是的，台湾经济沈沦的序幕已经开始！(上) ■苦劳论坛2005/09/04 http://www.coolloud.org.tw/news/database/Interface/Detailstander.asp?ID=106880 ◎作者：姚欣进 　　今年前七个月台湾出口顺差大幅萎缩，仅出超7.5亿美元，较上年同期减少40.2亿 美元，下较幅度高达85%左右！以此推估，即使後续的五个月出口畅旺，但全年顺差应 不到30亿美元。若如此，这将是自1981年後近24年来，台湾出口顺差最低的数据【注1】。 　　针对这突兀的现象，过去一个月以来媒体已有不少评论。8月26日的经济日报以此 为社论，标题为「（台湾）经济沉沦的序幕正缓缓拉开？」，提出颇为悲观的结论 【注2】。 　　本文将以台湾出口顺差大幅低落的现象为切入点，提出当前台湾经济局势的简略 分析，并回应经济日报的疑问︰台湾资本主义的经济确实已结构性地转向，已开始陷 入长期衰退的局面中。如果未来台湾政经条件没有根本性的大变化，这将是一个几乎 无法扭转的长期下降的趋势。我们无法预测台湾经济沈沦趋势的速度（就经济史的例 子来说，这往往会比我们想像的更快来到），更无法断言它何时会爆发空前的经济危 机，但我们可合理的论证，台湾资本主义已在这沈沦的趋势之中了。 【出口顺差低落的原因】 　　让我们看看台湾出口顺差的衰落，原因何在？答案是，台湾出口的低落主要肇因 於台湾经济体内部的严重问题，而非外在因素，如全球台湾主要出口市场的需求不振、 高油价商品的进口、或台币汇价上涨等等。 　　首先，今年上半年台湾贸易顺差的滑落乃是东亚各国以出口为导向各国中的唯一 独特现象，而同一时期，世界主要进口市场也是稳定增长，未呈现大幅度的需求下降。 　　以下的基本数据支持了我们的论断。以台湾创下出口顺差的历史新低的同一时间， 日本顺差426亿美元，中国顺差397美元，南韩顺差128亿美元，新加坡顺差73亿美元。 而同样是在今年的前七个月，中国大陆、亚洲四小龙的香港、韩国与新加坡的出口成 长率分别为32%、11.5%、10.8%与14%，都远高於台湾的6.6%！ 　　换言之，当东亚各主要国家的贸易顺差仍旧欣欣向荣之际，台湾却沦於斯人独憔 悴的地步。 　　事实上，从2000年至2004年四年期间，全球进口总额增加率超过30%而台湾却仅增 加17.3%（由1483亿美元至1740亿美元），这代表了台湾出口增长的速度、比例远低於 同期全球资本主义一般市场需求的增长。 　　若再以台湾最主要的几个出口市场来观察（中国大陆、美、日），更可看出这是 台湾经济能力的衰竭而导致了出口不振，而非市场需求的下降。例如，中国大陆（与 香港），去年第四季进口增加24.3%，但台湾对其出口仅增加11.6%，不及前者之半； 美国与日本同季进口分别增加13.4%及20.4%，而我对美、日出口则分别增加9.4%与 6.9%，均远低於美、日进口增加率。 　　其次，汇率的变化也绝非是决定台湾出口低落的主要因素。例如，在欧元对美元 大幅升值後，德国（1 ~ 4月）出口还能增加12%，高於台湾出口增加率。 　　另一个更鲜明的例子，则是南韩汇率上涨与出口增长。过去四年韩元虽对美元 大幅升值，在主要国家货币中，其升值幅度仅低於欧元，高过日圆、新台币、星币等 亚洲各国升幅，但其出口仍然强劲增加45.5%，是台湾出口增加率的两倍。韩币汇率 的上涨，丝毫不影响其出口贸易的大幅成长。 　　相对的，四年来新台币汇率对於美元、日元虽微幅上涨、对欧元大幅下降，但 在这些地区的出口表现，却完全无法反映不同的汇率优势条件，而一律呈现大幅衰退 的现象。对美国出口而言，过去四年新台币仅对美元升值3.36%，而美国本身的进口 还增加17%，可是台湾对美国出口却减少19.2%。而过去四年新台币对日圆贬值7.6%， 日本进口增加19.8%，在双重对台有利的条件下，台湾对日本出口却重挫20.5%。而过 去四年台湾对於欧元地区进口虽仅有微幅增加，但新台币对欧元大贬30%的情况下， 台湾对欧元地区出口仍然减少1.1%。