高教经费争不过台大 大学出租馆舍背後隐藏什问题？ 2024-03-17 07:30 联合报 ／ 记者许维宁 近年大学尝试开源节流，不少位於都会区、地段佳大专校院靠出租校内闲置空间赚租金， 如台大将第二活动中心租予数个餐饮业者，台师大也将闲置教官室租给热门西式餐厅。但 日前台体大却爆发欲出租校内空间压缩学权的争议。租金相较於学费可谓「稳赚不赔」， 大学乐当「包租公」甚至不惜与学生争空间，背後凸显长久以来的高教经费分配困境。 日前台体大欲将学生运动实习中心M1、Ｍ2出租给厂商，但此举引发学生不满，认为学校 只为赚取租金便牺牲学生权益。学校另拨给学生体育馆两间教室用，但学生认为空间不符 需求，开学後一度不肯进体育馆教室上课，甚至扬言不惜集体休学抗议。 大学租金稳赚不赔 阳明交大年收入4.1亿 大学当包租公有多赚？以阳明交大为例，该校109至111年度财务状况报告，资产使用及权 利金收入一项，111年度收入约4.1亿。 升学辅导平台大学问执行长魏佳卉指出，学校地点好租金就「很补」；中小型国立大学受 限於性质、研究量能，竞争型经费不易取得；加上学费平价，大学收学生可谓收一个赔一 个；租金则「稳赚不赔」，出租空间对学校经费不无小补，尤其地段好的大学租金比学费 好赚很多。 台湾学生联合会秘书长黄亭伟以就读的辅大为例，他指出，过去辅大也将社团大楼部分楼 层出租予零售业者，但学生一定需要社团场地，为此学校也和学生沟通，另安排适合学生 社团的场地。 黄亭伟认为，在资源有限情况下，学校要出租空间无可厚非，但学校毕竟还是教学单位， 空间应以学生课业、教师教学研究为优先；其次为照顾学生社团、校园生活以及其他学习 活动，最後才是考虑活化资产将场地出租或做他用。 大学生财有道，台大将学生第二活动中心一楼出租给十几家餐厅，不但方便学生吃饭，还 可收租金及营业分红充实校务基金。图／联合报系资料照片 大学生财有道，台大将学生第二活动中心一楼出租给十几家餐厅，不但方便学生吃饭，还 可收租金及营业分红充实校务基金。图／联合报系资料照片 高教竞争型经费上看5成 各校分配落差大 大学当包租公风气行之有年，背後涉及高教经费分配问题。近年高教预算除国立大专校院 校务基金外，多数转向「竞争型预算」，但若非研究型大学，很难在计画竞争中胜出。以 最大竞争型计画高教深耕为例，台大一年可拿下23亿，成大、阳明交大等校也多坐拥10亿 元以上的计画经费，但更多公立学校仅取得5、6千万，落差甚大。 《高等教育研究》期刊2020年一篇研究曾指出，以台湾、日本、韩国高等教育状况为例， 分析近年三国竞争型经费占总体教育经费占比，近年台湾竞争型经费占比已达4成4，较韩 国的4成来得更高。 中正大学副校长詹盛如分析指出，现在台湾高教竞争型经费整体约上看5成，除按照学校 规模、生师数等给予的校务基金补助外，广义上不在上述范围者，都易变成竞争型经费。 竞争型经费的好处在於容易和国家政策连结、锁定目标，如国际产学专班、资安等，确实 能够让大学更对准政策。 根据教育部113年施政计画及岁入岁出预算案报告，高等教育预算编列1280亿，其中最大 笔为补助国立大专校院校务基金及附设医院维运，计529亿、占比4成；其次则为针对私立 大学弱势学杂费减免、拉近公私立学杂费差距等；再者，即是高教深耕第二期经费183亿 、占比约1成4。 经费强者恒强 中後段学校倚赖技转或出租 有大学高层表示，高教深耕计画经费中，更多中小型公立学校一年仅5、6千万，最终多是 仰赖产学合作、技转等，透过研发技术赚点钱，或者乾脆出租场地馆舍予民间，「如果还 没办法，那就更困难了。」再者，竞争型计画也容易框定学校发展，只能尽量靠近政府目 标，也形同限制了学校发展。 前屏东大学校长、现任义守大学校长古源光则指出，竞争型计画下强者愈强、弱者愈弱， 恐怕是中後段大学都面临的状况。顶尖大学多能从科技部、经济部等单位获得研究案，再 加上产业界捐款和技转，拉开与中间大学的差距。而不少公立大学性质特殊，如体育型大 学、餐旅型大学，要从产业和部会拿到资金确实没这麽容易。 澎湖科大校长黄有评则说，校务基金按照学生数、教师数等基准给予额度，竞争型计画是 要鼓励学校要办出自身特色、拿出优势，顶尖大学确实都能在竞争型计画中拿到高额补助 ，「但也不能不给他们。」毕竟顶尖大学是要和日、韩等国家相比，总不能齐头式平等。 https://vip.udn.com/vip/story/122866/7835623?from=udn-category --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 140.112.71.169 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/AfterPhD/M.1710654411.A.40F.html