缺水缺地缺工 打趴投资意愿 http://news.chinatimes.com/focus/50108919/122011061000681.html 今年民间投资是否因存在不利因子，而出现负成长？经济部工业局长杜紫军昨天表示，因 为面临缺地、缺工及缺水的「三缺」问题，民间投资意愿虽然相当强，但要落实投资计画 却很难。 　经建会主委刘忆如昨天在行政院会中报告当前经济情势，她指出，全球景气扩张， 但民间投资有负的因子存在，动能不足，依主计处估计今年民间投资负成长0.62％。 　刘忆如盼各部会加把劲，积极突破，不要让民间投资出现负成长，提出成熟投资案 ，排除投资障碍，设法维持民间投资动能。 　杜紫军有感而发补充意见表示，根据工业局最近与企业接触结果，企业今年投资台 湾意愿非常强，但真正落实投资计画却很困难。 　企业反映的困难来自三方面，一、区域性工业用地不足，希望在北部地区展开投资 或扩厂，但北部找不到适当工业用地，最近一些工业区开发案受影响很难顺利推动，无法 找到适当投资土地。 　二、劳动力不足，在基础劳动力方面，求职的人远少於求才的人，亦即需要用人的 企业，远超过有意愿工作的人，基础劳动力欠缺严重，例如在宜兰就有企业的生产线已快 完工，但却无法吸引西部劳动力。 　三、区位的选择困难，最近有些业者盼在桃园、彰化或嘉义地区投资太阳光电，都 面临供水不足的困境，因此必须协调业者到资源丰富的地点去。 　杜紫军说，这些困难，政府都个别在协调业者排除投资困境，如此才可能落实企业 的投资计画。 　至於是否考虑再开发工业区，杜紫军私下表示，以短期开发工业区来因应企业投资 需求，可能在时效上来不及，因为从规划到编定工业区必须2年，但针对未来产业发展需 求，不排除再规划开发新的工业区。 　杜紫军说，缺工问题若属个案，工业局会委托职训局协助个别企业找人，但若涉及 整个区域性，例如桃园工业区，则由职训局作区域性指导，协助寻找本劳，外劳部分将再 与劳委会协商松绑引进外劳上限比例。 　政委尹启铭也表示，整体经济问题不能光看失业率降低，缺工率也要看，目前企业 缺工严重，应看是否有人力市场结构性问题，找出解决问题的有效对策，企业才能顺利投 资。 工业局：全省帮厂商找地 厂商求地若渴，工业局长杜紫军表示，北中南地区的传统产业厂商，纷纷表达缺土地，工 业局全面启动找地，好消息是彰化社头工业区即将办预购，近期内可望开辟新园区让厂商 进驻。 　杜紫军说，自去年底工业局陆续接到厂商想要扩厂的意愿，不过周遭没有地可用， 包括新竹工业区、彰化芳苑工业区、高雄大发工业区与瑞芳工业区等，粗估每一个工业区 的厂商，所需土地约20~30公顷。 　目前工业局尽量在工业区周围找地，先从国有地或台糖土地找起，一旦找到後，会 向厂商调查，并办理预购，只要预购比例达7成，就会开辟新园区或扩区。 　杜紫军说，预计彰化社头工业区短期内可望成为新园区，该土地面积达30公顷，正 在办理预购中，一旦厂商预购多，就可以进入环评的行政程序。但是若有厂商不中意工业 局找来的土地，他说，就只能继续找！ 　不过工业局也会导引厂商转入中南部开发，其中，彰滨鹿港工业区、云林科技工业 区与斗六扩大工业区，三大工业区的租售率均达8成，非常抢手。这也让推动「土地市价 化优惠方案」政策1年半的工业局官员大为振奋，官员说，由於厂商询问度相当高，目前 正在加紧作业，6月中下旬赶办第7阶段第1次公告标售。 劳委会：已加强就业媒合 针对企业反应缺工问题，劳委会职训局指出，目前确实有「事浮於人」的现象，职训局已 加强就业媒合，尤其针对求缺工严重的区域，除开设短期职训专班，提供雇主素质更好的 劳动力外，厂商若有特殊需求，亦可申请专案辅导，劳委会全力协助。但是外劳管制政策 不会改变。 　职训局长林三贵分析，过去一年工作机会求供倍数比，平均每位劳工都可以拥有1 个以上的工作机会，显示劳工找工作已不像金融海啸时那麽难，但劳委会的媒合成效仍追 不上工作机会出缺的速度。他分析，除劳雇双方对劳动条件有落差外，资方不满意劳工素 质，也是可能原因。 　林三贵以体力工及技术工为例说明，台湾劳工不爱上夜班，除非雇主愿多给薪水， 但雇主有其成本考量，未必同意，出现劳动条件落差，劳委会因此开放引进20万名外劳从 事相关工作，并以新5级「动态管制」取代过去「3级总量制」，由於新制才刚上路，他相 信一段时间後，定可以纾缓缺工问题，现阶段外劳政策也不会改变。 　至於劳工素质问题，林三贵说，劳委会与产业合作开设职训专班，提升基层科技人 力的素质，若厂商还有特殊需求，职训局愿提供「量身订做」个案服务，全力解决雇主缺 工困扰。 