※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1fxujiRL ] 作者: tobetwob (世衛菸草減害專家) 看板: Gossiping 標題: [爆卦] 發錢 西門町吸菸區僅預告三天 違法 時間: Tue Apr 28 00:14:33 2026 北市府衛生局預告「臺北市『西門町商圈』自115年6月1日起為除吸菸區外，不得吸菸；未 設吸菸區者，全面禁止吸菸場所」只預告三天，已違法。 ---(爆料資料)----------- 北市府衛生局預告公文 發文日期：中華民國115年4月24日 發文字號：北市衛健字第11530926061號 附件：禁菸範圍圖1份 衛生局公告網頁：https://reurl.cc/7EbbNd 公告公文：https://reurl.cc/K2OO5n 臺北市西門町商圈禁菸範圍：https://duk.tw/wF9gTp.png 主旨：預告「臺北市『西門町商圈』自115年6月1日起為除吸菸區外，不得吸菸；未設吸 菸區者，全面禁止吸菸場所」。 依據：行政程序法第154條第1項及菸害防制法第19條第1項第4款。 公告事項：　 一、為維護民眾不吸二手菸之健康權益，建構戶外無菸環境，本局依據菸害防制法第19條 第1項第4款規定，預告「臺北市『西門町商圈』自115年6月1日起為除吸菸區外，不得吸 菸；未設吸菸區者，全面禁止吸菸場所」。實施禁菸措施範圍:東至中華路1段、西至西寧 南路、南至成都路、北至漢口街2段所圍之平面區域(含邊界之騎樓及人行道)。 二、屆時違反規定於上開禁菸場所吸菸者，將依菸害防制法第40條第2項規定，處新臺幣 2,000元以上1萬元以下罰鍰。本案另載於本局網站(網址:http://health.gov.taipei)公 告網頁。 三、對公告內容有任何意見或修正建議，請於本公告刊登本府公報之日3日內陳述意見或 洽詢： (一)承辦單位:臺北市政府衛生局健康管理科。 (二)地址:11008臺北市信義區市府路1號西南區2樓。 (三)傳真:(02)87884560。 (四)電子郵件:[email protected]。 (五)電話:1999(外縣市請撥02-27208889)分機7117。 ------- 台北市政府衛生局預告時間違法依據 https://mojlaw.moj.gov.tw/LawContentExShow.aspx?id=FE295464&type=e 發文單位：法務部 發文字號：法律字第 10603502060 號 發文日期：民國 106 年 02 月 13 日 相關法條：行政程序法 第 151、154 條(104.12.30) 要　　旨：法規命令草案公告期間，應至少公告周知 60 日，惟因情況特殊，而有定 較短期間必要者，各機關得另定較短期間，又是否應避開連續假期以為公 告，允宜由行政機關本於權責審酌相關因素決之 法規名稱： 行政程序法 EN https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0030055&flno=154 第 154 條 行政機關擬訂法規命令時，除情況急迫，顯然無法事先公告周知者外，應於政府公報或新 聞紙公告，載明下列事項︰ 一、訂定機關之名稱，其依法應由數機關會同訂定者，各該機關名稱。 二、訂定之依據。 三、草案全文或其主要內容。 四、任何人得於所定期間內向指定機關陳述意見之意旨。 行政機關除為前項之公告外，並得以適當之方法，將公告內容廣泛周知。 衛生局沒有寫任何理由，就將預告時間從60天縮短到3天， 嚴重影響台北市民陳述意見之權利。 ------- 本人的意見陳述如下： 案由： 針對貴局預告「臺北市『西門町商圈』自115年6月1日起為除吸菸區外，不得吸菸；未設 吸菸區者，全面禁止吸菸場所」一案，提出陳述意見。 陳述意見人： 王郁揚（台灣菸草減害協會發起人代表、中華民國無煙台灣倡議教育協會發起人代表、世 衛菸草減害專家） 一、中文用語應採「吸煙室」，不宜使用「吸菸室」 本案公告涉及公共場所吸煙管理、禁煙區域劃設與吸煙室設置，建議主管機關於相關公告 、標示、政策說明及後續執行文件中，統一使用「吸煙室」一詞。 理由如下： 吸煙室上的英文字為 smoking room，其中文對應應為「吸煙室」。相較之下，「吸菸室 」係以「菸」字強調菸草產品本身，但本案管理目的並非標示菸品種類，而是規範吸煙行 為及其空間管理。因此，使用「吸煙室」較能精準對應英文語意，亦較符合公共空間設施 名稱之中性表述。 此外，「煙」可涵蓋燃燒產生之煙霧與吸煙行為，「吸煙室」作為公共設施名稱，較不易 造成民眾理解混淆。建議貴局後續相關標示及公告文字，改採「吸煙區」或「吸煙室」作 為正式用語。 二、公告僅揭示禁煙區域，未同步公告吸煙室位置，程序與資訊揭露不足 本案公告內容明確劃設西門町商圈禁煙範圍，東至中華路1段、西至西寧南路、南至成都 路、北至漢口街2段，並載明除吸煙區外不得吸煙；未設吸煙區者，全面禁止吸煙。 然而，公告僅提供禁煙區域圖，並未同步公告吸煙室或吸煙區之具體位置、數量、容量、 設置型態、開放時間與管理方式。此一公告方式，恐使民眾只知道「哪裡不能吸煙」，卻 不知道「哪裡可以合法吸煙」，不利於政策落實，也容易造成執法爭議。 依照新聞報導與網友揭露，目前西門町商圈所設吸煙室僅約二處。若此資訊屬實，對於西 門町商圈每日大量人流、觀光客、商家從業人員與夜間活動人口而言，吸煙室數量明顯不 足。 禁煙區之範圍應與吸煙區、吸煙室之數量、位置、可近性及使用容量相互配套。若僅大面 積劃設禁煙區，卻未提供足夠合法吸煙空間，將使吸煙者在實務上無處可去，反而增加違 規吸煙、邊走邊吸、巷弄聚集吸煙及執法衝突的可能。 建議貴局重新評估本案禁煙範圍，並應依吸煙室數量與分布情形，採取分階段、分區域、 具配套之方式實施。倘若吸煙室數量不足，應先縮小禁煙範圍，或延後公告實施日期，待 合法吸煙空間設置完成後再行擴大管制。 三、吸煙室維護責任與費用來源應明確揭露 本案公告未說明吸煙室設置後之維護責任與費用來源，包含但不限於： 吸煙室日常清潔、空調與排風設備維護、濾材更換、消防安全、用電支出、設備損壞修繕 、垃圾與菸蒂清運、使用秩序管理等。 吸煙室若為公共政策配套設施，其維護責任應事先明確界定。究竟由臺北市政府衛生局負 責、環保局負責、商圈自治組織負責、場地管理單位負責，或委外廠商負責，均應於政策 上路前向社會公開說明。 此外，吸煙室維護費用是否動用菸品健康福利捐、地方政府預算、商圈經費、公益彩券盈 餘、使用者付費或企業贊助，也應具體說明。否則政策可能出現「只公告禁煙、不負責管 理」的問題，最後將成本轉嫁給商圈店家、基層執法人員與一般民眾。 建議貴局於正式公告前，補充公開吸煙室設置與維護計畫，包括年度預算、維護頻率、負 責單位及申訴管道。 四、吸煙室用地取得方式應公開透明 西門町商圈屬高密度商業及觀光區，土地使用複雜，包含道路、人行道、騎樓、私人商業 空間、公有地及捷運周邊空間。吸煙室若設置於公共空間，必然涉及土地使用、管理權限 、行人動線、無障礙通行、消防安全與鄰近店家權益。 因此，本案應說明吸煙室土地如何取得，包括： 是否設置於市有土地、公有道路、人行道、廣場、商圈公共空間，或由私人地主、商場、 店家提供？若使用私人土地，是否有租約、借用契約或合作協議？若使用公有空間，是否 經交通、都發、工務、警察、消防等相關機關審查？是否會影響行人通行與商家營業？ 