捕鯊須「全魚上岸」 台灣即將踏出亞洲第一步 http://times.hinet.net/times/article.do?newsid=5673766&option=recreation 漁業署擬修改行政辦法，規定漁民捕鯊，必須全魚上岸，否則將開罰。對此，台灣動物社 會研究會與國際人道對待動物協會（HSI）兩團體表示肯定。台灣若在短期內實現修法， 則將成為亞洲第一個規範鯊魚全魚入港的國家。 漁業署對媒體表示未，來將根據《漁業法》修訂三大洋作業管理辦法，明訂捕鯊必須「鰭 不離身」，全魚上船，否則開罰。國際間雖有美國、哥斯大黎加都已採取相同措施，但在 亞洲仍未有國家如此先進。兩團體根據美國保育組織今年初的研究報告，台灣是全球排名 第4的捕鯊大國，此一政策對於全球海洋保育是極為重要的一步。 事實上世界上有些國家即嚴令不得捕鯊、不讓捕鯊船靠岸，甚至連看到鯊魚在船上都不行 。帛琉是第一個，最近則有巴哈馬成為第4個國家。 杜絕finning 才能永續海洋生態 世界各國關切鯊魚生存是有原因的。國際保育專家以「finning」這個詞來指稱「只取魚 鰭，丟棄魚身」的現象，並認為finning是導致鯊魚數量驟減的主因。目前許多國家以及 國際漁業組織，都已訂定明確禁止finning的政策，但大多數的禁令都是以所謂的「魚鰭 與魚身重量比例不超過5%」原則規範，台灣目前也是如此規定。 然而，兩團體引述IUCN（International Union for Conservation of Nature, 世界自然 保育聯盟）鯊魚研究資料指出，魚翅交易數量與鯊魚捕獲數量兩者仍存有極大落差， finning仍大幅存在。顯示5%比例不足以規範、保護鯊魚族群。因此，近年來，國際間開 始揚棄百分比的禁令，而改採「全魚上岸」（fins-naturally-attached）的政策。 此外，漁船帶回的魚翅無法一一以DNA比對，無法辨別鯊魚物種，這使鯊魚保育更形艱難 。立法委員田秋堇即於6月16日動團記者會上表示將推全魚上岸立法，這樣才知道鯊魚物 種，也以空間限制捕鯊的數量。 HSI野生動物部門主任何燕青表示，「全魚上岸」是許多保育專家以及國際組織公認制止 活割魚鰭最有效的保育措施。美國、中美洲數個國家，例如哥斯大黎加、哥倫比亞等國（ 資料來源）也開始採取「全魚上岸」政策。歐盟議會在今年也開始討論是否改變既有的「 百分比」規定，改採「全魚上岸」政策。 兼顧漁民生計大課題 但另一方面，仰賴鯊魚、魚翅獲利維生的漁民則是另一種心情。因為華人及日本人愛吃魚 翅（鯊魚鰭），而魚翅不過只是鯊魚身上4片不到全身重量1/10的部位，若全鯊入港，將 影響捕撈的漁獲量減少2-3成。 漁業署秘書處公關科科長鍾國南表示，此政策勢在必行，也已有國際媒體報導，間接向世 界宣示台灣政府的決心。 鍾國南表示，台灣約2000艘100噸以上的船從事遠洋漁業，遠洋船長都能了解區域性漁業 管理的必要性，而這些船並非以捕鯊為主；其餘一萬多艘從事近岸、近海漁業的漁船並非 以捕鯊為主，通常都是因沿繩釣漁船，混獲夾帶著鯊魚，鯊魚身上船占空間，過程也增加 人力，對漁民收入確有影響，漁業署將謹慎與漁民溝通，包括借助保育團體的經驗。 動團擬協助漁民相關技術 根據漁業統計，台灣鯊魚捕獲量將近85%來自遠洋漁業，其中20%漁獲卸貨港口不在台灣， 兩團體認為除法規修訂的配合外，未來如何落實執法將是很大考驗，呼籲漁業署增加遠洋 漁船觀察員駐船比例，並考慮於他國漁港派駐檢查員，協助監督、管理。 HSI更曾與哥斯大黎加政府合作，在數個大型的國際漁業組織舉辦研討會（資料來源2）， 與各國漁政官員分享哥國漁船如何完整保留冷凍魚身的技術，受到許多支持。兩團體也表 示願意協助台灣漁業署在技術層面提供漁民相關知識及訓練。 即使相關理念尚未訴諸文字公告，漁業署已於幾個重要港口宣導此項政令，鍾國南表示， 行政命令一發布即實施，因此須預做準備。看來漁業署信心滿滿要踏入捕鯊全魚上岸的第 一步，至於速度如何，仍有待觀察 ------------ 新的規定 給大家參考 我個人是滿支持這個作法的 -- 國家研究院->政治小組-> policy 政策板 █▆▆ █▆▆ 遠離對政黨人物偏好 █ ◥ █ ◥ 追尋「什麼對人民最好」 █▆▆▆ ▆▆█▆▆ ███ ███ ██▋ ███ ███ █▉█ ▁ ▁ ◥◣ █ ▇▇█▇▇ █▇█ █▉█ ██▋ ██ ██▋ ███ ▉██ ◥◢◤ █◢█◣█ █ ███ ███ ███ ███ █ ██▇██◤◥ ◢◤█◥◣ 板 --

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