漢獻帝在建安中期以前的角色，似乎是春秋時代的周天子， 這在當時人人爭當齊桓、晉文的"桓文故事"可得驗證。 也就是說當時大漢天子的天命雖經黃巾之亂和劇烈的天災動亂， 受到巨大的打擊而低落，但漢獻帝仍是名義上的天子， 漢朝的天命並沒有消失。這也是袁術僭號(似乎沒有稱帝)會成為眾矢之的和 曹丕需要以篡位奪天命的原因。 不過實際上，漢獻帝的作用到底如何，威靈有多大，常叫人摸不著頭緒。 在李傕、郭祀掌權的時代，長安朝廷任命壺壽為冀州牧、金尚為兗州刺使、 邯鄲商為雍州刺使(從涼州分出，轄河西四郡)、劉繇為揚州刺使；冊命陶謙部下的趙昱為 廣陵太守、王朗為會稽太守；詔命193年初還在當汝南太守的徐璆轉為東海相；命荀攸為 任城相但荀攸拒絕；吳郡太守許貢若是被朝廷冊命的話，也在此時(194~195年)。 雖然壺壽被袁紹殺死、金尚被曹操逐走，但劉繇與邯鄲商卻成功的走馬上任， 劉繇甚至還控有丹陽郡、在吳郡發揮影響力，與意圖稱帝的袁術大戰一場。 (雖然劉繇似乎沒有辦法動用吳郡太守許貢和會稽太守王朗的軍隊) 雖然從這裡表示出大漢天子之名，仍有不小的威望與政治力量，使得許多人想 挾天子以令諸侯，但還是難以想像當時的地方吏民，對漢獻帝的態度和想法究竟如何？ 另外最讓我驚奇的是，漢獻帝居然在流亡的時候，也擁有任命地方郡守的權力。 這表現在195年底和196年初先後任命朱皓跟華歆擔任豫章太守，而獻帝和朝廷的百官 正處於朝不保夕的流亡時刻。 196年8月曹操迎天子於許，挾天子以令諸侯被發揮的淋漓盡致：197年曹操派鐘繇任 司隸校尉，監管關中諸將、派韋端任涼州牧(後其子韋康繼任)；199年派嚴象任揚州刺使 、200年派劉馥繼任；最遠還派任與曹操關係親密的張津為交州刺使(張津與曹操關係親密 的說法，出自呂士朋的《北屬時期的南越》)；213年任雍州刺使的張既(雖然關中、隴右 已大致平定，但河西四郡仍不穩定) 郡太守方面，朝廷於209年任命的武威太守張猛，造反並攻殺其雍州刺使邯鄲商，然後在 210年被韓遂討滅；212年與韋康一起死於馬超手的天水太守應該也是朝廷冊命的； 211年之前刑顒、鄭渾先後任左馮翊；蘇則在215年之前先後被任為酒泉、安定、武都太守 想要板上強者幫忙討論的是，到底還有沒有其他資料，能夠更清楚的顯示漢獻帝 "令諸侯"(包括派任刺使、太守)的權力？又或者，希望有人能對漢獻帝在那時代所扮演 的真正角色，做出更合理的解釋和形容，並分析當時人們對漢獻帝的真實心態。 有兩點是這些問題的核心概念。 第一是這些被派任的刺使和郡太守，仍然遵行著本籍迴避的原則(除了張既任雍州刺使 以外)，也就是說這些人在當地沒有自家的豪強勢力可以憑藉，他們能在當地立足，完全 依靠著當地豪強與吏民對大漢天子的效忠與合作，除了曹操時代也可能有一部份是靠著 曹操的威望。 第二點是錢穆在國史大綱提到的觀點。錢穆認為"國家是精神的產物"，一個國家之所以 存在，就在於國民對這個國家有向心力，而東漢末年門生故吏培養出的"二重君主觀念"， 使得士大夫對故主的效忠更大於對皇帝的效忠，此離心力使得地方割據、軍閥橫生。 但是從這些刺使、郡守的派任和隨漢獻帝流徙的朝中百官(如朱雋、皇甫嵩、楊彪等， 這些人是真正的"名士"，名望比名士出身的袁紹、劉表更高)來看，似乎漢朝仍有頗高的 向心力，令人費解。 --

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