课程名称：地方自治法 课程性质：法制组必修 课程范围： 开课教师：詹镇荣 开课学院：法学院 开课系级：法律三 考试日期(年月日)：100/1/12 考试时限(Mins)：110 试题本文： 一、试析论下列情形有无违反地方自治法作为宪法上『制度性保障』之本质： 1.立法院透过修正地方制度法，取消乡（镇、市）地方自治团体之地位。（10％） 2.立法院修正地方制度法，规定直辖市之社福预算编列，不得低於年度总预算 百分之三十。（10％） 3.前台中县、市透过协议合并，并经行政院核定升格为直辖市（10％） 二、A市议会为保护市内珍贵树木及其形成之特殊景观，维护都市绿色资源，乃制订 『A市珍贵树木保护自治条例』，其中第X条规定：『未经市政府许可而任意砍伐、 迁移或妨碍珍贵树木生机之行为者，处五万元以上十万元以下罚锾，并公布 行为人姓名』，试问： 1.本自治条例之制订，应践行何等立法程序始与地方制度法相符？（10％） 2.A市以自治条例规定罚则方式限制人民之基本权利，是否与法治国家法律保留原则 相契合？（10％） 3.A市上级监督机关B事後因发现该自治条例第X条关於『公布行为人姓名』部分违反 地方制度法之规定而将该条函告无效，试问有无理由？ 4.若A市议会对B之函告无效不服，认已侵害到地方自治权，则可寻求何等司法救济 途径扞卫之？（10％） 三、C县行政辖区内某化学工厂违反废弃物清理法规定，将大量之有害事业废弃物散堆於 厂房围墙外四周空地上。经附近居民甲向县政府主管机关检举，县府既未依废弃物 清理法第71条规定，限期命事业清理，又未自行或委托公、民营废弃物清除、处理 机构代为清除或处理相关事业废弃物。试问： 1.中央监督机关D得否依地方制度法第76条第1项规定代行处理？在本案中，尤应思考到 何等要件是否存在？ 2.又若D果为代行处理，则应以何机关之名义命违规工厂限期清除或处理废弃物？（10％） 3.C县府若不服D之代行处理决定，有何法律救济途径可资利用 （若有多重可能者， 亦请全数列出）？（10％） 注：可参考法典 --

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