作者Peter (幼幼班阿猫)
标题颜老师难得写白话文,转一下......XD
时间Tue Mar 16 20:38:31 2004
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中国时报 论坛 930130
懦弱泛蓝 训政难了
⊙颜厥安
在马市长吹起冲锋号後,泛蓝的县市长似乎硬着头皮要联手「技术」
杯葛公投的进行。
先谈谈此举在法治(马市长的最爱?)层面的不当吧。首先,中央选
举对地方乃委办事项,基本上就是依法令办理,岂可任意技术杯葛。台
湾实施的是地方自治,既非联邦,更非藩镇割据。
其次,公务员对法令实质违法性之犹豫空间,主要发生在其权力之行
使可能造成人民权利受到难以或无法回复侵害之虞时。本次公投即使有
争议,仍是「促成」基本权利之行使,而非受害,如果不是为了政治私
利,何需犹豫?
第三,地方政府自治行政,是较中央法律位阶更低的依法行政,公投
却是人民宪法层次的权利。县市长这些「公仆」尽力保障人民基本权行
使都来不及了,岂可以下位阶权限干预妨碍宪法基本权。
第四,泛蓝法学者常高喊尊重国会多数,但现今这部公投法-虽然有
多处明显违宪条文-不正是泛蓝国会多数自己洋洋得意通过的吗?如果
後悔了,为何不修法呢?
第五,宪政机关的权限争议,本可透过释宪裁决,泛蓝为何不声请释
宪呢?因为此路不通吗?这就引起另一个质疑。原本透过司法改革三法
的修正,大法官可望拥有包括宪政假处分在内更广泛的司法权限,但正
是泛蓝在国会死硬地杯葛司法改革法案的通过,使得一个可解决重大宪
政争议的法治途径无法出现。
第六,总统不当扩张解释法律?此项权限没有制衡?笔者其实早就指
出过,这部宪法因为失去基本原则,早已经不堪使用。当年九七修宪时
诸多策士所主张的「双首长制衡」机制一点都没出现,倒是各种权谋杯
葛获得了无限空间。如果总统滥权,不正因为泛蓝自己极为权谋地滥用
国会权限才通过了授权条款吗?一旦走到此,当前宪法给国会多数的唯
一之路就是倒阁,逼使总统任命国会支持的行政院长。一旦成功,行政
院对於是否办理此项公投就可能与总统形成权限争议。但是此举当然也
要面对解散国会与舆论指责制造动荡的政治风险。然而制衡之路是有的
,只是泛蓝的多数席次,除了懦弱地骚扰杯葛之外,从来不敢真正「恪
遵宪法」地,并且负起责任地「全碗捧去」。
国民党实在很奇怪,除非自己执政,否则就要搞颠覆。一天到晚说中
华民国成立於一九一二年,但总统却只能从蒋介石起算。中华民国明明
反覆地在制订新宪法,把国家国旗国歌「党化」之後,却又说不能有新
宪。以前要打回大陆所以冻结民主,现在因为大陆可能会打过来所以反
对公投。虽号称民主政党,却宁可供奉独裁强人,也不愿尊敬民主先生
。阿扁与民进党尽管缺点一箩筐,但是憨憨地自暴其短,反可供民主公
开检验。拜托泛蓝不要再靠教科书的神圣家族与媒体的偶像明星来唬人
。这次的公投是历史闹剧还是开创新局,请尊重台湾人民自己的决定与
判断,不需劳动诸公再来「训政」一番。
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