課程名稱：地方自治法 課程性質：法制組必修 課程範圍： 開課教師：詹鎮榮 開課學院：法學院 開課系級：法律三 考試日期(年月日)：100/1/12 考試時限(Mins)：110 試題本文： 一、試析論下列情形有無違反地方自治法作為憲法上『制度性保障』之本質： 1.立法院透過修正地方制度法，取消鄉（鎮、市）地方自治團體之地位。（10％） 2.立法院修正地方制度法，規定直轄市之社福預算編列，不得低於年度總預算 百分之三十。（10％） 3.前台中縣、市透過協議合併，並經行政院核定升格為直轄市（10％） 二、A市議會為保護市內珍貴樹木及其形成之特殊景觀，維護都市綠色資源，乃制訂 『A市珍貴樹木保護自治條例』，其中第X條規定：『未經市政府許可而任意砍伐、 遷移或妨礙珍貴樹木生機之行為者，處五萬元以上十萬元以下罰鍰，並公布 行為人姓名』，試問： 1.本自治條例之制訂，應踐行何等立法程序始與地方制度法相符？（10％） 2.A市以自治條例規定罰則方式限制人民之基本權利，是否與法治國家法律保留原則 相契合？（10％） 3.A市上級監督機關B事後因發現該自治條例第X條關於『公布行為人姓名』部分違反 地方制度法之規定而將該條函告無效，試問有無理由？ 4.若A市議會對B之函告無效不服，認已侵害到地方自治權，則可尋求何等司法救濟 途徑捍衛之？（10％） 三、C縣行政轄區內某化學工廠違反廢棄物清理法規定，將大量之有害事業廢棄物散堆於 廠房圍牆外四周空地上。經附近居民甲向縣政府主管機關檢舉，縣府既未依廢棄物 清理法第71條規定，限期命事業清理，又未自行或委託公、民營廢棄物清除、處理 機構代為清除或處理相關事業廢棄物。試問： 1.中央監督機關D得否依地方制度法第76條第1項規定代行處理？在本案中，尤應思考到 何等要件是否存在？ 2.又若D果為代行處理，則應以何機關之名義命違規工廠限期清除或處理廢棄物？（10％） 3.C縣府若不服D之代行處理決定，有何法律救濟途徑可資利用 （若有多重可能者， 亦請全數列出）？（10％） 註：可參考法典 --

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