薄熙来：努力探索重庆民主法治建设的操作方案 http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/ 2011-11/06/c_111148280.htm 重庆市委召开“加强民主法治建设”座谈会 积极推进重庆民主法治建设 薄熙来出席并讲话 张轩主持 　　4日，重庆市委召开“加强民主法治建设”座谈会，听取国内知名专家学者意见。重 庆市委书记薄熙来出席会议并讲话。重庆市委副书记张轩主持座谈会。 　　出席座谈会的24位学者，是来自全国法理学界的知名专家，在全国法学界有较大影响 。市委召开此次座谈会，是为了增进与学界沟通交流，汲取各位专家学者的智慧，进一步 加强重庆的民主法治建设。 　　走民生导向发展之路、实现共同富裕目标，离不开中国特色社会主义民主法治建设 　　山东大学校长徐显明，发言题目是《走向大国的中国法治》。他说，重庆市委高度重 视民主法治建设，令人钦佩。加强中国特色社会主义民主法治建设，十分必要。一个真正 的大国，除了经济实力外，还应当符合两个“软标准”：文化上被向往，制度上可信赖。 在加强民主法治建设过程中，要注意完善目标体系，强化制度建设。 　　中国法学会行政法学研究会会长应松年，在题为《法治政府与公权力规范运行》的发 言中说，重庆此前提出“民生10条”、“共富12条”，现在又提出“加强民主法治建设” ，都切中了问题要害，很了不起。要走民生导向发展之路、实现共同富裕目标，离不开中 国特色社会主义民主法治建设，其核心和关键就是建立法治政府，让政府的行为建立在法 律规范之上。重庆在决策程序、听证制度、政务公开等方面，已经走在全国前列。 　　中国社科院法学研究所所长李林，发言主题是《中国特色社会主义民主法治的优越性 》。他说，评价一个国家民主法治的优劣，关键在于是否有利于人民当家做主。中国特色 社会主义民主法治建设，就能很好地体现“效率、公平、共富”等原则，有助于国家繁荣 昌盛、人民安居乐业。 　　围绕户籍制度改革、住房保障制度、市场诚信体系建设等，推进地方立法 　　围绕“中国特色社会主义法律体系形成後的法律实施”这一主题，中国人民大学法律 与全球化研究中心主任朱景文说，判断一个法律体系是否完善的标准，是看体系是否能得 到实施，是否能满足社会生活的需要。在具体司法实践中，应充分考虑我国传统，充分发 挥公民和自治性组织的作用，以化解基层矛盾和群众纠纷。 　　西南政法大学校长付子堂说，社会主义的优越性表现为“共同富裕、公平正义”，需 要民主法治来加以保障。中国特色社会主义民主法治，优于西方民主法治的主要表现，就 在于我们具有“人民性”，体现了人民当家作主的本质特徵。 　　围绕“完善地方立法与人大代表作用”，上海市人大法制工作委员会原主任沈国明说 ，“五个重庆”、“民生10条”、“共富12条”，个个指向明确，件件围绕民生，赢得群 众真心拥护。我认为，重庆是真的敢于碰问题，碰的都是真问题！实现这些目标，需要加 强民主法治建设。建议围绕户籍制度改革、住房保障制度、农民财产性收入保障、市场诚 信体系建设等，推进地方立法。建议开展“人大代表走百家”活动，充分发挥代表作用。 　　中国社科院法学研究所研究员刘作翔，西南政法大学法社会学与法人类学研究中心主 任张永和，也在座谈会上分别发言。 在国家民主法治建设的大框架下，努力探索地方的操作方案，切实贯彻落实好中央要求 　　薄熙来说，同志们都是我国法学界知名的专家，所提意见和建议，对重庆加强民主法 治建设很有启发。“中国特色社会主义民主法治”中的几个概念，一个是“中国特色”， 一个是“社会主义”，一个是“民主法治”，它们的内涵是什麽？理想模式是什麽？与西 方相比有哪些优越性？如何具体体现？这些问题都需要静下心来，认真思考。作为地方党 委和政府，重庆要在国家民主法治建设的大框架下，按照中央要求努力探索。 　　薄熙来说，搞好民主法治建设要做不少工作。一是如何形成明确的规则和程序，保证 法律体系科学运转，保障人民群众合法权益，促进社会公平正义。二是有效预防司法腐败 。建立健全司法体系，市民十分关注，市委责无旁贷。三是社会管理过程中，在土地、住 房、城市管理等诸多方面，都要加强法治建设。 　　薄熙来说，民主与法治紧密相连。无论一个国家还是一个地区，民主都是调动人民积 极性、实现科学健康发展的持久动力。这些年来，重庆立足实际，在干部选拔任用、公众 知情权、科学决策等方面，不断推进民主进程，凝聚各方智慧，取得了一定效果。刚才有 同志还建议，开展“人大代表走百家”行动，很有建设性。这些年，市人大开展的“代表 在行动”、市政协开展的“800委员助推区县发展”，都取得了不错的效果。要充分发挥 民主的推动作用，以激发全市人民建设家园的更大热情。 　　薄熙来说，小平同志讲“以经济建设为中心”，同时又明确要求“坚持四项基本原则 ”、“两手抓、两手都要硬”。改革开放30多年了，民主法治建设的重要性越来越突出。 一个城市，无论经济建设，还是社会管理，都需要民主法治作保障。各位专家学者既有理 论素养，又有实践经验，希望多为重庆的民主法治建设贡献智慧。 　　来自厦门大学、吉林大学、上海交通大学、北京大学、武汉大学、南京大学、吉林省 社科院等的专家学者，市领导何事忠、刘光磊、陈存根、余远牧，市高级法院院长钱锋， 市检察院检察长余敏出席座谈会。 （记者 肖竹） --

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