工业局：大户提用水计画 缺水令厂商与经济部都头痛，经济部工业局表示，站在主管机关，一定会为厂商设法协调 用水，但「僧多水少」，为了加强厂商的用水效率，已要求新进驻工业区的用水大户，必 须提出用水计画书，说明其用水回收率，审核通过进驻後，由政府负责供水。 　工业局说，中部地区确是很缺水，以往厂商提出用水额度，政府负责找一部分的水 ，其余由业者自行想办法挪水，却发现厂商会刻意报多，让政府负担多一点水。 　现在改变做法，用水大户在进驻工业区之前，必须要提出用水计画书，详细载明水 资源调度与用处，同时要有用水回收率，政府透过检视计画书，与厂商沟通需求量，双方 确定後，用水量全数由政府负责。 　官员表示，有3~4家太阳光电业者标售到彰滨鹿港工业区的土地，准备要进驻，由 於太阳能发电板与模组是高耗水的生产制程，上述业者每天用水量约2.5万吨，所以会要 求厂商提出用水计画书，一般来说，太阳光电的回收率达7~8成，政府负担找水的压力降 至1~2成。 　但是，如果厂商的用水说明无法过关，是否就与这件投资案说再见？官员表示，会 继续与业者沟通，寻求解决方案。 新闻分析－台湾欠缺一个有效率政府 在兵慌马乱的时代，「抢人、抢钱、抢粮」是各地军头的生存法则，到了现在的台湾，商 场如战场，「抢人、抢水、抢地」的竞争亦关乎企业存续命脉，江山如此美好，但缺人缺 水缺地，令业者急如热锅蚂蚁，总归一句话：台湾欠缺一个有效率的政府！ 　其实，企业界的「三缺」问题，并非始自今日，而是一直存在，只是在去年景气明 显复苏，再加上两岸洽签ECFA後，台湾在亚太市场的战略地位提升，国内外厂商摩拳擦掌 进入台湾，无论是新投资案或是扩厂案，都在抢资源，而凸显三缺问题的严重性。 　这些问题，政府部门不清楚吗？以缺工问题为例，台湾在教育普及之後，基层劳力 乏人问津，在景气不好时，犹有高学历者在现实压力下「屈就」，但在景气回春，可选择 的工作机会增多後，需要出体力，或重覆性高、单调的生产线工作更找不到人，面对这个 难题，引进外劳是可行办法，但是劳委会对缺工问题总以影响本劳就业为由而反对，企业 界就是不明白，这些国人不愿意从事的工作，为何不能给外劳做呢？ 　缺工问题，劳委会了解，经部了解，政院也清楚，但为何就是无法解决？各部会对 自己的业务做不了主，也不乐意与其他部会合作，欠缺一个有效率的协调平台，整个台湾 「僵」在那里拖住民间活力，政府，怎麽对得起人民？ 新闻网外－经建会功能 众首长盼多做总体规画 经建会主委刘忆如昨天对今年民间投资恐出现负成长提出警讯，未料，吴揆及财经等多位 首长发言热烈，盼经建会不要只提问题，应思考如何突破，找出具体可执行对策与实践方 法。 　经建会昨天报告当前经济情势，刘忆如表示，投资案需要时间完成，因此要过一段 时间才能看到投资带动就业、薪资及消费成长，刘忆如呼吁各部会继续努力提振投资，排 除投资障碍。 　吴揆与财经首长听完後，都热心「指教」。央行总裁彭淮南对经建会报告提到，「 2011年南韩人均GNP为23,512美元，台湾为21,548美元」，看起来南韩强过台湾。但彭淮 南不太赞同，他说，南韩物价上涨比台湾高，光以GNP数字比较两国经济不尽准确。但他 赞成提振民间投资增加成长动能，他说，国光石化不做後，未来重大投资案应更注意环保 与经济如何求取平衡。 　政委尹启铭则认为，经建会提出的今年经建成长目标4.82％，但主计处已将今年经 济成长预测上修至5.06％，政府政策应该有更大的企图心，提出努力目标值；其次，对投 资负成长的可能，经建会应检讨重大投资案来源，提出推动促进民间投资方案。国科会主 委李罗权也反映，科学园区内的高科技业者投资面临很多环保环评问题。 　吴揆总结时直言，政府官员的立场与学者、民代、庶民都不同，不能只提问题。就 像看到一条蛇，到底是要逃到树上、爬到楼上，或拿棍子打死牠，作为政府智囊单位，要 提出那一种方法最好。 　吴揆说，经建会当前经济情势报告，凸显我国经济结构问题，政府应思考如何突破 ，找出具体可执行的对策与实践方法，政府责任要思考如何把经济的饼做大，并妥适分配 ；短中长程都应规划相关措施，以改善国家整体经济。 -------------------- 我觉得问题不只是在规划，而是规划落实不了 -- 也可以说是规划的时候对现实了解和设想太少、预估不准 很多案子都是推出来之後么折 -- 男人做事八分靠决断， 决断後的事都是见招拆招的 by 翔太郎 --

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