【专家之眼】又要丢台湾人的脸以及52亿元的教育部 2024-01-30 07:15 联合报／ 杨颖超／铭传大学副教授 最近教育部对高教投以关爱眼神。刚举行的大学校长会议，高教司长表示，未来几年对高 教投入会不断增加；技职司长也宣布「促进国际生来台及留台实施计画」，预计以五年五 十二亿元经费，在欧美与新南向国家设置基地，由国内大学校院及企业共同推动「新型专 班」扩大海外招生，且国发基金会提供产学奖助金，加上企业每月一万元的生活／实习津 贴，希望吸引优秀国际生来台就读并留台工作。 看来新型专班政策是官方意图同时解决缺生缺工情况的药方，气魄不小。而虽然政策酝酿 已有一段时间，理应做过周详考量，但仍然要指出三点问题：一、方向令人遗憾；二、公 布时间有点奇怪；而更重要的是三、政策似乎推的有些急躁。 一、方向遗憾：如果两岸关系好，陆生其实就能填补不少缺额，而他们普遍相对努力，师 生一起就学生活，既有鲶鱼效应，又能促进两岸理解，撒下和平种子，更与现行多数教师 语言专长配合；专班则是为国际生开的特别班，不与本地学生混班。从过去实务经验来看 ，愿开全英文课程教师有限、学生们也少有机会交流，对本地多数师生影响极小。因此虽 然教育部长在会议中提及「以学习者为中心」的高教学习愿景，新政策恐怕是较有利於学 校当局与企业，连受教的外籍生是否能长远获利也存疑。这与学生来自四面八方，使用各 种语言有关，容後说明。 二、公布时间奇怪：政府即将改朝换代，一朝天子一朝臣，一代新人换旧人。现今教育部 高官未来能否留在位子上，谁也拿不准。忽然在最後几个月内推出五年计画，继任者如有 其他想法，不知如何处理？别的不说，赖清德竞选提的教育政策：0到22岁投资未来世代 ，是否与此政策相合，就有讨论空间。 三、政策推的急躁：既称新型专班，就该先总结旧班问题，好好思考怎麽避免再犯错误。 高教生源逐年递减，有些学校为了招生存活，开班时连法规都不顾，更别提该给学生的道 德示范；但连公立学校也出包，问题显然不仅是生源短缺而已。 以过去违法违规样态来论，包括配合企业把外籍生当黑工、透过仲介境外招生，甚有公立 大学与外校合开双联专班，却出现自身学分没修完，就已取得国外大学毕业证书等情况。 上述乱象只曾使教育部暂停部分学校招生一二学期，但反映出的共同问题是，学校自失立 场、没有内控机制，要不是人谋不臧被受害者或外部力量爆出，相关单位恐怕放任问题继 续胡搞下去。 这还只是冰山一角。外籍生专班最基本的问题之一，是师生语言沟通有碍。刚才提到愿开 全英文课程教师有限，这只是在学生来自英语系国家前提下，如果是非英语系国家学生专 班，师资全然匮乏。过去除了一些学校爱惜校誉，多收来自英语系国家学生，确保师生沟 通与教学水平外，外界如果去有招生压力学校专班了解，非英语系国家学生怎麽与教师沟 通，又如何上课评分方式，恐怕就会担心教学水平了。关於此，只要查一下类似班别学生 的被当率，应能一叶知秋。这些听不懂教学语言的学生，如何具有大学程度？他们的专业 能力能帮他们走多远？这次新政策据称会先搞好语言问题，如果真有此神力，建议先拿来 解决台湾学生的英文程度。 就在这两三年爆发的旧政策问题以短暂停招方式处理，效果还没看清楚，新政策就准备上 路。教育部长潘文忠保证，说会严格督导；私立大学校长协进会理事长也挂保证、要外界 不用担心，这次专班计画非常严格，教育部都有重重把关。 大学端的保证不在精进自身。可以理解，毕竟理事长不可能帮其他学校作保。但这是现在 大学号称有能力自治的讽刺，其保证也不能信任了；把监督重责通通交给官方，听潘部长 说的好听，他如能续任，保证或许还可以参考，但现在除了未来总统外，没人知道谁能稳 坐教育部高位；责任看来该落在常任文官上，但过去高教问题，以教育部对抄袭等学伦案 处理方式，与监察院最近难得对吴宝春条款的纠正为例，明批教育部采被动、事後查处之 方式消极掌握、长期不察。我们能相信谁的保证呢？ 台湾高教问题非一日之寒，也非仅此一端。新型专班政策看似一次解决台湾学校缺生、企 业缺工情况，但头痛医头式的政策，真能解决问题吗？我们除了要拭目以待外，也建议教 育部，至少先把校系评监认真执行吧！ https://udn.com/news/story/6885/7742068?from=udn-catebreaknews_ch2 --

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