捕鲨须「全鱼上岸」 台湾即将踏出亚洲第一步 http://times.hinet.net/times/article.do?newsid=5673766&option=recreation 渔业署拟修改行政办法，规定渔民捕鲨，必须全鱼上岸，否则将开罚。对此，台湾动物社 会研究会与国际人道对待动物协会（HSI）两团体表示肯定。台湾若在短期内实现修法， 则将成为亚洲第一个规范鲨鱼全鱼入港的国家。 渔业署对媒体表示未，来将根据《渔业法》修订三大洋作业管理办法，明订捕鲨必须「鳍 不离身」，全鱼上船，否则开罚。国际间虽有美国、哥斯大黎加都已采取相同措施，但在 亚洲仍未有国家如此先进。两团体根据美国保育组织今年初的研究报告，台湾是全球排名 第4的捕鲨大国，此一政策对於全球海洋保育是极为重要的一步。 事实上世界上有些国家即严令不得捕鲨、不让捕鲨船靠岸，甚至连看到鲨鱼在船上都不行 。帛琉是第一个，最近则有巴哈马成为第4个国家。 杜绝finning 才能永续海洋生态 世界各国关切鲨鱼生存是有原因的。国际保育专家以「finning」这个词来指称「只取鱼 鳍，丢弃鱼身」的现象，并认为finning是导致鲨鱼数量骤减的主因。目前许多国家以及 国际渔业组织，都已订定明确禁止finning的政策，但大多数的禁令都是以所谓的「鱼鳍 与鱼身重量比例不超过5%」原则规范，台湾目前也是如此规定。 然而，两团体引述IUCN（International Union for Conservation of Nature, 世界自然 保育联盟）鲨鱼研究资料指出，鱼翅交易数量与鲨鱼捕获数量两者仍存有极大落差， finning仍大幅存在。显示5%比例不足以规范、保护鲨鱼族群。因此，近年来，国际间开 始扬弃百分比的禁令，而改采「全鱼上岸」（fins-naturally-attached）的政策。 此外，渔船带回的鱼翅无法一一以DNA比对，无法辨别鲨鱼物种，这使鲨鱼保育更形艰难 。立法委员田秋堇即於6月16日动团记者会上表示将推全鱼上岸立法，这样才知道鲨鱼物 种，也以空间限制捕鲨的数量。 HSI野生动物部门主任何燕青表示，「全鱼上岸」是许多保育专家以及国际组织公认制止 活割鱼鳍最有效的保育措施。美国、中美洲数个国家，例如哥斯大黎加、哥伦比亚等国（ 资料来源）也开始采取「全鱼上岸」政策。欧盟议会在今年也开始讨论是否改变既有的「 百分比」规定，改采「全鱼上岸」政策。 兼顾渔民生计大课题 但另一方面，仰赖鲨鱼、鱼翅获利维生的渔民则是另一种心情。因为华人及日本人爱吃鱼 翅（鲨鱼鳍），而鱼翅不过只是鲨鱼身上4片不到全身重量1/10的部位，若全鲨入港，将 影响捕捞的渔获量减少2-3成。 渔业署秘书处公关科科长锺国南表示，此政策势在必行，也已有国际媒体报导，间接向世 界宣示台湾政府的决心。 锺国南表示，台湾约2000艘100吨以上的船从事远洋渔业，远洋船长都能了解区域性渔业 管理的必要性，而这些船并非以捕鲨为主；其余一万多艘从事近岸、近海渔业的渔船并非 以捕鲨为主，通常都是因沿绳钓渔船，混获夹带着鲨鱼，鲨鱼身上船占空间，过程也增加 人力，对渔民收入确有影响，渔业署将谨慎与渔民沟通，包括借助保育团体的经验。 动团拟协助渔民相关技术 根据渔业统计，台湾鲨鱼捕获量将近85%来自远洋渔业，其中20%渔获卸货港口不在台湾， 两团体认为除法规修订的配合外，未来如何落实执法将是很大考验，呼吁渔业署增加远洋 渔船观察员驻船比例，并考虑於他国渔港派驻检查员，协助监督、管理。 HSI更曾与哥斯大黎加政府合作，在数个大型的国际渔业组织举办研讨会（资料来源2）， 与各国渔政官员分享哥国渔船如何完整保留冷冻鱼身的技术，受到许多支持。两团体也表 示愿意协助台湾渔业署在技术层面提供渔民相关知识及训练。 即使相关理念尚未诉诸文字公告，渔业署已於几个重要港口宣导此项政令，锺国南表示， 行政命令一发布即实施，因此须预做准备。看来渔业署信心满满要踏入捕鲨全鱼上岸的第 一步，至於速度如何，仍有待观察 ------------ 新的规定 给大家参考 我个人是满支持这个作法的 -- 国家研究院->政治小组-> policy 政策板 █▆▆ █▆▆ 远离对政党人物偏好 █ ◥ █ ◥ 追寻「什麽对人民最好」 █▆▆▆ ▆▆█▆▆ ███ ███ ██▋ ███ ███ █▉█ ▁ ▁ ◥◣ █ ▇▇█▇▇ █▇█ █▉█ ██▋ ██ ██▋ ███ ▉██ ◥◢◤ █◢█◣█ █ ███ ███ ███ ███ █ ██▇██◤◥ ◢◤█◥◣ 板 --

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