新台币汇率的有利条件，丝毫不能阻止台湾出口 顺差大幅滑落的趋势。 【全球分工、两岸经济一体化下的台湾】 　　如果近年来台湾出口顺差日益低落的根本原因，不在於全球主要进口市场的萎 缩、不在於新台币汇率上涨、不在於其他外部因素，那台湾出口不振的现象，就反映 了台湾资本主义的运作已逐渐脱离了全球资本主义主要脉动，逐渐被边缘化、逐渐沦 入自我停滞的深沈困局中。 　　简单的说，这现象所反映的问题是︰为何台湾经济发展的动力，已逐渐跟不上全 球资本主义的需求脉动？逐渐被边缘化？逐渐被排挤出去？ 　　这问题的答案，必须以全球资本主义的商品利润链、台湾在全球分工的结构角色， 以及两岸经济一体化的视野下来讨论。 　　过去台湾资本主义多年来之所以能持续发展的条件，在於台湾能在全球资本主义 分工结构中，扮演着一个独特的角色，即提供生产资本中的制造（廉价劳工、土地等） 与管理（弹性化制程、生产资源配置等）资本功能。在全球商品利润链里，台湾从不 是以研发设计、或品牌行销，而是以低技术制造、管理技术来分割全球商品的利润。 　　而自1979年後中国大陆经济体开始进入资本主义世界体系的运作，逐渐成为全球 资本主义最大规模的生产基地後，台湾过去融合制造与管理功能於一身的角色也逐渐 顺应中国「崛起」的现实，而快速地改变。即台湾与中国大陆发展出更细致的两岸分 工模式︰以台湾接单（美欧先进国委托代工制造）、台湾进口先端机器、生产半成品、 试产少量原型商品；再出口至大陆由大陆劳工的初级技术大量制造、组装，并由台商 企业的制程管理；最後由大陆出货至终端的欧美市场。 　　在两岸分工的关系里，大陆工厂扮演了制程最尾端、技术层级最低的组装生产， 而台湾则是制程中较高技术的管理、较精密的组装技术。大陆是单纯的生产工厂，谈 不上生产主导的角色，所以生产原料、半成品、乃至於管理人才、资金都由台湾经济 体的企业总公司来负责。 　　两岸这种分工模式在1990年代之後，在台湾官方愚昧的闭关锁国政策下，却不断 发展到了极成熟而密合的运作注3。自1990年代中期之後以迄於今，台湾资本主义的发 展动脉、资本能持续积累的根本原因，在於台湾与大陆的密切配合的分工运作【注4】。 　　换言之，自战後1960、1970年代以来，台湾经济体因为能以相对独立的经济体运 作，以自身的制造与管理资本，而在全球资本主义世界体系中占有独特的结构角色来 发展经济。在1990年代之後，台湾经济体若还想在这全球分工体系中仍有一席之地， 不被残酷地淘汰出局，台湾资本主义唯一理性选择，就只能是持续深化两岸经济的一 体化，来确保台湾自身的经济发展【注5】。 　　这十余年的两岸经济发展正客观无比地反映了这沛然趋势 ─ 它不是任何主观、 愚昧的、意识形态挂帅的各类官方政策所能扭转的。 　　正是在此时期，大陆取代了美国成为台湾最大的出口市场。台湾对於大陆的出口 贸易依存度高达25%左右（即对大陆的出口贸易金额所占的台湾国民生产总值），高占 全球的第一。「去年台湾对大陆及香港出口498亿美元，占出口总额的35%，为对美出 口额的两倍，对日本出口额的五倍；台湾出口顺差全由大陆赚来。台湾去年对中国大 陆的出口贸易达到498亿美元，占台湾总出口34.5%，等於台湾GDP1/6，顺差高达371亿 美元，远高於台湾总顺差170亿美元。如无对大陆的巨额出超，台湾去年贸易赤字将达 200亿美元」（引自经济日报）！ 　　值得注意的是，台湾对於大陆的钜额出口贸易量，并非是一般单纯的商品或成品 之国际贸易，而是在两岸经济体一起融入於资本主义世界体系中的两岸内部分工运作 下的特定两岸贸易。即台湾出口的是两岸为先进国代工生产过程中，所需的生产原料、 半成品、零组件，甚至是整体制造工厂的规划、设置等。 　　因此，大陆除了是台湾第一大出口区外，它更是台湾海外投资生产的首要区域，而 且近十年来急遽地全面扩大中。例如，在1991年台湾对大陆投资金额，仅占全体海外 投资比重的9.52%，在此之後即一路成长，平均成长率维持在三成以上。