缺水缺地缺工 打趴投資意願 http://news.chinatimes.com/focus/50108919/122011061000681.html 今年民間投資是否因存在不利因子，而出現負成長？經濟部工業局長杜紫軍昨天表示，因 為面臨缺地、缺工及缺水的「三缺」問題，民間投資意願雖然相當強，但要落實投資計畫 卻很難。 　經建會主委劉憶如昨天在行政院會中報告當前經濟情勢，她指出，全球景氣擴張， 但民間投資有負的因子存在，動能不足，依主計處估計今年民間投資負成長0.62％。 　劉憶如盼各部會加把勁，積極突破，不要讓民間投資出現負成長，提出成熟投資案 ，排除投資障礙，設法維持民間投資動能。 　杜紫軍有感而發補充意見表示，根據工業局最近與企業接觸結果，企業今年投資台 灣意願非常強，但真正落實投資計畫卻很困難。 　企業反映的困難來自三方面，一、區域性工業用地不足，希望在北部地區展開投資 或擴廠，但北部找不到適當工業用地，最近一些工業區開發案受影響很難順利推動，無法 找到適當投資土地。 　二、勞動力不足，在基礎勞動力方面，求職的人遠少於求才的人，亦即需要用人的 企業，遠超過有意願工作的人，基礎勞動力欠缺嚴重，例如在宜蘭就有企業的生產線已快 完工，但卻無法吸引西部勞動力。 　三、區位的選擇困難，最近有些業者盼在桃園、彰化或嘉義地區投資太陽光電，都 面臨供水不足的困境，因此必須協調業者到資源豐富的地點去。 　杜紫軍說，這些困難，政府都個別在協調業者排除投資困境，如此才可能落實企業 的投資計畫。 　至於是否考慮再開發工業區，杜紫軍私下表示，以短期開發工業區來因應企業投資 需求，可能在時效上來不及，因為從規劃到編定工業區必須2年，但針對未來產業發展需 求，不排除再規劃開發新的工業區。 　杜紫軍說，缺工問題若屬個案，工業局會委託職訓局協助個別企業找人，但若涉及 整個區域性，例如桃園工業區，則由職訓局作區域性指導，協助尋找本勞，外勞部分將再 與勞委會協商鬆綁引進外勞上限比例。 　政委尹啟銘也表示，整體經濟問題不能光看失業率降低，缺工率也要看，目前企業 缺工嚴重，應看是否有人力市場結構性問題，找出解決問題的有效對策，企業才能順利投 資。 工業局：全省幫廠商找地 廠商求地若渴，工業局長杜紫軍表示，北中南地區的傳統產業廠商，紛紛表達缺土地，工 業局全面啟動找地，好消息是彰化社頭工業區即將辦預購，近期內可望開闢新園區讓廠商 進駐。 　杜紫軍說，自去年底工業局陸續接到廠商想要擴廠的意願，不過周遭沒有地可用， 包括新竹工業區、彰化芳苑工業區、高雄大發工業區與瑞芳工業區等，粗估每一個工業區 的廠商，所需土地約20~30公頃。 　目前工業局盡量在工業區周圍找地，先從國有地或台糖土地找起，一旦找到後，會 向廠商調查，並辦理預購，只要預購比例達7成，就會開闢新園區或擴區。 　杜紫軍說，預計彰化社頭工業區短期內可望成為新園區，該土地面積達30公頃，正 在辦理預購中，一旦廠商預購多，就可以進入環評的行政程序。但是若有廠商不中意工業 局找來的土地，他說，就只能繼續找！ 　不過工業局也會導引廠商轉入中南部開發，其中，彰濱鹿港工業區、雲林科技工業 區與斗六擴大工業區，三大工業區的租售率均達8成，非常搶手。這也讓推動「土地市價 化優惠方案」政策1年半的工業局官員大為振奮，官員說，由於廠商詢問度相當高，目前 正在加緊作業，6月中下旬趕辦第7階段第1次公告標售。 勞委會：已加強就業媒合 針對企業反應缺工問題，勞委會職訓局指出，目前確實有「事浮於人」的現象，職訓局已 加強就業媒合，尤其針對求缺工嚴重的區域，除開設短期職訓專班，提供雇主素質更好的 勞動力外，廠商若有特殊需求，亦可申請專案輔導，勞委會全力協助。但是外勞管制政策 不會改變。 　職訓局長林三貴分析，過去一年工作機會求供倍數比，平均每位勞工都可以擁有1 個以上的工作機會，顯示勞工找工作已不像金融海嘯時那麼難，但勞委會的媒合成效仍追 不上工作機會出缺的速度。他分析，除勞雇雙方對勞動條件有落差外，資方不滿意勞工素 質，也是可能原因。 　林三貴以體力工及技術工為例說明，台灣勞工不愛上夜班，除非雇主願多給薪水， 但雇主有其成本考量，未必同意，出現勞動條件落差，勞委會因此開放引進20萬名外勞從 事相關工作，並以新5級「動態管制」取代過去「3級總量制」，由於新制才剛上路，他相 信一段時間後，定可以紓緩缺工問題，現階段外勞政策也不會改變。 　至於勞工素質問題，林三貴說，勞委會與產業合作開設職訓專班，提升基層科技人 力的素質，若廠商還有特殊需求，職訓局願提供「量身訂做」個案服務，全力解決雇主缺 工困擾。 