsieh18:所谓"协助流浪动物"是指协助动物继续流浪吗? 12/02 22:45
30F:推 greatest1006:楼上若是在政大被狗追和咬,请协助指认是哪只狗,以 12/02 22:47
31F:→ greatest1006:便我们进行捕捉,谢谢 12/02 22:47
32F:推 greatest1006:然後,被狗咬属於意外事故,可以申请学生保险理赔唷 12/02 22:49
33F:嘘 anniehsieh18:指认过了,贵社仅将本人手机号码给某台北市动物协会 12/02 22:49
34F:→ anniehsieh18:贵社完全没有愿意抓狗的意思 12/02 22:50
35F:→ anniehsieh18:且该协会还告诉我政大"没有人请他们帮忙抓狗" 12/02 22:50
36F:→ greatest1006:我们可以协助捕捉一般流浪狗,但是有主家犬社团不能 12/02 22:51
37F:→ greatest1006:擅自捕捉。 12/02 22:51
38F:→ anniehsieh18:从该事之後对贵社感到失望无比 12/02 22:51
39F:推 greatest1006:楼上愿意写信说明清楚整个事情的时间背景和经过吗? 12/02 22:53
40F:→ greatest1006:坦白说,社团内部经历过不少人事变动。您提到的事情 12/02 22:54
41F:→ greatest1006:目前社团内的我和其他人都是一无所知^^" 12/02 22:54
42F:→ greatest1006:目前我只知道,我们有把联络电话给过台北市动保处 12/02 22:55
43F:→ greatest1006:但是提供电话给什麽协会这一事,我完全没听说过 12/02 22:56
44F:→ greatest1006:『贵社完全没有愿意抓狗的意思』 我想这是个误会 12/02 22:57
45F:→ greatest1006:每次发生一般流浪狗咬人,确认犬只後,我们第一时间 12/02 22:58
46F:→ greatest1006:是联络兽医来抓,而不是打给什麽协会...... 12/02 22:58
47F:嘘 anniehsieh18:事情是一两年前发生的而且已经过了这麽久,再追朔有 12/02 23:00
48F:→ anniehsieh18:任何意义吗?希望贵舍能着重於处理现今犬只问题 12/02 23:01
49F:→ anniehsieh18:而不是想尽办法处理某学姐犬只问题,况且老实说 12/02 23:02
50F:推 greatest1006:有的。即便是过去的事,有过前科的犬只仍然要处理 12/02 23:02
51F:→ anniehsieh18:今年开学来看到某学姐众多犬只机率明显少很多了 12/02 23:03
52F:→ greatest1006:以免再有下次 12/02 23:03
53F:推 greatest1006:社团现在并没有特意处理某学姊犬只问题唷~关於她的问 12/02 23:06
54F:→ greatest1006:题,现在是我和其他被告,与她原告之间的问题 12/02 23:07
55F:→ greatest1006:社团对於有主家犬只能诉求法律而已^^ 12/02 23:07
56F:推 greatest1006:所以,annie大还是不愿帮忙指认犬只吗? 12/02 23:11
57F:嘘 anniehsieh18:意思就是我只要指认一只狗 那只狗就会被抓走的意思吗 12/02 23:24
58F:→ anniehsieh18:而且我的问题是在於,既然动物保护协会愿意收留这些 12/02 23:25
59F:→ anniehsieh18:动物,为什麽尊生社还要让这些动物流浪? 12/02 23:26
60F:推 greatest1006:请问是哪个动物保护协会愿意收留这麽多动物@@? 12/02 23:27
61F:→ greatest1006:除了定期人道宰杀的台北市收容所,没有民间单位愿意 12/02 23:28
62F:嘘 anniehsieh18:难道贵社一点都不觉得这麽多狗已经影响到其他人的 12/02 23:28
63F:→ anniehsieh18:权益了吗 12/02 23:28
64F:→ greatest1006:收容所有动物的...因为大家都爆满了 囧rz 12/02 23:28
65F:推 greatest1006:非常希望annie大下次来我们社课讨论,我们需要更多 12/02 23:31
66F:→ greatest1006:意见。谢谢你^^ 12/02 23:31
67F:嘘 anniehsieh18:不会 希望贵社着重犬只过多问题改进 12/02 23:32
68F:→ anniehsieh18:且您的回答完全没有对於犬只过多之问题回答 12/02 23:33
69F:→ greatest1006:有些问题我个人没办法完整回答。希望大家一起讨论 12/02 23:33
70F:→ greatest1006:共商解决方针^^ 12/02 23:33
71F:嘘 anniehsieh18:我每个室友半夜都被狗叫声吵醒,这些犬只很明显已经 12/02 23:36
72F:→ anniehsieh18:是一个问题 12/02 23:36
73F:推 doublewu:若您了解收容中心的真相 您就不会这麽乐观了! 12/03 00:42
74F:→ doublewu:我们只是想要寻找一种更和谐的方式让人类和动物和平共处 12/03 00:43
75F:→ doublewu:是的 没错 TNR仍然不是最完美的方法 但已经是现在许多国 12/03 00:45
76F:→ doublewu:家认同也较有成效的一种做法 扑杀及捕捉只是治标不治本 12/03 00:45
77F:→ doublewu:的方法而已 12/03 00:46