作者TonyDog (汤尼狗:团结真有力!)
看板Economics
标题[请益] 政府决策的理性
时间Sun Dec 4 19:43:45 2005
潜水非常久。冒出来发个声。
问题是这样的,大家都知道法国前一阵子发生暴动,原因是,
外来移民无法融入法国社会。当然无法融入社会,包括文化上
的层面,也包括经济上的层面。
事情是这样,今年十月二七号,巴黎的郊区(大部分是经济弱
势的外来移民居住区)因为有窃盗车辆事件,巴黎市警方根据
民众报案前去处理。结果有两名不是窃车贼的年轻人,为了藏
身进入变电箱里,不幸被电死。由於据传警方并没有立刻采取
救援行动,导致郊区的年轻人群情激愤。而法国内政部长Sarkosy
在这时候又大辣辣地直称这些人是法国社会的「racaille」(
人渣),因此郊区的青年开始在夜间进行包括焚烧车辆、到处
破坏物品等等的动乱行为。法国警方一开始并没有控制住,因
此这个「暴动」又影响了法国其他的地方。包括尼斯,土鲁斯,
甚至史特拉斯堡等地都有出现所谓的「暴动」。
其实,法国并不是一个实行种族隔离政策的社会。相反地,法
国大革命以来,法国人一向尊崇的「政教分离原则」、「法兰
西文化一元原则」之下,不管种族不同,不论宗教差异,只要
是法国人,具有法国国籍,就给予相同的待遇。这也是法国的
建国理念,「自由、平等、博爱」的落实。基於这样的理念,
以及反纳粹的经验,法国的政府在各方面也尽可能地避免因种
族、宗教等不同的因素而导致有受到差别待遇的状况。
举例来说,为了照顾经济弱势者,法国政府在城市的郊区大量
兴建平价的国民住宅。在人口普查时,也只问是不是法国人,
有没有法国国籍,而不问种族与宗教。(这一点有美国的学者
提出批评,认为政府如果不进行这方面的调查,由於欠缺具体
可供参考的数据,许多社会工作行政将难以推展。甚至将这一
点也认为是此次暴动发生的原因之一。)
所以纯粹就政策上来说,法国政府是一直在采取从经济上扶助
弱势的外来移民的政策,但是,调查结果显示,这个政策推行
到现在,不但没有发挥他应有的效果,反而还成为今日暴动的
主因之一。因为依据法国政府的调查,住在郊区国民住宅的居
民里,大多都是非洲、阿拉伯裔的新移民。法国一般的失业率
是大约百分之十左右,但是在国民住宅的人民的失业率却高达
百分之三十;居民的平均每人每年的收入也比一般法国人的平
均收入低百分之四十,仅有一万五千欧元。
这一点来看,算是政府失灵了吗?
另外,前几天法国TF2 的电视新闻里,又看到法国政府为了要
解决这次的暴动问题的根本,竟然推出来的政策是:加强对外
国人的管理。目前立刻就要先推出的包括:一、过去外籍配偶
结婚两年即可取得法国国籍,现在延长为一倍:四年。第二、
加强审核到法国留学的外国学生签证,以及已经在法国留学的
外国学生的居留证的核发。
这一点来看,法国政府的政策是否是搞错方向?其实我看到这
个新闻时,心里第一个疑问是:难道法国的政府高层决策者里
面,没有理性的经济学家分析过吗?这样的政策是让法国的状
况更为恶化,还是改善呢?法国目前的贫富差距问题,是因为
这两项措施所指的这些人所造成的吗?法国过去施行的经济诱
因政策,例如说对弱势族群的补助、提供廉价国民住宅等,并
没有真正解决社会问题。法国的经济人,怎麽没有思考一下这
个问题呢?
其实观察法国的状况,在台湾,大家很少去讨论经济层面的观
点。一般都是说文化以及族群的问题。不过,我认为,除了文
化与族群的不融合之外,经济问题,恐怕是更为致命的重点。
希望版上各位,提供一下你们的观点。我有时会想,台湾会有
像法国这样政府失灵到这般田地的一天吗?
谢谢回应。
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每一个人都有好与坏的时机,时机只是每个人所遭遇的顺序不同;人生才有不同的命运。
—桑田判事‧家裁之人—
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1F:推 erp44:因为新古典主义在法国吃不开 欧陆还是大政府形式的计画经济 12/04 21:38
2F:→ erp44:决策由上而下 精英色彩很浓厚 12/04 21:43
3F:→ erp44:貌似合理的决策 在社会条件无法配合之下 常会出错 12/04 21:45
4F:→ Brahman:在欧陆工会的力量很强 12/04 22:08