也没有到不甩啦，但督抚的权力变大是不争的事实。我们通常会认为一件事有变化，都是 经由比较得来的，如此来看清末督抚，那确实是有很大的不同，但也没有到很夸张的地步 ，而且有阶段性消长。 大凡天下动乱如到了南北隔绝联络不便的程度，往往地方大员的权力就会不得不扩大以因 应，而握有军力者最後也一定是被委以重任，为必然之事。曾、左、李恰逢其会，奋而撑 起危局，遂成就功业。因为中央权力不下放，只会导致灭亡更快，因此必须要委以重权， 以换王朝存续。 何况中国实在太大，在交通落後的古代，即使承平时期也有鞭长莫及之感，除了上层朝廷 结构尚可掌握，对於中下层的地方社会，天高皇帝远的事情并不是什麽新鲜事。太平天国 运动的发生是汉族官僚崛起的重要契机，他们取得了前代督抚始终无法也很难牢牢控制的 军事、财政两大权力，开始打破中央集权的局势，"自是督抚权力得发舒矣。"(《民报》 第8号，《满洲立宪与国民革命》)，在同治、光绪前中业，地方督抚权力达到了有清一代 的最巅峰时期。 这样的情况在过往历史上也有前例，如东汉黄巾之乱後的群雄并起、唐代安史之乱後的藩 镇割据皆是。不同的是清朝情况好多了，因为政府的体质算好，官制设计有相互牵制之效 ，慈禧政务运作巧妙得当，所以就算内忧外患不断，大政仍是掌握在中央手上，并未丧失 最基本的指挥、调派能力，更无从体系内叛乱割据一方的例子出现。而且因外力西渐，地 方督抚也得兼理不少当地对外事务，在此时空环境之下，会加强其中央所派地方大员之貌 ，很难有割据情况甚至有叛离思想产生，最多就是做到东南互保的程度。 割据情况反而是在清朝灭亡後的民国时代才出现，且多是新军的军人势力所导致，与清朝 多为旧官僚体系的文人有很大不同。当然，这也不足以改变自身的腐败与国际不利因素的 影响，最後仍导致灭亡。 最近李细珠写的《地方督抚与清末新政--晚清权力格局再研究》，是他在前书《张之洞与 清末新政研究》基础上，继续深化、扩大范围後写成的着作，虽然重点在清朝最後十多年 ，没有谈到太多同光年间的情形，但应该多少可以回答一些问题。他提到清末的政治，是 由"内重外轻"演变成"内外皆轻"的情形。在预备立宪过程中，中央与地方督抚间的矛盾不 断加深，但督抚因无法在地方上进行有力控制，因此没有与中央全面抗衡的本钱，清末督 抚的调动频率反而很高，他们也不敢不听，弄得曾担任河南巡抚张人骏在日记叹道:"两年 之内迁移四省，犬马齿衰，其力已竭，实不宜久妨贤路，辜负国恩，进退当自为权度也。" 。与此同时，统治集团内部也是对立不断，屡有政争。结果弄得中央权力无法强固，而地 方也未出现强势督抚，终於呈现了一种"内外皆轻"的情况。如果有兴趣，大家可以去翻翻 这本书，应该会有不少启发。 ※ 引述《chocho55 (协办大学士)》之铭言： : ※ 引述《kittyman (I Hate Kitty)》之铭言： : : 请问一下 : : 清末从太平天国开始 : : 由於朝廷无力养兵剿敌 : : 所以要求各督抚自办团练对抗太平天国 : : 造成地方督抚开始不甩中央 : : 後来的八国联军 : : 各地督抚又联合抗命不与洋人作战 : : 更加确立各地督抚的军事与财政自主 : : 我想问的是 : : 即便督抚当时开始可以与朝廷对抗 : : 但是督抚任命权仍旧仅仅握在朝廷手中 : : 如果哪个督抚不听话 : : 其实朝廷是有绝对的权力可以把他拔掉 : 威望不够呀! : 你要换人要有理由，你要用什麽理由，你不爽? 皇帝要 : 作到跟乾隆一样叫你干什麽就干什麽，没人敢讲话，是 : 要很多年的本领积下来威望‧就算乾隆到後期人家一样 : 会敷衍一下‧ : 那些督抚也不会正面的抗命，随随便便找一个理由，可以 : 打笔仗，在洪杨的时候就是这样，曾国藩要这样，左宗棠 : 可以用影响军务来驳，所以那时朝廷基本上是仲裁调停机 : 构，尽力来寻求平衡‧ : 同光时代人才还算多，到了清末那人才都被糟蹋光了，两 : 江总督那是随便找人就可以接，下面的江苏跟江西巡抚不 : 听话你是要怎办? 再去换人? 有这麽容易接这麽重要的职位 : 另外督抚的理由多的很，要看能力才驳的回去，比方说 : 朝廷要各总督出钱孝敬太后盖花园 : 二江也许会回说这样海塘没法修，会出人命，那你是要怎 : 样? 不管人民死活你就给我出? 当然不会这样，反正督抚不 : 是傻瓜，不会那麽乖的，不然他是要怎麽作下去? : : 那为什麽清国中央政府还要容许督抚抗命坐大呢？ : : 这个总督不听话我就换一个 : : 再不听话我就换满州人来当 : : 再不听话我就换宗室来当 : : 再不听话我就换亲王来当 : : 再不听话我皇帝太后就自己兼任 : 最後面就你太后一个人什麽都管? 你有那能力吗? 光是写奏摺就 : 写死你，随便一个上奏中间用的典故你看不懂是要怎麽办? 皇帝这 : 麽好作就不值钱了‧ : : 这样子 : : 还有谁敢不听话呢？ : : 为什麽当朝廷还有绝对任命权的时候 : : 各地督抚就敢违抗中枢皇命啊？？ --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 203.67.201.109 ※ 编辑: smvv 来自: 203.67.201.109 (01/14 13:33)