「有待改革的国会助理薪水制度」（程嘉文报导） 本月二号媒体披露，民进党立委林浊水的助理向立法院申请退休金，申报的月薪却高达十 九万元！引发外界侧目。而多年来国会助理的薪资问题，也再度浮上台面。根据立法院的 规定，每位立委可以聘用六到十位助理，每个月立院核拨的助理薪资总额上限是三十万元 ，至於单独助理的薪水，没有任何的上下限制。另外，每间立委办公室一个月可以申请最 多六万元的加班费。至於助理的工作性质与薪资范畴，也是各自不同：刚毕业的新鲜人， 如果只担任打杂工作的行政助理，可能月薪不到三万元，对於国会运作十分娴熟的资深助 理，薪水可能达到七八万元以上。而立委助理要 作的工作，除了排定委员行程、收发文件、接受选民陈情、法案与政策研究、替老板撰写 发言稿之外，也有部分委员甚至要求助理协助处理一些个人私事。可以说是一样米养百样 人，有人薪水高有人薪水低，有人工作重有人工作轻。由於两百多位委员，两百多间办公 室的情况都不一样。所以在实际运用上，一个月三十万的助理费，到底够不够呢？也呈现 很大的差别。部分的侨选或不分区立委，因为不必设立选区服务处，平常业务也很清淡， 对助理需求不高，甚至用不完助理费的额度，所以还得找人头挂名助理来代领。但对於一 般选区立委，国会办公室加上地方服务处，助理 起码七、八人，三十万元根本就不够，非得委员垫钱不可。立委谢国梁就说：虽然立法院 登记的助理人数高达一千八百多人，比立院职员、警卫、记者的数量都还要多。但是助理 的身分其实一直很尴尬，因为不是正式的立院员工，工作的保障完全要看老板能否连任而 定，所以也没有所谓年资与退休。在助理工会的争取之下，再配合劳退新制的实施，这两 年才得以向立法院申请劳退金。现行制度是以退休前半年的平均薪资，向立法院申请退休 金，这次林浊水的助理以月薪十九万元提出申请，远远超出一般行情，难怪会引发争议。 对此，林浊水的说法是，其中四万块钱是整个办 公室助理的加班费，另外因为自己身为不分区立委，不必直接参与花费大笔经费的选举， 因此各党的不分区立委必须负责党团办公室的运作费用。以民进党来说，每月必须缴给党 团十万元，所以把这笔钱都挂在同一个人帐户之下，所以才出现一个人每月薪水十九万元 的数字，真正的薪水是五万。虽然只要总数在三十万元以内，委员高兴替助理申报多少薪 水都可以。这种将「公费」集中报在某一位助理的名下的事情，也立院也不稀奇。但是这 位助理居然真的拿十九万元去报退休金，仍然是令人侧目。立院助理工会对这种行为就颇 不以为然，部分干部批评，虽然一切符合制度， 但这未免是委员们慷立法院之慨，用公家的钱去替助理浮报退休金，因此他们也打算以拒 审的方式来抵制。工会常务理事詹佳玲说，理的退休金制度是工会过去辛苦争取而来，实 在希望所有的委员与助理都能够自律：对於林浊水办公室爆发的十九万月薪事件，据说林 浊水本人也是事後才知道这名助理居然真的以十九万元去申请退休金，因此气得要命，只 是不便对外公开发飙。但是根据立法院的规定，立委向立院申报聘用某人为助理时，公文 上就必须有委员的亲笔签名，而公文上也已经写明薪水数字；未来如果薪水调整，也必须 有委员亲笔签名的公文。而立委签名类似银行印监，必须是同样的字迹模式。因此，林浊 水助理申报退休的公文，林浊水必须签字才能呈报。也就是说，即使林委员真的不知情， 也难脱不名就里之下随便签名的过失责任。而对於助理薪资问题的长远改革之道，不管是 助理或是立委都认为，现行的三十万数字太少。谢国梁就说，应该作的是严格审核是否有 以人头浮报助理领取补助，至於立委真正的聘用助理需要，应该提高补助，以利於问政品 质的提昇。 新闻来源：中广 --

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