作者SeanLin (皮里阳秋)
看板866011XX
标题明清皇权扩张与相权沦丧
时间Fri Jun 8 23:53:54 2001
下列这篇短文是刚刚写成的,自以为是的在最後一段:
"内阁代行皇权,无固有相权." 此兄弟独获之创见也!
又本文并无影射当今行政权双元制之意,尚请勿妄自引伸.
中国自古无西方三权分立之思想,唯有行政权独秀一枝。然而在行政权之中,
却隐约有藉由相权与皇权之分立,达到互为监督制衡之目的。不过自秦汉以来,丞
相集权渐变三公分权,及至魏晋隋唐三省依次建制,到宋元再由政军财三分转为文
武对立。一言以蔽之,皇权集中高涨,相权分散沦丧,实为历史大势所趋。
明清承其遗绪,对相权又多所限制。明太祖登基之初,原依元制,置中书省,
有左右丞相。但其後不欲权专於一司,废中书省(即废宰相),改以六部尚书分掌
全国政务,而天子总其成。并另设殿阁大学士为天子襄理文墨,由翰林院诸官简用
,授权大内,常侍天子殿阁下,号称内阁。其後阁权益重,有议政票拟之权,六部
奉其意旨,无所不领。自明英宗後,诸帝昏庸,皇权弛而不行,学者有谓阁臣由是
取得相权,成为实际之宰相。满清入关,初有议政王大臣会议,後改设为军机处,
权限在内阁之上,遂使内阁名存实亡。但军机处虽是全国各机构之首脑,仍在皇帝
直接掌握下,进行对全国之控制。
根据上面之简短说明,相权自秦至元,早因内部分裂,而丧失对皇权之制衡作
用;复因大政决定权沦失,朝政亦渐由皇权专擅。换言之,相权从可与皇权相抗衡
之平等地位,一变成皇帝下属之统治工具。明清更变本加厉,直接废除宰相,「宫
中府中俱为一体」,由皇帝亲自掌领行政机构,不再托交宰相处理。所谓内阁,不
过为皇帝之高级行政幕僚。盖因内阁一来人多口杂,不易形成集中意见;二来仅可
票拟,欠缺大政决定权限。至此,相权全失,皇权已铺天盖地,无所节制了。虽然
明英宗後,皇帝少有亲政,遂使阁臣有专擅朝政之机,甚且如张居正可十年专政一
人独裁。但此不过因皇帝怠於朝政,由内阁代行皇权而已,实不可认为内阁本身具
有相权。例如崇祯亲政,则内阁再度成为单纯之幕僚机构。至清朝诸帝大抵亲政领
事,因此军机处更无可能代行皇权。
结论:明清废宰相使得相权收归为皇权所有,皇权在集中饱满的状态下,又无
其他分权制衡,终达於历朝历代之巅峰。
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雁过长空,影沈寒水。雁无遗踪之意,潭缺沈影之心。
什麽也没留下,什麽也没被牵动,但雁过影沈,却是既成的事实。
在大雁千里的旅程,曾有多少山山水水,掠过它的眼帘?
在寒潭无穷的静默,又有多少来来往往,划破湖上浮光?
雁渡寒潭,雁去潭不留影。
遗踪则牵挂,留影则思念。