倘若未能公開吸煙室用地取得方式，恐造成外界質疑政策設施選址不透明，也可能引發店 家、居民、行人與吸煙者之間的衝突。 建議貴局於正式公告前，同步公布吸煙室用地取得依據、設置點位評估標準、地主或管理 機關同意文件，以及是否已完成跨局處會勘。 五、違規取締人力與下班後執法機制應具體說明 本案公告載明，違反規定於禁煙場所吸煙者，將依菸害防制法第40條第2項處新臺幣2,000 元以上1萬元以下罰鍰。然而，西門町商圈為高度人潮聚集區，且夜間、假日、節慶及觀 光尖峰時段違規吸煙情形可能更為頻繁。 目前公告並未說明衛生局與警察局將如何補充執法人力，也未說明下班後、夜間、假日及 凌晨時段由誰負責取締。若僅在白天上班時間進行宣導與稽查，實際效果恐怕有限；若夜 間無足夠人力執法，禁煙政策將淪為形式公告。 尤其西門町商圈的主要活動時段往往在傍晚至夜間，若公務員下班後缺乏明確執法機制， 將出現「公告很嚴、執法很弱」的落差，反而造成守法民眾與違規者之間的不公平。 建議貴局於正式實施前，應公開說明： 第一，衛生局是否編列專案稽查人力； 第二，警察局是否協助執法及其法源依據； 第三，夜間、假日及大型活動期間是否有專案勤務； 第四，民眾檢舉後之處理流程、舉證標準與開罰程序； 第五，是否會增加基層員警與衛生稽查人員負擔； 第六，是否有足夠預算支應加班、排班及勤務執行。 若執法人力與勤務制度尚未完備，建議暫緩實施，或改採宣導期、試辦期及滾動檢討機制 ，避免政策上路後陷入執行困境。 六、結論與具體建議 本席支持降低二手煙暴露、改善公共空間空氣品質，也支持臺北市朝向更友善、更乾淨、 更有秩序的無煙城市發展。然而，真正成熟的無煙城市政策，不應只是擴大禁煙範圍與提 高罰鍰，而應同步提供明確、足夠、可近且維護良好的吸煙室或吸煙區。 若政府只告訴民眾「不准吸煙」，卻不告訴民眾「可以去哪裡合法吸煙」，不但不符合比 例原則，也容易造成政策反彈、執法困難與商圈管理壓力。 因此，針對本案提出以下建議： 一、公告及標示用語應改採「吸煙室」或「吸煙區」。 二、正式公告前，應同步公布西門町商圈吸煙室之位置、數量、容量、開放時間與管理方 式。 三、應依吸煙室設置數量與分布，重新檢討禁煙區範圍。 四、吸煙室不足前，不宜逕行大範圍全面禁煙。 五、應公開吸煙室維護責任、經費來源及年度管理計畫。 六、應公開吸煙室土地取得方式與跨局處審查情形。 七、應提出夜間、假日及下班後之執法人力配置與勤務計畫。 八、建議設置至少3至6個月試辦期，並於試辦期後公開檢討違規件數、吸煙室使用率、民 眾滿意度與商圈意見。 以上意見，敬請貴局納入正式公告前之修正與政策配套評估。 提出人：王郁揚（台灣菸草減害協會發起人代表、中華民國無煙台灣倡議教育協會發起人 代表、世衛菸草減害專家） -- https://i.imgur.com/621ia33.jpg https://imgur.com/GQrTxYs https://i.imgur.com/fZ1Oj3R.jpeg https://i.imgur.com/FNslXmh.jpeg https://i.imgur.com/0YO0JoW.jpg https://i.imgur.com/iCELafr.jpg https://i.imgur.com/tvhAhxO.jpeg 世衛菸草減害專家 王郁揚Danny(Yu-Yang) Wang https://i.imgur.com/2Fi1w1C.jpg 台灣菸草減害協會TTHRA、台灣菸草減害研究院 台灣威卜 菸草減害網路媒體 VAPE TAIWAN https://vapetaiwan-media.com/ --

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