到了2003年底 台湾对大陆投资金额占全体海外投资比重更急升到53.38%，即台湾海外投资的每100元， 就有53元流向大陆。如果再加计海外投资转赴大陆投资者，我对大陆投资占海外投资 比重达七成以上！ 　　据估计，台湾过去十余年来的总投资金额至少1000亿美元。而台湾对大陆的投资 近年更是节节升高，在2003年投资增长率为43%，去年为51% ─ 而这是在台湾执政当 局全面反中政治气氛下的选择。 　　台湾在大陆的投资，绝大部份是生产资本（机器、厂房的设置）。因此，不仅在 出口贸易上台湾对於大陆的依存度是举世最高，这更意味着，台湾在生产制造与获利 上，也不断深化其对大陆的依赖。在2002年，台湾电子制造业的龙头，鸿海精密约70 亿元左右盈余，来自大陆及海外厂；台达电子高达 87% 的获利来自大陆，比例居冠。 据估计，目前电子业中（除了因为政策严厉禁止赴大陆生产两大晶圆厂的台积电与联 电外），台湾各大陆厂为台湾母公司的获利贡献度已由2003年的3至4成，拉高到5成以 上，超越台湾，跃升为电子大厂最重要及最大获利来源。 　　这反映了另一个客观趋势︰台湾经济体的关键生产资本（资讯电子业）已逐渐转 移过半比例至大陆生根发展了！下列数据，证明了这事实︰台湾整体资讯产品在海外 生产的比率，已由1999年的23.03%上升到2004年的60.71%，今年1至3月更上升到 73.12%。而传统产业的海外生产的比率，由2003年的23.9%骤升到今年六月的40.5%。 台商正加快步伐转移生产至大陆，而且不再回头。 【两岸分工关系的转变】 　　但，台湾对於大陆出口贸易、生产投资与获利的强烈依赖，更隐含了另一个严酷 的趋势。即今日的两岸经济关系并非是稳定不变的，而台湾今日独特的分工角色也绝 非是不可取代的。 　　换言之，作为全球第四大经济体（以国民生产总值来计算，估计2015年超越日本、 2040年超越美国）、第三大贸易国的中国大陆，其所能发挥的磁吸效应是钜大无比的， 因此台湾输入的生产资源、投资的生产资本等等都不断提升大陆经济体自身的生产 生产条件。 　　首先，多年来台湾投资大陆的生产资本绝大部份是落地生根（据估计，至少1000 亿美元），不断在大陆经济体内扩大再投资、再生产，而不再回头重新加入台湾自身 的资本总循环中【注6】。台湾母公司、台湾股东与政府只是以股利分红、抽税（在 台湾偏袒资本家的税制政策下，甚至是免税）等方式下来分享其盈余【注7】。 　　其次，台湾过去派遣的台籍管理干部不是逐渐由当地培育的大陆干部取代，就是 这些台籍干部长期定居大陆，成为当地生产资源之一【注8】。 　　其三，由於在生产过程中各相关产业是密切相依，所以台湾生产资本转移大陆的 趋势乃是聚落性、连锁性质的大批移出。在这潮流中，在某特定产业龙头企业移出後， 任何竞争对手、单一企业（不论她多「爱台湾」）就会迫於市场竞争的压力，迟早必 须尾随於後、转移大陆生产【注9】。大陆经济体正是在台湾（以及南韩）生产资本、 生产资源的长期输入、扎根下，近年来已逐渐羽翼已丰，产生质变。即，大陆经济体 自身已逐渐能提供台湾过去负责的管理资本功能、特定的生产资源（半成品、零组件 进口）【注10】。 　　不仅如此，过去十余年来与大陆经济体密切关连的南韩，更把握中国大陆崛起的 「黄金时刻」，在1998年後全力深耕、扎根与开拓她与大陆经济体的密切配合运作模 式【注11】。南韩近年来不仅全力发展对大陆的贸易关系，其家电业、电子大厂更直 接在大陆设厂生产，以自己品牌来销售。南韩商品资本与生产资本（尤其是後者）， 已深深融入於大陆经济体内的一环【注12】。 　　简言之，大陆经济体生产力的提升转化与南韩在其运作中的新角色，都大力冲击 了海峡两岸多年来的分工关系与运作模式。 　　我们已知，今日两岸的贸易乃是建立在当前两岸既定的分工的关系上。因此，一 旦两岸分工模式有了新变化，则两岸目前的贸易商品、贸易额就必然会随之发生变动。 所以今年台湾出口顺差的大幅滑落，不过是客观反映了︰两岸近年来的分工关系已悄 悄地产生了结构性的变化。 　　