http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/111005/5/2zygh.html （中央社记者赖又嘉台北5日电）司法院秘书长林锦芳今天在立法院说，希望人民观审试行 条例草案下会期能送到立法院审议，通过後将花3年时间试办。有立委表示肯定，也有立委 建议，以参审制取代观审制。 司法院今天到立法院司法法制委员会报告立法计画及101年度预算。林锦芳接受质询时表示 ，人民观审制度研议委员会开过10次会议，认为观审制有试行必要，因而在今年8月间成立「人民 观审试行条例草案研究制定委员会」，拟定试行草案，预计草案完成後，下个会期送到立 院审议。 林锦芳说，若过程顺利，预计明年立法後，花费3年时间，指定士林、嘉义地方法院试行， 评估试行结果後，决定国民参审的最终方式。 中国国民党籍立法委员潘维刚肯定司法院从试行做起，她指出，试行後才能有超然客观的 考量；国民党立委卢嘉辰则建议司法院参考国外制度时，应考量各国民俗风情不同；国民 党立委江义雄则建议直接走参审制，让人民有表决权，不赞同民众没有实际权限的观审制 。 林锦芳说，欧美各国实施参审制，美国则采陪审制，考量国内民情，让百姓有表达意见权 利，但不能有表决权。至於观审员意见法官采或不采，需在判决书中叙明。她指出，施行 後将逐步检讨改进。 民主进步党籍立法委员柯建铭则质疑，前司法院长林洋港、翁岳生都提过参审制，现在司 法院却大翻转，他并批评，草案尚未送进立法院，就已在宣传，认为司法院应重视本会期 要审议的其他草案。 民进党立委黄伟哲另指出，先前发生法官利用系统上网查询个人资料，质疑法官滥用职权 ，侵害个人隐私，认为司法院应有未雨绸缪机制，明确规范，而非亡羊补牢。 柯建铭举前行政院秘书长陈景峻、前退辅会主委胡镇埔遭控诈领退辅金案判有罪，及牙医 师公会行贿立委案逆转，质疑司法稳定性背离人民程度太高；他说，前立委李庆安双重国 籍案改判无罪，也让全国沸腾，「判决差那麽多，到底是什麽世界」？1001005 ---------------------- 司改，时间很久了， 其中精简审级制度，中期目标朝「一元多轨制」进行，长期朝「一元一轨制」进行， 都是在让最高法院最後走入历史，让最高审即便成司法院（一元），符合宪法规定， 而在高等法院、高等行政法院外，另有智慧财产法院等，所以称为「多轨」 另一个重要改革措施，就希望司法判决不要背离社会观感太远， 但陪审制早就被排除选择了，而在「专家参审制」或「国民参审制」间游荡， 但最後却峰回路转变成「观审制」，到底有没有意义，还是未定之天， 因为，我们可以立法要求，法院必须在判决书上对观审员的正反意见提出具体说明， 且对於证据认定上，也能更多方面的切入，论理上又必须更严谨，自然有好处， 倘若是参审制，对於法条适用上可能会与法理相违背，且参审员并无上头监督压力， 很多法律条文本来就是要「排除民众固有成见或社会传统习惯」而制定的， 如果又依民众观感或专家去判决，是否会始「那些有上述原因的法条」形同虚设？ 至於，诉讼法上的证据编规定，可能也会失去功用！ 其实，倘若法官能尽可能接纳专家证人的意见，又何必专家参审呢？ 而如果法官能对於法理与证据有「更充分」的探讨，以及能衡量「个案正义」时， 又何必要陪审制或国民参审制呢？ -- 心非菩提树，心非明镜台， 何必勤拂拭，难免惹尘埃　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　－－－－－暴君 --

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