※ [本文转录自 Peter 信箱] 中国时报 　 论坛 　 930130 懦弱泛蓝 训政难了 　⊙颜厥安　 　在马市长吹起冲锋号後，泛蓝的县市长似乎硬着头皮要联手「技术」 杯葛公投的进行。 　先谈谈此举在法治（马市长的最爱？）层面的不当吧。首先，中央选 举对地方乃委办事项，基本上就是依法令办理，岂可任意技术杯葛。台 湾实施的是地方自治，既非联邦，更非藩镇割据。 　其次，公务员对法令实质违法性之犹豫空间，主要发生在其权力之行 使可能造成人民权利受到难以或无法回复侵害之虞时。本次公投即使有 争议，仍是「促成」基本权利之行使，而非受害，如果不是为了政治私 利，何需犹豫？ 　第三，地方政府自治行政，是较中央法律位阶更低的依法行政，公投 却是人民宪法层次的权利。县市长这些「公仆」尽力保障人民基本权行 使都来不及了，岂可以下位阶权限干预妨碍宪法基本权。 　第四，泛蓝法学者常高喊尊重国会多数，但现今这部公投法－虽然有 多处明显违宪条文－不正是泛蓝国会多数自己洋洋得意通过的吗？如果 後悔了，为何不修法呢？ 　第五，宪政机关的权限争议，本可透过释宪裁决，泛蓝为何不声请释 宪呢？因为此路不通吗？这就引起另一个质疑。原本透过司法改革三法 的修正，大法官可望拥有包括宪政假处分在内更广泛的司法权限，但正 是泛蓝在国会死硬地杯葛司法改革法案的通过，使得一个可解决重大宪 政争议的法治途径无法出现。 　第六，总统不当扩张解释法律？此项权限没有制衡？笔者其实早就指 出过，这部宪法因为失去基本原则，早已经不堪使用。当年九七修宪时 诸多策士所主张的「双首长制衡」机制一点都没出现，倒是各种权谋杯 葛获得了无限空间。如果总统滥权，不正因为泛蓝自己极为权谋地滥用 国会权限才通过了授权条款吗？一旦走到此，当前宪法给国会多数的唯 一之路就是倒阁，逼使总统任命国会支持的行政院长。一旦成功，行政 院对於是否办理此项公投就可能与总统形成权限争议。但是此举当然也 要面对解散国会与舆论指责制造动荡的政治风险。然而制衡之路是有的 ，只是泛蓝的多数席次，除了懦弱地骚扰杯葛之外，从来不敢真正「恪 遵宪法」地，并且负起责任地「全碗捧去」。 　国民党实在很奇怪，除非自己执政，否则就要搞颠覆。一天到晚说中 华民国成立於一九一二年，但总统却只能从蒋介石起算。中华民国明明 反覆地在制订新宪法，把国家国旗国歌「党化」之後，却又说不能有新 宪。以前要打回大陆所以冻结民主，现在因为大陆可能会打过来所以反 对公投。虽号称民主政党，却宁可供奉独裁强人，也不愿尊敬民主先生 。阿扁与民进党尽管缺点一箩筐，但是憨憨地自暴其短，反可供民主公 开检验。拜托泛蓝不要再靠教科书的神圣家族与媒体的偶像明星来唬人 。这次的公投是历史闹剧还是开创新局，请尊重台湾人民自己的决定与 判断，不需劳动诸公再来「训政」一番。 Copyright 2004 China Times Inc. --

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