渔港建设浮滥，使用效益不彰，可以说是纳税人滴血之痛。 如果因渔港建设而带来严重的环境冲击或无尽的社会成本， 则可能影响到後续诸多世代人的幸福，损失更难以估计。 台湾省政府〕最近决定斥资十三亿九千万元， 继续推动“第三期台湾地区渔港建设计画”； 该一计画之主旨，系由〔省政府〕於 1997 年至 2003 年间， 投资兴建或整建乌石、正滨、弥陀、新竹和八斗子等十七处渔港。 在照顾渔民和地方福利的立场上，〔政府〕此举之意义确实非同小可。 然而，在渔村劳力短缺、近海渔业资源减少、中国渔船嚣张， 以及渔村经济有待转型之际，当前渔港兴建与利用的政策，实有必要再予审慎评估。 前全国的大小渔港，数目已超过一百多处， 到底有否必要兴建这麽多的渔港？其绩效又如何？ 实应好好检讨一下。 以澎湖为例，县辖范围内共六十四个岛屿，虽然仅二十个岛屿有人居住， 但渔港多达六、七十个，平均「一个岛超过三个港」。 根据最近报导，耗资五十亿元的八里淡水商港因淤浅而乏人问津， 还得再兴建外廓防波堤才能解决问题。 事实上，台湾本岛现有渔港的情况，与之并不相上下。 难以估计的渔港船澳，经常只见三两艘小船， 许多原先兴建的渔港船澳闲置荒废者为数不少， 基隆的碧砂渔港、花莲的盐寮船澳，以及东北角的和美渔港，都是废弃多年的实例。 诸多失败的实例未及检讨，如今又准备将大把大把的银子撒在渔港建设上， 难不成又是选举到了，非得「巩固地方」？ 港建设浮滥，使用效益不彰，可以说是纳税人滴血之痛。 如果因渔港建设而带来严重的环境冲击或无尽的社会成本， 则可能影响到後续诸多世代人的幸福，损失更难以估计。 宜兰乌石港建堤後，头城海水浴场侵蚀情形更加严重； 台南马沙沟一带原为台湾唯一沙丘、泻湖等最完整的海岸地形， 海岸动态十足，但附近大型渔港兴建後，飞沙入港，海滩後退， 将来可能港内需年年浚深，港外年年养滩。 东北角龙洞附近情况最惨，着名的金沙只剩砾石， 沙则漂入港内，成了如假包换的「废港」。 这些例子，不但显示千百万元纳税人的钱可能早已泡汤， 往後为保护附近海岸、防止侵蚀而须「贴」回去的经费， 可能无止无休，无疑「钱坑」处处！ 更令人惊讶的是，有太多太多的渔港船澳， 似乎都是为「消化预算」一样，草率建造。 刚开始，渔港因建得太小而扩建， 继而因淤沙而延长防波堤，然後再补另一边的防波堤， 一个渔港像以「尝试错误法」的方式，补补贴贴地延伸入海。 从以往到现在，令人十分不解的是， 渔港规划为什麽不知道未来发展的趋势， 海象资料又为什麽在建设前不弄个清楚？ 台湾的海岸，在渔港船澳连绵不绝，以及河川供沙短缺之下， 早已大面积地连连後退，沦为波臣。 更不幸的是，一再侵蚀的海岸反而被解读为应「加强建设」， 或为「合理化」另一波填海造地的理由， 外伞顶洲的未来多少正反映了这种思维， 使台湾的海岸问题在「恶性循环」中更形恶化。 综言之，今天〔政府〕继续依原来模式建设渔港， 除了只看到工程的利益外，恐怕只会让台湾「堡岛」的海岸， 在恶性循环中付出无尽的社会成本， 当局要想在地方「固本」，可能「人算不如天算」， 不如再慎重评估渔港的建设政策。 资料来源:邱文彦(中山大学海洋环境及工程学系副教授) -- Think, talk, feel. And life will be different. --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 218.167.90.64