「有待改革的國會助理薪水制度」（程嘉文報導） 本月二號媒體披露，民進黨立委林濁水的助理向立法院申請退休金，申報的月薪卻高達十 九萬元！引發外界側目。而多年來國會助理的薪資問題，也再度浮上檯面。根據立法院的 規定，每位立委可以聘用六到十位助理，每個月立院核撥的助理薪資總額上限是三十萬元 ，至於單獨助理的薪水，沒有任何的上下限制。另外，每間立委辦公室一個月可以申請最 多六萬元的加班費。至於助理的工作性質與薪資範疇，也是各自不同：剛畢業的新鮮人， 如果只擔任打雜工作的行政助理，可能月薪不到三萬元，對於國會運作十分嫻熟的資深助 理，薪水可能達到七八萬元以上。而立委助理要 作的工作，除了排定委員行程、收發文件、接受選民陳情、法案與政策研究、替老闆撰寫 發言稿之外，也有部分委員甚至要求助理協助處理一些個人私事。可以說是一樣米養百樣 人，有人薪水高有人薪水低，有人工作重有人工作輕。由於兩百多位委員，兩百多間辦公 室的情況都不一樣。所以在實際運用上，一個月三十萬的助理費，到底夠不夠呢？也呈現 很大的差別。部分的僑選或不分區立委，因為不必設立選區服務處，平常業務也很清淡， 對助理需求不高，甚至用不完助理費的額度，所以還得找人頭掛名助理來代領。但對於一 般選區立委，國會辦公室加上地方服務處，助理 起碼七、八人，三十萬元根本就不夠，非得委員墊錢不可。立委謝國樑就說：雖然立法院 登記的助理人數高達一千八百多人，比立院職員、警衛、記者的數量都還要多。但是助理 的身分其實一直很尷尬，因為不是正式的立院員工，工作的保障完全要看老闆能否連任而 定，所以也沒有所謂年資與退休。在助理工會的爭取之下，再配合勞退新制的實施，這兩 年才得以向立法院申請勞退金。現行制度是以退休前半年的平均薪資，向立法院申請退休 金，這次林濁水的助理以月薪十九萬元提出申請，遠遠超出一般行情，難怪會引發爭議。 對此，林濁水的說法是，其中四萬塊錢是整個辦 公室助理的加班費，另外因為自己身為不分區立委，不必直接參與花費大筆經費的選舉， 因此各黨的不分區立委必須負責黨團辦公室的運作費用。以民進黨來說，每月必須繳給黨 團十萬元，所以把這筆錢都掛在同一個人帳戶之下，所以才出現一個人每月薪水十九萬元 的數字，真正的薪水是五萬。雖然只要總數在三十萬元以內，委員高興替助理申報多少薪 水都可以。這種將「公費」集中報在某一位助理的名下的事情，也立院也不稀奇。但是這 位助理居然真的拿十九萬元去報退休金，仍然是令人側目。立院助理工會對這種行為就頗 不以為然，部分幹部批評，雖然一切符合制度， 但這未免是委員們慷立法院之慨，用公家的錢去替助理浮報退休金，因此他們也打算以拒 審的方式來抵制。工會常務理事詹佳玲說，理的退休金制度是工會過去辛苦爭取而來，實 在希望所有的委員與助理都能夠自律：對於林濁水辦公室爆發的十九萬月薪事件，據說林 濁水本人也是事後才知道這名助理居然真的以十九萬元去申請退休金，因此氣得要命，祇 是不便對外公開發飆。但是根據立法院的規定，立委向立院申報聘用某人為助理時，公文 上就必須有委員的親筆簽名，而公文上也已經寫明薪水數字；未來如果薪水調整，也必須 有委員親筆簽名的公文。而立委簽名類似銀行印鑑，必須是同樣的字跡模式。因此，林濁 水助理申報退休的公文，林濁水必須簽字才能呈報。也就是說，即使林委員真的不知情， 也難脫不名就裡之下隨便簽名的過失責任。而對於助理薪資問題的長遠改革之道，不管是 助理或是立委都認為，現行的三十萬數字太少。謝國樑就說，應該作的是嚴格審核是否有 以人頭浮報助理領取補助，至於立委真正的聘用助理需要，應該提高補助，以利於問政品 質的提昇。 新聞來源：中廣 --

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