台灣地區婦女婚育與就業趨勢分析 http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0015653 台灣地區婦女勞動力參與率(以下簡稱勞參率)向來較其他國家為低，本文就民國68年之後 調查資料進行分析，瞭解台灣地區30多年來婦女婚育與就業趨勢。 一、台灣地區已婚女性就業趨勢 觀察民國68年以來女性已婚就業發展趨勢，由表1「臺灣地區15-64歲已婚女性就業狀況」 資料可知， 民國70年代後期有4成已婚女性在資料調查期間內有工作，而自民國92年起比 率則已超過5成；其中現有工作者，曾因結婚或生育而離職者比率都維持在10%以下。另已 婚女性從婚前至今一直有工作者比率，則從民國68年的21.9%上升至民國79年的34%最高點 後開始略為下降，約維持在27%-30%之間。調查期間內無工作者，從婚前至今一直未工作 者比率，則從民國68年約40%比率，快速下降至95年以後未滿10%比率，顯示近30年來已婚 婦女受經社環境改變、受教機會增加及傳統思維式微影響，投入勞動市場的意願已大幅提 升。 進一步觀察表1可知，不論現有工作或無工作之已婚婦女者，曾因結婚而離職的比率皆高 於因生育而離職的比率，尤其現無工作已婚女性，曾因結婚離職而至今一直未工作者比 率，每年都維持在14%以上，民國89年甚高達20.4%，反倒是曾因生育離職至今一直未工 作者，比率則在10%以下。顯示台灣地區15-64歲已婚女性若因結婚離開勞動市場後， 再投入勞動市場意願較因生育原因離開職場為低。 二、台灣地區已婚女性婚前就業趨勢 若觀察15-64歲已婚女性婚前就業趨勢，婚前有工作比率自民國70年代起皆超過6成 ，80年代後期則超過8成，而已婚女性婚前有工作，目前仍有工作者比率亦為上升趨勢， 從72年的31.5%提高至99年的48.0%將近半數，然值得注意的是，未曾離職的已婚女性在調 查年間約在26%-34%區間變動；曾經離職者比率從民國70年初期的5.4%提高至99年的 18.5%，顯示近年來已婚女性因結婚因素而暫離勞動市場的比率越來越高。 另觀察婚前無工作而目前有工作者比率，調查年比率皆低於8%以下，顯示婚前若無工作的 女性，婚後投入勞動職場意願相當低，至於婚前和婚後皆未曾工作者比率，則從70年代 初期將近3成比率，快速降低至99年未達10%。 三、台灣地區已婚女性因結婚離職後復職年數 (一)教育程度別 若觀察台灣地區已婚婦女因結婚離職後復職年數可知，全體平均年數在71年前皆低於5年， 80年代之後復職年數較為提高，約在7-8年間，其中教育程度在國中及以下者整體來說 略高於平均年數，且自70年代後期開始和平均年數差距拉大；教育程度越高，復職 年數則越低，大專以上復職年數在70年代初期年數變動較為劇烈，之後約在4-5年間變動 ，是所有教育程度別復職年數最低者，顯示教育程度越高之已婚婦女，因具備專業知識， 較易重返職場貢獻所學，至於高中職教育程度已婚女性，因結婚離職後復職年數近年則略 有升高趨勢。 (二)年齡別 若觀察年齡別，15-24歲年齡組除76年復職年數突增高至6年外，其餘調查年皆低 於2.5年以下，25-49歲年齡組則和整體平均年數趨勢接近，70年以前低於5年，之後期間 約在6-8年間變動，50-64歲年齡組趨勢在71年前皆低於整體平均年數，72至77年間大約需 10-13年復職時間，而至82年復職年數達到11.3年後逐年減少。由於近十幾年來產業結構 的轉變，勞動市場就業型態因服務業持續發展而趨向多元化，有利已婚女性(特別是中高 齡女性勞動者)因結婚離職後再重返勞動市場。 四、台灣地區已婚女性因生育離職後復職年數 (一)教育程度別 觀察台灣地區已婚女性因生育離職後復職年數可知，整體平均年數在71年之前低 於4年，70年代復職年數則開始上升，約在4.5-7年間，其中教育程度在國中及以下者，略 高於整體平均年數，且自80年代後期開始差距加大；高中職與大專以上教育程度者，80年 代前復職年數高低互見，80年以後則出現教育程度越高，復職年數越低現象。此現象和因 結婚離職後復職的已婚女性發展趨勢一致。 (二)年齡別 若觀察年齡別，15-24歲年齡組在調查年間皆低於2.1年，25-49歲年齡組則和整體 平均年數趨勢接近，民國70年以前低於4年，70年之後期間約在5-6.5年間變動。50-64歲 年齡組趨勢在調查年間則都高於平均年數，71年以後則大致約需6年以上時間復職。由於 女性生育年齡的結束約在50歲左右，因此50-64歲已婚女性，因生育離開勞動市場應為一 段時日而非暫時性，若想再投入工作，所需時間必然相較其他年齡組為長。 五、結語 台灣地區近30年來因高等教育機會增加，女性勞參率的提升雖超過10個百分點，然整體年 平均勞參率仍未超過50% 。經由上述調查資料分析可知，對女性而言，結婚和生育仍是影 響投入勞動市場與否的關鍵因素。自民國75年以後，台灣地區女性因結婚或生育等因素暫 離勞動市場後，平均需要5-8年(時間約幼兒成為學齡孩童所需時間)才會重返勞動市場， 時間不可謂不長。因此，如何協助女性勞動者在展開人生新階段的同時(結婚、生育)，能 夠持續保有為人妻或人母前的就業競爭力，創造適當及多元化的就業型態，讓女性能在家 庭、兒女及工作成就中得到平衡生涯發展，是未來在規劃提升女性勞參率相關政策時，值 得思考的方向。 ------------------- 在國外，引進外傭也被視為視放婦女勞動力的作法 但要用這種角度看待外籍看護政策，就會走向「分級高價化」 既然是政府放寬法規釋放出來的勞動力，就應該要有它相應的價值 換言之外傭的價格可能不便宜、至少是「中高生產力」的職場婦女才請得起 而且可能分級，收入越高費用越貴(多的部份被政府抽走) 但，這樣的角度不符合台灣慣常以「疼惜弱勢婦女」的觀點看待有關看護政策 不過，話又說回來，如果真的是弱勢、又真的有看護或育幼的需求 那政府是不是乾脆投資在「看護育幼人力培育」上 也不用廉價或高價外勞，讓沒錢的學會看護專業， 照顧自己家人同時賺錢、幫社區裡的職場婦女照護她的家人 其實這樣的觀念在「多元托育(幼教)補助」上已有被提出 不知道有沒有擴大落實的可能、可以同時接上十年長照的人力需求？ -- 烏雲連夜幕轉紅 夜幕轉紅漫天東 紅漫天東有客來 東有客來人情濃 來人情濃酒千杯 濃酒千杯盡思愁 杯盡思愁醉人易 愁醉人易再相留 ~ 《客來》。不返 2000.11.03 不返詩集 http://www.wretch.cc/blog/oodh --

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