【联合报╱记者游明煌／基隆报导】 2009.04.23 03:58 am 基隆市政府统计近10年受理、通报家庭暴力案件有逐年增加趋势，去年1008件比89年518 件成长高达163％，受害主要是妇女、幼童。社会处督导施春燕指家暴案事前多有徵兆， 邻里如能「鸡婆」一点多举发，就能减少悲剧的发生。 基隆市警察局昨天在仁爱国小举行社区治安座谈会，邀请多个社区民众及各分局家暴、儿 少保护相关人员参与。基隆市政府社会处督导施春燕针演讲指出，近日接连出现震惊社会 的虐童案，显见严重性。 她分析家庭暴力的来源，施暴者的个人特质占很重要因素，包括情绪上、精神上的疾病及 酒精或药物的滥用；近年经济不景气也是主因之一，常是夫妻口角後打小孩出气。 施春燕并以彰化女童被父亲丢入热锅烫死案为例，指邻居事後受访都说「这名父亲常喝酒 、每天都在乱」，事前如能早打113检举专线通报社工、警方，也许可以避免这起不幸。 【2009/04/23 联合报】@ http://udn.com/ 第一线人力不足 台湾→高风险社会 【联合晚报╱记者孔令琪/专访】 2009.04.22 03:02 pm 「台湾是社工人力不足的高风险社会」社工师公会全联会理事长张淑慧沈痛地说。 彰化及凤山虐童致死案震惊社会，突显出儿少受虐及暴力问题的严重性。随着金融海啸的 发生，社会关注失业率，却未关心其衍发的家庭、社会问题，也未增加第一线的社工专业 人力，导致全国垄罩在压力锅下，虐童、家暴、霸凌等不幸事件不断的发生。 张淑慧指出，96年高风险家庭儿少数有23299人，97年儿少保护通报案件有2万1443件，儿 童及少年受虐人数有1万3,703人，家庭暴力通报案件计7万9874 件，呈逐年增加趋势。但 97年社会工作专职人数中，社会工作人员及社会工作师才2370人。平均每名社工服务个案 量超过百案，远超过国外合理的社工在案量25-30案，社工疲於奔走家访过程中，很难有 余力去关心风险边缘的未爆案件，形成高风险社会。 张淑慧表示，目前政府相关政策中，「充实地方政府社工人力配置及进用6年中程计画」 仍在原地踏步；保障儿少权益的「儿童及少年福利法」修法规避儿少保护三级防治工作中 最重要的学校社工、司法社工的设置，也未朝保障儿少权益的「儿童及少年权益保障法」 的方向努力。这些，都亟待解决。 【2009/04/22 联合晚报】@ http://udn.com/ 勿让孩子再掉入儿虐的沸锅之中 【联合报╱社论】 2009.04.23 05:31 am 在母亲的眼泪及社会的祈祷之下，被狠心父亲扔入沸锅中的黄小妹妹，走完她短暂的人生 。虽心痛与不舍，但理性为她设想烧烫伤患者必得承受的漫长清创剧痛、失能的肢体、身 心重建的压力，或许，这反而是最少痛苦的结局。 十个月大的女娃娃，以这种令人摧肝断肠的方式告别人世。但愿她保有的人间记忆是母亲 的温暖怀抱与兄姊的亲爱逗弄，而不是最後清醒时，由父亲手中掷入沸滚热锅中的惊恐与 椎心之痛。 眼看小女娃在过去一百个小时为每一口呼吸而挣扎，我们真该自省：每一件加诸无辜幼童 的伤害，都该让自诩文明的社会蒙羞。但曾几何时，台湾的虐童案已到了见怪不怪的地步 ，每次登上媒体的儿虐案件总是愈见残酷与惊悚，从邱小妹到黄小妹妹，从三岁刺青男童 到滚水煮女婴，惨烈的虐儿「情节」与手法，是人性的堕落，还是制度的失能？我们能做 的，除了喟叹与自我疗伤式的祈福之外，究竟在每一个儿虐个案之後，这社会学到了什麽 ？ 由加害者看，黄小妹妹命丧酗酒父亲之手，这类加害者素描对第一线社工来说，绝不陌生 。家暴的高风险家庭中，有酒、药瘾者的子女，被虐机率是其他儿童的三倍。儿福联盟估 计，全台至少有三千名儿童因为家人的酒药瘾问题，生活在暴力阴影之下。 可悲的是，对黄父这类惯性「酒後施暴」者，公权力却无计可施。相较於人数较少、物质 较难取得的药瘾者依法必须强制勒戒，且由政府埋单，对取得更容易的酒精滥用问题却显 软弱无力；酒瘾至今无任何法令可以强制戒治，而且健保不给付，大大减低家暴加害者寻 求治疗的诱因，俨然成了家暴防治无解的难题。毕竟，先救爸妈才能救孩子。 大环境不佳，早有研究指出，长期不景气的社会极可能成为家庭压力锅的制造工厂。失业 绝不是经济问题而已，每一个失业统计数字背後，都是饱受压力的家庭，携子自杀、虐待 儿童、殴打配偶的个案随之增加。 但愿黄小妹妹的悲剧让决策者理解：解决失业问题，并不是抢救帐面上的「失业率」，而 是抢救数字代表的每一个家庭，以及当中最易成为代罪羔羊的受虐儿童。当政府祭出「立 即上工」抢救失业率、「马上关怀」、「工作所得补助方案」发放现金之外，也该检视儿 保社工的人员配置与负荷；在社工必须兼办行政、忙於发放各种补助之外，社政单位还有 多少余力投注在最艰难的儿保、家暴防治工作上？ 根据统计，台湾的儿虐通报个案由民国九十三年以来，几乎年年成长，由五年前的七千八 百多件，於民国九十五年破万，到去年已达一万三千七百多件。或许这是儿保法令中强制 通报的机制奏效，医师、教师、警员等专业人员已善尽通报职责。但是通报之後，接手处 理家暴的社工人力仍是杯水车薪。比起美国社工一人负责十五至廿五名儿保个案的情况， 许多台湾基层社工手中的保护案件几乎破百；有人形容「打开个案管理簿，到底要由哪个 开始？」社工只能祈求「不要出事」，否则只能接受外界投以「冷血社工」的苛责。 当媒体访问儿虐家庭的邻居，总有人指证历历施暴者早有家暴前科。以黄小妹妹为例，邻 居早知黄姓父亲有家暴习性，一喝了酒就闹事；丢女入锅，只是让他的家暴纪录终於以杀 人案作结。曾经听闻或目睹家暴的旁观者，都该面对这样的诘问：「为什麽你们不早说？ 」 据儿童局去年儿保通报来源统计，来自邻里的通报仅占百分之十二。当医师、教师等专业 通报奏效，我们或许该考虑修法，将邻里通报也纳入强制，亦即由民选的村里长以及领有 公帑的村里干事，承担强制通报之责。构筑社会安全网的「最後一哩」，才能及早避免悲 剧。 多麽宁愿时光倒流，在黄小妹落入沸锅之前，在诸多推她入锅的原因中，改变一个环节， 或许一切就会不同。但愿成人世界痛下决心，不再让孩子落入儿虐的热锅之中。 --

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