http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/111005/5/2zygh.html （中央社記者賴又嘉台北5日電）司法院祕書長林錦芳今天在立法院說，希望人民觀審試行 條例草案下會期能送到立法院審議，通過後將花3年時間試辦。有立委表示肯定，也有立委 建議，以參審制取代觀審制。 司法院今天到立法院司法法制委員會報告立法計畫及101年度預算。林錦芳接受質詢時表示 ，人民觀審制度研議委員會開過10次會議，認為觀審制有試行必要，因而在今年8月間成立「人民 觀審試行條例草案研究制定委員會」，擬定試行草案，預計草案完成後，下個會期送到立 院審議。 林錦芳說，若過程順利，預計明年立法後，花費3年時間，指定士林、嘉義地方法院試行， 評估試行結果後，決定國民參審的最終方式。 中國國民黨籍立法委員潘維剛肯定司法院從試行做起，她指出，試行後才能有超然客觀的 考量；國民黨立委盧嘉辰則建議司法院參考國外制度時，應考量各國民俗風情不同；國民 黨立委江義雄則建議直接走參審制，讓人民有表決權，不贊同民眾沒有實際權限的觀審制 。 林錦芳說，歐美各國實施參審制，美國則採陪審制，考量國內民情，讓百姓有表達意見權 利，但不能有表決權。至於觀審員意見法官採或不採，需在判決書中敘明。她指出，施行 後將逐步檢討改進。 民主進步黨籍立法委員柯建銘則質疑，前司法院長林洋港、翁岳生都提過參審制，現在司 法院卻大翻轉，他並批評，草案尚未送進立法院，就已在宣傳，認為司法院應重視本會期 要審議的其他草案。 民進黨立委黃偉哲另指出，先前發生法官利用系統上網查詢個人資料，質疑法官濫用職權 ，侵害個人隱私，認為司法院應有未雨綢繆機制，明確規範，而非亡羊補牢。 柯建銘舉前行政院祕書長陳景峻、前退輔會主委胡鎮埔遭控詐領退輔金案判有罪，及牙醫 師公會行賄立委案逆轉，質疑司法穩定性背離人民程度太高；他說，前立委李慶安雙重國 籍案改判無罪，也讓全國沸騰，「判決差那麼多，到底是什麼世界」？1001005 ---------------------- 司改，時間很久了， 其中精簡審級制度，中期目標朝「一元多軌制」進行，長期朝「一元一軌制」進行， 都是在讓最高法院最後走入歷史，讓最高審即便成司法院（一元），符合憲法規定， 而在高等法院、高等行政法院外，另有智慧財產法院等，所以稱為「多軌」 另一個重要改革措施，就希望司法判決不要背離社會觀感太遠， 但陪審制早就被排除選擇了，而在「專家參審制」或「國民參審制」間遊蕩， 但最後卻峰迴路轉變成「觀審制」，到底有沒有意義，還是未定之天， 因為，我們可以立法要求，法院必須在判決書上對觀審員的正反意見提出具體說明， 且對於證據認定上，也能更多方面的切入，論理上又必須更嚴謹，自然有好處， 倘若是參審制，對於法條適用上可能會與法理相違背，且參審員並無上頭監督壓力， 很多法律條文本來就是要「排除民眾固有成見或社會傳統習慣」而制定的， 如果又依民眾觀感或專家去判決，是否會始「那些有上述原因的法條」形同虛設？ 至於，訴訟法上的證據編規定，可能也會失去功用！ 其實，倘若法官能盡可能接納專家證人的意見，又何必專家參審呢？ 而如果法官能對於法理與證據有「更充分」的探討，以及能衡量「個案正義」時， 又何必要陪審制或國民參審制呢？ -- 心非菩提樹，心非明鏡台， 何必勤拂拭，難免惹塵埃　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　－－－－－暴君 --

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