作者Rasdry (拉斯仔)
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标题[闲聊] 陆党官吃空饷 一年吃掉66亿
时间Mon Jun 25 10:57:43 2012
(中央社台北24日电)因政府非人民授权,也无民主监督机制,中国大陆官场出现「吃空
饷」现象,四川等7个省市最近清理出「吃空饷」人数达7万多人,每年「吃空饷」可达人
民币14亿元(近新台币66亿元)。
大陆所谓「吃空饷」,是指中共党员干部与官员长期不上班、不在职位上却依然领薪水、
享福利的现象。
由於大陆近年来民智已开,舆论对「吃空饷」相当反感,大陆媒体报导,四川、重庆、湖
南等7个省区市,最近清理出「吃空饷」官员多达7万多人;按照每人年均消耗5000元到2
万元计算,政府因「吃空饷」问题每年财政要支出3.5亿元到14亿元之间。
大陆中国青年报今天报导,长沙市机构编制委员会办公室工作人员表示,查处「吃空饷」
最大困难是如何了解各单位真实状况,「这需要被查单位和公众的配合」。
不过,由於大陆人民已厌恶中共党官贪污及「吃空饷」状况,报导说,这名长沙机构编制
委员会办公室工作人员说,在检举电话公布後,「我们每天都能接到5、6个电话」。
但是,大陆查处「吃空饷」行动,在大陆政府体制和编制不透明、没有明确法律规范和政
府不受人民监督、官官相护等问题下,仍然遇到许多困难。
大陆国家行政学院教授竹立家认为,查处「吃空饷」难在两点:其一,人员编制不透明带
来的根源性因素;其二,监管程式存在漏洞。
竹立家说,如果管理机关仅依靠被查单位的上报情况查处,「相当於让他们自揭伤疤,必
然会出现虚报或隐瞒」。
他认为,从目前媒体统计的「吃空饷」人数、涉及财政支出数额而言,这一现象的治理应
上升至「廉政建设」的高度。
北京大学廉政建设研究中心主任李成言接受媒体采访时也表示,「吃空饷」正成为财政资
金的流失黑洞。
李成言批评说,「这不是简单的人员编制不规范的问题。如果被查单位明知员工不在岗仍
利用财政拨款下发薪水,就是变相的以权谋私。」
竹立家明白指出,「在已被曝光的个案中,有的空饷一吃就是5年、10年甚至更长,必然
存在权力庇护」,也就是被查单位、被查个人形成利益共同体,两者互相「打掩护」,就
令监督工作无从下手。
因此,他认为,若要打破上述「怪圈」,必先打破涉及其中的利益体,并先把相关单位人
员编制公开。
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