台湾地区妇女婚育与就业趋势分析 http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0015653 台湾地区妇女劳动力参与率(以下简称劳参率)向来较其他国家为低，本文就民国68年之後 调查资料进行分析，了解台湾地区30多年来妇女婚育与就业趋势。 一、台湾地区已婚女性就业趋势 观察民国68年以来女性已婚就业发展趋势，由表1「台湾地区15-64岁已婚女性就业状况」 资料可知， 民国70年代後期有4成已婚女性在资料调查期间内有工作，而自民国92年起比 率则已超过5成；其中现有工作者，曾因结婚或生育而离职者比率都维持在10%以下。另已 婚女性从婚前至今一直有工作者比率，则从民国68年的21.9%上升至民国79年的34%最高点 後开始略为下降，约维持在27%-30%之间。调查期间内无工作者，从婚前至今一直未工作 者比率，则从民国68年约40%比率，快速下降至95年以後未满10%比率，显示近30年来已婚 妇女受经社环境改变、受教机会增加及传统思维式微影响，投入劳动市场的意愿已大幅提 升。 进一步观察表1可知，不论现有工作或无工作之已婚妇女者，曾因结婚而离职的比率皆高 於因生育而离职的比率，尤其现无工作已婚女性，曾因结婚离职而至今一直未工作者比 率，每年都维持在14%以上，民国89年甚高达20.4%，反倒是曾因生育离职至今一直未工 作者，比率则在10%以下。显示台湾地区15-64岁已婚女性若因结婚离开劳动市场後， 再投入劳动市场意愿较因生育原因离开职场为低。 二、台湾地区已婚女性婚前就业趋势 若观察15-64岁已婚女性婚前就业趋势，婚前有工作比率自民国70年代起皆超过6成 ，80年代後期则超过8成，而已婚女性婚前有工作，目前仍有工作者比率亦为上升趋势， 从72年的31.5%提高至99年的48.0%将近半数，然值得注意的是，未曾离职的已婚女性在调 查年间约在26%-34%区间变动；曾经离职者比率从民国70年初期的5.4%提高至99年的 18.5%，显示近年来已婚女性因结婚因素而暂离劳动市场的比率越来越高。 另观察婚前无工作而目前有工作者比率，调查年比率皆低於8%以下，显示婚前若无工作的 女性，婚後投入劳动职场意愿相当低，至於婚前和婚後皆未曾工作者比率，则从70年代 初期将近3成比率，快速降低至99年未达10%。 三、台湾地区已婚女性因结婚离职後复职年数 (一)教育程度别 若观察台湾地区已婚妇女因结婚离职後复职年数可知，全体平均年数在71年前皆低於5年， 80年代之後复职年数较为提高，约在7-8年间，其中教育程度在国中及以下者整体来说 略高於平均年数，且自70年代後期开始和平均年数差距拉大；教育程度越高，复职 年数则越低，大专以上复职年数在70年代初期年数变动较为剧烈，之後约在4-5年间变动 ，是所有教育程度别复职年数最低者，显示教育程度越高之已婚妇女，因具备专业知识， 较易重返职场贡献所学，至於高中职教育程度已婚女性，因结婚离职後复职年数近年则略 有升高趋势。 (二)年龄别 若观察年龄别，15-24岁年龄组除76年复职年数突增高至6年外，其余调查年皆低 於2.5年以下，25-49岁年龄组则和整体平均年数趋势接近，70年以前低於5年，之後期间 约在6-8年间变动，50-64岁年龄组趋势在71年前皆低於整体平均年数，72至77年间大约需 10-13年复职时间，而至82年复职年数达到11.3年後逐年减少。由於近十几年来产业结构 的转变，劳动市场就业型态因服务业持续发展而趋向多元化，有利已婚女性(特别是中高 龄女性劳动者)因结婚离职後再重返劳动市场。 四、台湾地区已婚女性因生育离职後复职年数 (一)教育程度别 观察台湾地区已婚女性因生育离职後复职年数可知，整体平均年数在71年之前低 於4年，70年代复职年数则开始上升，约在4.5-7年间，其中教育程度在国中及以下者，略 高於整体平均年数，且自80年代後期开始差距加大；高中职与大专以上教育程度者，80年 代前复职年数高低互见，80年以後则出现教育程度越高，复职年数越低现象。此现象和因 结婚离职後复职的已婚女性发展趋势一致。 (二)年龄别 若观察年龄别，15-24岁年龄组在调查年间皆低於2.1年，25-49岁年龄组则和整体 平均年数趋势接近，民国70年以前低於4年，70年之後期间约在5-6.5年间变动。50-64岁 年龄组趋势在调查年间则都高於平均年数，71年以後则大致约需6年以上时间复职。由於 女性生育年龄的结束约在50岁左右，因此50-64岁已婚女性，因生育离开劳动市场应为一 段时日而非暂时性，若想再投入工作，所需时间必然相较其他年龄组为长。 五、结语 台湾地区近30年来因高等教育机会增加，女性劳参率的提升虽超过10个百分点，然整体年 平均劳参率仍未超过50% 。经由上述调查资料分析可知，对女性而言，结婚和生育仍是影 响投入劳动市场与否的关键因素。自民国75年以後，台湾地区女性因结婚或生育等因素暂 离劳动市场後，平均需要5-8年(时间约幼儿成为学龄孩童所需时间)才会重返劳动市场， 时间不可谓不长。因此，如何协助女性劳动者在展开人生新阶段的同时(结婚、生育)，能 够持续保有为人妻或人母前的就业竞争力，创造适当及多元化的就业型态，让女性能在家 庭、儿女及工作成就中得到平衡生涯发展，是未来在规划提升女性劳参率相关政策时，值 得思考的方向。 ------------------- 在国外，引进外佣也被视为视放妇女劳动力的作法 但要用这种角度看待外籍看护政策，就会走向「分级高价化」 既然是政府放宽法规释放出来的劳动力，就应该要有它相应的价值 换言之外佣的价格可能不便宜、至少是「中高生产力」的职场妇女才请得起 而且可能分级，收入越高费用越贵(多的部份被政府抽走) 但，这样的角度不符合台湾惯常以「疼惜弱势妇女」的观点看待有关看护政策 不过，话又说回来，如果真的是弱势、又真的有看护或育幼的需求 那政府是不是乾脆投资在「看护育幼人力培育」上 也不用廉价或高价外劳，让没钱的学会看护专业， 照顾自己家人同时赚钱、帮社区里的职场妇女照护她的家人 其实这样的观念在「多元托育(幼教)补助」上已有被提出 不知道有没有扩大落实的可能、可以同时接上十年长照的人力需求？ -- 乌云连夜幕转红 夜幕转红漫天东 红漫天东有客来 东有客来人情浓 来人情浓酒千杯 浓酒千杯尽思愁 杯尽思愁醉人易 愁醉人易再相留 ~ 《客来》。不返 2000.11.03 不返诗集 http://www.wretch.cc/blog/oodh --

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