这就是说，台湾独特的两岸分工角色，如今已逐渐被大陆与南韩所取代。一方面， 原本大陆需要从台湾进口的特定生产资料等商品，如今已能从南韩取得。另一方面， 台湾过去引以为豪的制程管理、弹性生产等技术等，已逐渐转移至大陆生根成为其经 济体内一环。而台湾过去相对进步的海空转口贸易的机场、港口建设等，也逐渐被大 陆自身建设所取代【注13】。一句话，过去十余年来，支撑台湾经济发展的台湾在大 中华经济圈的中介地位，已逐渐丧失中。 　　下列的若干数据充分支持了上述的论点。首先，南韩与大陆经济体的经贸关系， 不论在生产资料的进口或是整体生产过程的分工关键地位上，均开始超越、取代了 台湾。例如，南韩产品在大陆市场占有率，从1994年的6.3%，不断上升而在今年1月 达到11.7%，首度超越台湾的11.5%，成为大陆的第一大进口国【注14】。 　　而更重要的是，南韩并非是转口贸易来进口其他先进国的关键组件，而是自我设 计、生产这些高阶组件而直接进口大陆制造加工的。南韩这些高阶商品相对於日本 显得物美价廉，因而近年来在大陆的台湾组装厂或基於转口贸易的成本考虑（台湾 进口、出口大陆在时间与运费上都是多余支出），或被美国下单客户要求，而开始 在大陆自己采购、换用韩国的商品。因此，去年台湾进口积体电路、微组件、二极体、 电晶体等284亿美元，其中自韩国进口达57亿美元居第一位，高於自日本进口48亿美 元、自美国进口36亿美元【注15】。 　　其次，这意味着，大陆境内的台商企业已逐渐脱离台湾母公司的进口供货、提供 管理人才，自行在大陆内采购、管理与生产。在大陆的台商就地札根、就地扩大再生 产、再扩大资本循环的情况，日益强化。例如，7年前大陆台商原物料由台湾供货比例 高达49%，去年只剩下39.3%。零组件、半成品部份，7年前，53%由台湾供货，去年也 只剩下46%。反映在出口数字上，今年前六个月，资讯与通信产品出口金额50.7亿美 元，大幅衰退23%，导致出超较去年同期缩减13.5亿美元，大幅衰退34.5%。这也解释 了，为何今年台湾对大陆出口成长率大幅下降到只有7%，远低於过去20余年来平均每 年大约25%的水准。 　　换言之，台湾出口不振的症结，正在於当前大陆经济体的发展，越来越不需要台 湾的中介角色了！大陆越来越不需要台湾进口生产资源，所以台湾出口顺差才会日益 缩减。 　　例如，到今年前七月为止，台湾对大陆、东协与日本的出口成长率分别为7%、 8.7%与6%，对美国出口 则减少1%。但去年前六个月，台湾对大陆、东协与日本出口 成长率分别为39.4%、37%与9.9%。但由於 去年台湾对大陆出口占台湾总出口的36.7%， 而东协六国只占台湾出口的13.1%，因此，台湾对大陆出口成长率锐减，乃是今年台 湾顺差大幅缩水的最主要原因。 -------------------------------------------------------------------------------- 注释： 注1：1981年的出口顺差是14亿美元，但当时台湾平均国民所得仅为2443美元，如今 则为14900余美元；因此，若以相同比较基础来衡量，台湾今年出口顺差事实上乃是 二十四年来最差的记录。 注2：经济日报的媒体角色，类似於英国的金融时报、美国的华尔街日报；其经济分 析的精辟与敏锐，堪称为媒体的翘楚，但她正统资产阶级意识形态的政策思维，却是 保守而反动的。它的立场是全力拥护自由市场经济，而其执笔者深谙市场经济学理论， 善於综合各方数据，来针对台湾资本主义运作的现象提出较深入的分析。在这方面， 它的论述对於关心台湾资本主义客观现实的读者来说，颇有参考价值。另一方面，它 若据此自由市场的原则来评断台湾资本主义社会的经济政策，其後果往往是匪夷所思， 完全违反了社会起码的公义（例如，它全力鼓吹派遣劳动、近日反对外劳基本工资制 定等等）。在这方面，对於资本主义体制稍有反思能力的读者，当然必须严正批驳的。 注3：虽然台湾锁国政策的恶质效应在这几年急速扩展，但这「戒急用忍」的政策却是 出自於国民党政府，李登辉主政时代。