最近中时一系列对於公共建设的检讨颇有意思， 转贴跟原住民建设有关的部分。 --- 体检公共建设专题系列三：原住民建设篇 「我们不要在鸟笼中办丰年祭！」 ◎执笔/高有智 38座文物馆 填不满的钱坑政府对原住民部落的建设及原住民文化的保存， 都到了通盘检讨的关键时刻！ 早在民国八○年代中期，省政府就以「台湾省原住民社会发展方案」， 在各地大举兴建原住民文物馆。但此举不但未能抢救原住民文化，至今反沦 为填补不满的「钱坑」。 占地二千三百多坪的宜兰县大同乡泰雅生活馆，耗资三千万打造，在当 地是数一数二的大型建设。主体建筑落成後，内部却空无一物，至今无法启 用。如今该馆又向中央申请经费添购全套电子触控式导览系统，预算高达上 千万，原民会官员直喊「伤脑筋！」 10年花七亿 盖出一堆空壳 类似这样的原住民文物馆，全国共有卅八座。除了九座勉强可开放使用 ，有十四座都是空有硬壳却欠缺内部设施，闲置在部落养蚊子，就像人口外 移的老房子一样凄凉。 更让人惊讶的是，还有七座因土地迟迟没有着落，迄今仍无法发包动工 。然而，相关建设经费却老早就发给地方政府，其中长滨乡公所的补助款两 千多万元，还遭前任乡长挪用作为人事费用，现在原民会就算想要追回，也 不知如何催缴。 十年下来，原住民文物馆补助费用累计已高达七亿多元，原民会官员也老早 就发现问题重重，近年来频频踩煞车减少补助，每年只编列一千万至两千万 修复经费，成为勉力维系生存的恶性循环。　不仅工程款角力不断，各地文 物馆还为未来馆藏文物伤脑筋，不断向中央要钱以购买文物，彷佛是一场难 醒的抢钱恶梦！ 「文物馆又不是开古董店！」原民会教文处处长汪秋一说，部落文物馆 不能陷入一味收集原住民传统文物迷思，文物馆可以转型为部落教室，提供 文化创作空间，不仅可传承文化，也可藉此收集原住民创作文物，以收「活 化原住民文化」的功能。 缺典藏能力 反成文物杀手 除了官员困扰，学者更忧心缺乏典藏能力的文物馆将成为部落文物「杀手」。 接受原民会委托下乡评监各地文物馆的史前博物馆兼代主任林志兴走访花东等 地後不禁摇头指出，各地文物馆欠缺典藏设备与管理人员，连基本文物保存修 复能力都没有，有些文物还未展示就开始损坏，「这样的文物馆不仅抢救不了 原住民文化，反会加速文物破坏！」 原民会目前积极辅导各地扬弃「文物馆」的概念，转型成为社区总体营造 的文教中心或多功能部落文化馆，提供文化展演、部落集会与教育空间，这是 避免闲置空间的权宜之计。只是，地方政府是否配合仍是未知数，未来又不知 要花多少钱才能结束这个恶梦。 七亿元的文物馆教训，只是部落建设的冰山一角。长期僵化的官僚制度不 但摒弃了原住民在地知识，欠缺部落居民的参与、建造出大量没有文化生命的 建设，更注定了公共建筑物闲置与浪费反覆循环的宿命。 闲置空间 禁锢原民灵魂 一列南回线自强号火车疾驶过，车站周遭除了杂草丛生，看不到任何乘客 ，只有一名老人推着孙子婴儿车，反覆来回。空荡荡的月台，除了斑驳的标帜 见证曾经走过岁月，墙上只留下大片涂鸦，就连「香兰车站」的招牌也不见踪 迹。 香兰部落位在台东县太麻里乡，启用三年就荒废了。当初设立车站，居民 原本就不乐观，每天不到十位乘客，注定走向关站的命运。香兰车站破碎的玻 璃窗，就像部落破碎的心。 无视族人需求 建设变成负担 「政府根本就不知道原住民的需求」，排湾族人、香兰社区发展协会前理事长 撒依努指着废弃车站忍不住抱怨，许多部落建设，除了政绩考量与官商勾结的 痕迹，看不到族人的刻画；许多道路与车站兴建，说好听，是为了原住民，可 是部落真的需要吗？最後原住民却落得浪费资源的恶名。 邻近香兰部落的大王村多功能活动中心就是政府一厢情愿的最好例证。四 、五年前盖好的多功能活动中心，虽然花了三百多万，但从头到尾不曾启用过 ，圆形歌舞场长满杂草，开放式凉棚也堆满附近住户的杂物。 当地文化工作者李迎吉说，原住民确实需要集会场所，但这栋中心竟选在汉人 居多的泰和村境内，虽然只有数十公尺之遥，但已离开部落中心，况且「我们 又不是歌星或舞星，根本不需要观众席」。撒依努也强调，「我们不可能在鸟 笼里举办丰年祭！」「部落必须要觉醒，才有可能与政府对话」，撒依努说， 原住民必须摆脱老是伸手要钱，却不知道如何用钱的迷思。 位在台东知本的卑南族卡地布部落就是靠着反省与自信，找到文化出路。 当地有识之士早在八十一年就试图重建传统「巴拉冠」男子集会所，没想到政 府竟要求合格设计师的建筑蓝图，硬是发包给部落外面的包商。 部落期待已久的巴拉冠最後竟然是一栋水泥平房建筑物，里头根本不能生 火，完全无法满足巴拉冠的文化需求，部落老人的心都碎了，直喊「又被政府 骗了一次！」、「难道原住民都不会盖房子，只有设计师才会盖房子？」卡地 布文化发展协会执行秘书高明智质疑。 这样的失落，迫使部落在政府盖好的活动中心旁自力兴建自己的「巴拉冠」 ，部落青年始终选择在自己兴建的巴拉冠集会，不仅找到部落活力，也找到自信。 尤其是两年前，政府原本有意拨三千万元预算，在当地兴建卑南族文物馆， 部落经过讨论，决定回绝这项计画。高明智说，虽然三千万元是一笔不小的数目 ，但部落根本没能力经营管理大型建设，他们不愿意好大喜功、胡乱接受，最後 却成为部落的负担。 自力盖集会所 找回部落活力 「原住民比政府会盖屋！」撒依努说，其实政府只要协助原住民解决土地，根本 不需要帮原住民盖房子，经费应该用在训练当地人才，培养自主组织与文化活动 。否则，「太多的钱反而只是部落灾难」，部落建设不可能真正为部落需要，只 会沦为政治豢养的工具。撒依努语重心长地说，政府无谓的建设矗立在原住民生 活区中，强迫原住民接受。久而久之，不仅空间闲置，就连原住民生命也被闲置 ，失去参与公共事务的热情。 「硬体的闲置，连带原住民的心也会被闲置！」原住民沈痛的心声能够唤起 社会共鸣，还是再度沦为无奈的呢喃？ --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.44.165