作者SeanLin (皮裏陽秋)
看板866011XX
標題明清皇權擴張與相權淪喪
時間Fri Jun 8 23:53:54 2001
下列這篇短文是剛剛寫成的,自以為是的在最後一段:
"內閣代行皇權,無固有相權." 此兄弟獨獲之創見也!
又本文並無影射當今行政權雙元制之意,尚請勿妄自引伸.
中國自古無西方三權分立之思想,唯有行政權獨秀一枝。然而在行政權之中,
卻隱約有藉由相權與皇權之分立,達到互為監督制衡之目的。不過自秦漢以來,丞
相集權漸變三公分權,及至魏晉隋唐三省依次建制,到宋元再由政軍財三分轉為文
武對立。一言以蔽之,皇權集中高漲,相權分散淪喪,實為歷史大勢所趨。
明清承其遺緒,對相權又多所限制。明太祖登基之初,原依元制,置中書省,
有左右丞相。但其後不欲權專於一司,廢中書省(即廢宰相),改以六部尚書分掌
全國政務,而天子總其成。並另設殿閣大學士為天子襄理文墨,由翰林院諸官簡用
,授權大內,常侍天子殿閣下,號稱內閣。其後閣權益重,有議政票擬之權,六部
奉其意旨,無所不領。自明英宗後,諸帝昏庸,皇權弛而不行,學者有謂閣臣由是
取得相權,成為實際之宰相。滿清入關,初有議政王大臣會議,後改設為軍機處,
權限在內閣之上,遂使內閣名存實亡。但軍機處雖是全國各機構之首腦,仍在皇帝
直接掌握下,進行對全國之控制。
根據上面之簡短說明,相權自秦至元,早因內部分裂,而喪失對皇權之制衡作
用;復因大政決定權淪失,朝政亦漸由皇權專擅。換言之,相權從可與皇權相抗衡
之平等地位,一變成皇帝下屬之統治工具。明清更變本加厲,直接廢除宰相,「宮
中府中俱為一體」,由皇帝親自掌領行政機構,不再託交宰相處理。所謂內閣,不
過為皇帝之高級行政幕僚。蓋因內閣一來人多口雜,不易形成集中意見;二來僅可
票擬,欠缺大政決定權限。至此,相權全失,皇權已鋪天蓋地,無所節制了。雖然
明英宗後,皇帝少有親政,遂使閣臣有專擅朝政之機,甚且如張居正可十年專政一
人獨裁。但此不過因皇帝怠於朝政,由內閣代行皇權而已,實不可認為內閣本身具
有相權。例如崇禎親政,則內閣再度成為單純之幕僚機構。至清朝諸帝大抵親政領
事,因此軍機處更無可能代行皇權。
結論:明清廢宰相使得相權收歸為皇權所有,皇權在集中飽滿的狀態下,又無
其他分權制衡,終達於歷朝歷代之巔峰。
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雁過長空,影沈寒水。雁無遺蹤之意,潭缺沈影之心。
什麼也沒留下,什麼也沒被牽動,但雁過影沈,卻是既成的事實。
在大雁千里的旅程,曾有多少山山水水,掠過它的眼簾?
在寒潭無窮的靜默,又有多少來來往往,劃破湖上浮光?
雁渡寒潭,雁去潭不留影。
遺蹤則牽掛,留影則思念。