作者airmarlboro (raven)
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标题Re: 数个直辖市升格是否有助原住民自治区成立
时间Wed Jun 24 23:52:27 2009
: 该县升格成直辖市真的对这几个原住民乡镇有助益吗?!
: 是否可以藉这次直辖市升格,将原住民乡镇分割成自治区?!
: 在未来经费上及发展上较能突显在地的需求。
答案是显而易见的:不可能!!
首先「三都15县」的地方制度变革对原住民族的冲击可归纳为以下五点(详後续明,相信
不少人都看过以下几点归纳):
一、加深民族分化。
二、加深民族领域支解。
三、加深附庸地位-资源分配、行政措施更集中仰赖县市,由其主导控制。
四、加深边缘化-强化都会化发展倾向,尚未都市化乡村及原住民地区成依赖之边陲。
五、加速原住民在地方体系中稀释、弱势化、同化,原住民族无形中灭亡。
而所谓 "三都15县" 的国土新规划,被矮化成狭义的 "区域均衡" 的问题,甚至落入三都
间为了 "抢头香" ,将三都之外的县市抢进其资源分配的政治筹码中。至於原本所谓可长
可久的 "区域" 发展及其所搭配地方自治,国土的永续,完全被政治操作牺牲。
就原住民族而言,北中高三合并升格,乌来乡、和平乡、茂林乡、那玛夏乡及桃源乡就从
"原住民乡" 变成三都里的一区,其发展及治理皆被整并到大都市中。使得从长期来以 "
原住民地区" 的主体,沦为 "三都" 中少数、从属、附庸、边缘化之地位,形成更弱势的
循环。
如此地方制度变革对原住民族会造成进一步的冲击,即 ─ 侵害、并分化原住民族社会得
以残喘的机制。理由在於都会区的进一步扩张,原住民族的发展势必更受控制,造成更边
缘化形成附庸於以县市为主流的区域地方体系,而原住民族人所赖以为生存基础的土地及
据以发展的文化,势必即将被所谓的都市化,以及去本土化的发展模式所终结。
原住民族在同化取向的地方制度设计中遭遇社会解体化,发展边缘化,举凡政治参与
、土地、经济、教育、文化、语言、居住….等等问题,核心的关键在缺乏实现民族发展
所需的自治,无从发展自己的自决优势,以致终会沦为 "他治" 之下(施惠与控制分化的
对象)。而原乡土地在都市的规划与控制之下,其流失情形势必将与日俱增,让族人们永
远摆脱不了在自己的土地上流浪的命运。
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