工業局：大戶提用水計畫 缺水令廠商與經濟部都頭痛，經濟部工業局表示，站在主管機關，一定會為廠商設法協調 用水，但「僧多水少」，為了加強廠商的用水效率，已要求新進駐工業區的用水大戶，必 須提出用水計畫書，說明其用水回收率，審核通過進駐後，由政府負責供水。 　工業局說，中部地區確是很缺水，以往廠商提出用水額度，政府負責找一部分的水 ，其餘由業者自行想辦法挪水，卻發現廠商會刻意報多，讓政府負擔多一點水。 　現在改變做法，用水大戶在進駐工業區之前，必須要提出用水計畫書，詳細載明水 資源調度與用處，同時要有用水回收率，政府透過檢視計畫書，與廠商溝通需求量，雙方 確定後，用水量全數由政府負責。 　官員表示，有3~4家太陽光電業者標售到彰濱鹿港工業區的土地，準備要進駐，由 於太陽能發電板與模組是高耗水的生產製程，上述業者每天用水量約2.5萬噸，所以會要 求廠商提出用水計畫書，一般來說，太陽光電的回收率達7~8成，政府負擔找水的壓力降 至1~2成。 　但是，如果廠商的用水說明無法過關，是否就與這件投資案說再見？官員表示，會 繼續與業者溝通，尋求解決方案。 新聞分析－台灣欠缺一個有效率政府 在兵慌馬亂的時代，「搶人、搶錢、搶糧」是各地軍頭的生存法則，到了現在的台灣，商 場如戰場，「搶人、搶水、搶地」的競爭亦關乎企業存續命脈，江山如此美好，但缺人缺 水缺地，令業者急如熱鍋螞蟻，總歸一句話：台灣欠缺一個有效率的政府！ 　其實，企業界的「三缺」問題，並非始自今日，而是一直存在，只是在去年景氣明 顯復甦，再加上兩岸洽簽ECFA後，台灣在亞太市場的戰略地位提升，國內外廠商摩拳擦掌 進入台灣，無論是新投資案或是擴廠案，都在搶資源，而凸顯三缺問題的嚴重性。 　這些問題，政府部門不清楚嗎？以缺工問題為例，台灣在教育普及之後，基層勞力 乏人問津，在景氣不好時，猶有高學歷者在現實壓力下「屈就」，但在景氣回春，可選擇 的工作機會增多後，需要出體力，或重覆性高、單調的生產線工作更找不到人，面對這個 難題，引進外勞是可行辦法，但是勞委會對缺工問題總以影響本勞就業為由而反對，企業 界就是不明白，這些國人不願意從事的工作，為何不能給外勞做呢？ 　缺工問題，勞委會了解，經部了解，政院也清楚，但為何就是無法解決？各部會對 自己的業務做不了主，也不樂意與其他部會合作，欠缺一個有效率的協調平台，整個台灣 「僵」在那裡拖住民間活力，政府，怎麼對得起人民？ 新聞網外－經建會功能 眾首長盼多做總體規畫 經建會主委劉憶如昨天對今年民間投資恐出現負成長提出警訊，未料，吳揆及財經等多位 首長發言熱烈，盼經建會不要只提問題，應思考如何突破，找出具體可執行對策與實踐方 法。 　經建會昨天報告當前經濟情勢，劉憶如表示，投資案需要時間完成，因此要過一段 時間才能看到投資帶動就業、薪資及消費成長，劉憶如呼籲各部會繼續努力提振投資，排 除投資障礙。 　吳揆與財經首長聽完後，都熱心「指教」。央行總裁彭淮南對經建會報告提到，「 2011年南韓人均GNP為23,512美元，台灣為21,548美元」，看起來南韓強過台灣。但彭淮 南不太贊同，他說，南韓物價上漲比台灣高，光以GNP數字比較兩國經濟不盡準確。但他 贊成提振民間投資增加成長動能，他說，國光石化不做後，未來重大投資案應更注意環保 與經濟如何求取平衡。 　政委尹啟銘則認為，經建會提出的今年經建成長目標4.82％，但主計處已將今年經 濟成長預測上修至5.06％，政府政策應該有更大的企圖心，提出努力目標值；其次，對投 資負成長的可能，經建會應檢討重大投資案來源，提出推動促進民間投資方案。國科會主 委李羅權也反映，科學園區內的高科技業者投資面臨很多環保環評問題。 　吳揆總結時直言，政府官員的立場與學者、民代、庶民都不同，不能只提問題。就 像看到一條蛇，到底是要逃到樹上、爬到樓上，或拿棍子打死牠，作為政府智囊單位，要 提出那一種方法最好。 　吳揆說，經建會當前經濟情勢報告，凸顯我國經濟結構問題，政府應思考如何突破 ，找出具體可執行的對策與實踐方法，政府責任要思考如何把經濟的餅做大，並妥適分配 ；短中長程都應規劃相關措施，以改善國家整體經濟。 -------------------- 我覺得問題不只是在規劃，而是規劃落實不了 -- 也可以說是規劃的時候對現實了解和設想太少、預估不準 很多案子都是推出來之後么折 -- 男人做事八分靠決斷， 決斷後的事都是見招拆招的 by 翔太郎 --

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