作者icewing (希)
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时间Tue Oct 23 07:58:50 2007
-----2007年 10月 22日文章-----白目政府不知新贫痛苦
近日台湾媒体对「新贫族」的分析报导，引起了政府与媒体之间的一番争论。媒体的论点
是国内近年来所得成长停滞不前，所得分配又趋於恶化，产生所谓的「新贫族」，要政府
解决问题。行政院主计处迅速回应，认为以每人衡量的所得并未倒退；媒体以每户报税所
得分析，因家庭规模减小而失真，夸大了所得差距。
吉尼系数统计费时
政府的反应快速，令人激赏。但是回应中质疑媒体以家庭所得最高五分之一者所得和最低
五分之一者所得之倍数分析，在描述所得分配上不够精确，应该使用完整呈现所得分布状
态的「吉尼系数」（Gini coefficient），但自己却沿用媒体的分析方法，认为倍数已由
2001年的6.39倍降为6.01倍，优於新加坡的31.9倍、美国10.7倍和日本6.2倍，在国际上
「尚属平均」，言下犹有自豪之感！
吉尼系数的确是衡量所得分配的较佳指标，其数值在1（完全不平均）和0（完全平均）之
间。但由於统计工作浩繁费时，各国通常在需要时才进行统计。依照世界银行现有的最近
资料，国际间吉尼系数最高（所得分配最差）的国家是那密比亚（0.74），其次是赖索托
（0.63）、狮子山（0.63）、中非（0.61）、波札纳（0.61）、玻利维亚（0.60）、海地
（0.59）、哥伦比亚（0.59）、南非（0.58）、巴拉圭（0.58）等国；最低的则是丹麦（
0.25）、捷克（0.25）、瑞典（0.25）、日本（0.25）、挪威（0.26）、斯洛伐克（0.26
）、波士尼亚及赫塞哥维纳（0.26）、芬兰（0.27）、匈牙利（0.27）等国。主要的先进
国家通常在中段：美国（0.41）、英国（0.36）、义大利（0.36）、澳洲（0.35）、法国
（0.33）、加拿大（0.33）、荷兰（0.31）、德国（0.28）。
台湾曾是全球典范
经济学诺贝尔奖得主顾志耐（Simon Kuznets）早在40多年前就发现，所得分配随着经济
成长而呈现恶化，其後又因机会普及和政府政策而逐渐改善。观察个别国家，近40年来，
重视所得分配的福利国家有极大之改善：芬兰由0.46降为0.27，瑞典由0.39降为0.25，丹
麦由0.37降为0.25，挪威由0.35降为0.26，德国由0.45降为0.28，荷兰由0.42降为0.31，
法国由0.50降为0.33，日本由0.39降为0.25；特别强调资本主义或新自由主义的美国，则
是由0.34反升为0.41，成为主要先进国家的反例！
台湾在1953年完成土地改革，让吉尼系数由0.50降到了1978年的0.29，优於诸多强调公平
的社会主义国家（包括中国大陆），成为全球「成长」与「公平」兼顾的典范，写入所有
经济发展的教科书中，被称为「台湾奇蹟」。国际经济专家都知道，台湾除了经济成长不
亚於韩国，所得分配更胜於韩国！这也促使顾志耐和克莱恩（L. Klein）等诺贝尔奖得主
频频造访台湾，表达友善和推崇之意。
蓝军执政末期，台湾所得分配逐渐恶化；政党轮替後，所得五等分高低倍数居然由2000年
的5.6倍剧升为2001年的6.4倍，就算目前回降到6.0倍，仍然难看。目前大约0.33的吉尼
系数，不仅已落後上述欧洲诸国，也已经在韩国（0.32）之後！政府政策失当，一方面让
自杀率飙升、游民满街，另方面却拿台湾和所得向来就不平均的新加坡及美国相互比较，
才能让台湾「胜出」，诚令人有「今夕何夕」之感！
作者为台湾大学国发所副教授、美国约翰霍浦金斯大学经济学博士
杜震华
--
私の敌
私を责める者を悉く打ち砕く
その真実と忠诚の名において
私はお前に报复する
--
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12F：→ fatimapj:不要把经济问题的苦果全推到政治人物身上! 10/24 10:34
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19F：→ fatimapj:那样不对!那样的公民社会缺乏自醒的能力! 10/24 23:36
20F：→ fatimapj:E怪政治人物!盍不怪当初那张生命无法承受之重的选票呢? 10/24 23:36
21F：→ fatimapj:人民投了,要能自己扛苦果!那才是负责的态度! 10/24 23:37
22F：推 d333352:总统只有39%的民意支持，要那另外的61%扛苦果吗 10/25 00:05
23F：推 d333352:要全民觉醒，不如期待政治人物觉醒比较快吧 10/25 00:06
24F：推 d333352:葛林斯潘说过，物价飙涨绝对是领导者的责任 10/25 00:06
25F：推 d333352:领导者可以用各种手段来压抑物价上涨，包括减少经济成长 10/25 00:06
26F：推 d333352:但，做不做就看领导者的决定了 10/25 00:07
27F：推 d333352:当一个总统在第二任的最後几年 10/25 00:09
28F：推 d333352:自知不可能再连任，应可以有一番作为 10/25 00:09
29F：推 d333352:这时候的政治人物应该是最为轻松，最没包袱的 10/25 00:09
30F：推 d333352:但总统却只把精神放在联合国、辅选 10/25 00:10
31F：推 d333352:也许他认为这些东西比台湾的经济重要吧 10/25 00:15
32F：推 sssh20635:创哥来选总统好了 拉学生妹票 10/25 00:29
33F：推 airborne925:这是好文 创哥选总统 我一定投你 10/25 12:12
34F：推 fatimapj:永远是大时代在引领着人物!而非人物单一宰制着时代! 10/25 12:35
35F：推 d333352:算了我没啥兴趣选总统啊 10/25 23:29
36F：推 airborne925:创创 是超威班代 直接吸收剩下的61啪民意 当选总统 10/29 08:34
37F：推 hshzzsh:39%那是多久以前的事了...难道04年没过半吗? 10/29 19:34
38F：→ hshzzsh:那04年的结果全民该不该扛苦果呢??? 10/29 19:36
39F：→ hshzzsh:永远只有时势造英雄，没有英造时势啊! 10/29 19:38
40F：→ hshzzsh: 雄 10/29 19:42