在当时，国民党政府无人公然反对李登辉的经济 政策（包括最近担任连战和解之旅先锋的江丙坤），民进党今日锁国政策可以说是延 续、强化这政策。以大陆经济的发展脉动来看，李登辉当年的锁国政策已落後於当时 两岸资本主义的客观需求了，而民进党执政後，两岸经济密切互动更是全面发展，所 以同样是锁国政策，带来的後续影响是有很大差异的。 注4：总的来说，台湾资本转移大陆的历史过程，大约有三个阶段︰一为79年後至八十 年代末天安门事件前，这是第一批传统产业如制鞋、脚踏车等劳力密集、资金较少的中 小企业为主；二为92年邓小平南巡喊话，确立大开大陆经济体制後至90年代末期，台 湾一般资产阶级、大企业集团开始不断进入大陆，建立据点、展开布局生产；其三， 2000年後至今，一方面大陆进WTO，有了全球资本管理规范的保证，加上大陆各方面条 件日益成熟，台湾大资产阶级集团、高技术、资本密集资讯产业，几乎是整体性进驻 大陆、规模化生产。所以，两岸经济一体化的关键时刻，乃是在第二阶段後期开始， 即约最近十年。这十年，恰恰是台湾投资大陆的年增长率年年递增的时期。 注5：这是说，在既定的资本主义体制架构下，台湾资本主义发展的理性选择，应是 深化与大陆经济体的一体化。但这绝不意味着，资本主义本身乃是未来大陆、台湾两 岸经济的唯一、或合理的出路。事实上，我们对於资本主义的矛盾、不公义性质，有 着全面的理论批判；参见笔者拙着，《马克思主义政治经济学与世界资本主义》， 姚欣进着，（台北︰巨流，2004）。 注6：据2002年数据，只有二十三家公司曾将大陆转投资盈余汇回台湾，比例不到一成， 累计汇回金额共仅二十五亿余新台币，占登记汇出金额比例约1.56%。 注7：台商为了逃避民进党政府对企业投资大陆分公司不得超越该分公司资本额40%的 设限，甚至成立百分之百转投资的子公司，在香港上市筹资再投入大陆境内生产。最 近鸿海子公司，富士康就是如此。 注8：行政院政务委员胡正胜根据主计处统计资料表示，去年一年台湾居民非移民但出 国两年以上，滞留未归人数高达四万余人，较三年前骤多了近万人。而这些长期移 居者，大多是在大陆工作。胡正胜还表示，上海台商即已高达50万人，而台湾每年 前往大陆的360万人次中从商者又比观光客还多。见中时晚报05/23/2005。 注9：最近华硕电脑总经理，施崇棠发给台湾员工的公开信，即承认华硕由於在大陆的 发展步伐慢於其对手，鸿海精密，以至於其营收获利节节失利，而他唯一的策略只有向 其他的对手一样 ─ 缩减台湾员工人数、扩大大陆投资等。见工商时报03/09/2005 注10：根据广达与仁宝财报，去年与今年前四月，台湾员工人数都约减少两千人。 注11：南韩近年来投资率一直保持在30%左右，过去台湾也在24%以上，可是前三年降 到17%以下，去年才回升到20%，但仍较南韩少1/3。而外人直接投资近五年来南韩平均 每年有110亿美元，台湾仅47亿美元，不及南韩的一半。 注12：三星在大陆投资布局，已由制造基地变成品牌中心；LG在中国的投资策略，则 是以本土化截取中国市场。「2004年24项数位相关产品世界占有率」调查报告，指 出有七项「三星」品牌产品进入前五名之内，其中三星的DRAM、显示器、LCD等四项 产品，列为全球第一；两年前三星更被美国商业周刊誉为2002年全球科技公司前100强 的榜首。 注13：见经济日报08/29/2005的专题报导。 注14：台经院的研究也发现，1992年韩资企业赴大陆投资额是2.06亿美元，去年已激增 到62.5亿美元，12年间成长30倍；南韩对中国直接投资金额占其对外投资比重，2004年 达78.9%，相较10年前的比重仅28.4%。 注15：今年1至7月，我对日本入超191.8亿美元，增加14.5%；对南韩入超43.45亿美元， 增加29.1%，主因是自日本进口机械，及自南韩进口电子产品所致。 --

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