低碳生活部落格新文章 图文版 http://lowestc.blogspot.tw/2017/04/blog-post.html 校园节电中（下）节能成效差，因为师生不够关心？ "无论是以管理者或使用者为导向的节能决策过程，两种策略必须双管齐下、交互使用， 才会有更好的节能效果。" 图：参与「科技与社会研究」的同学进行报告，各自整理用电时间轴、空间分布和可行节能措 施 文／颜东白（台大气候行动社社长） (续上篇) 编按：去年夏季用电高峰时刻，「台大气候行动社」和「逆思新闻」合作推出「自己的电 如何自己省？校园节电完全教学报导」，本文获得作者同意，将该系列报导浓缩为上、下 两篇，带更多人一窥校园节能现况。 笔者观察，当前校园对节能议题存在着两种族群，一是以「管理人员」为中心的设备更新 手段，一是以「使用者」为中心的民主决策模式，用两条平行思路推动彼此认定的理想节 电方式，究竟是何原因产生这种现象？是本文想抛出来让大家思考的。 师生参与度不足，还是意见没被听进去？ 　去年十月中，我和气候行动社另一位社员到「科技与社会研究」课程观摩，「绿色公民 行动联盟」讲师也到场聆听各组成果发表。该课程引入绿盟的节电教案，先让学生学习电 力分析知识，之後调查日常生活空间（住家、宿舍、研究室）的用电状况，提出可行的节 电措施。这种「使用者导向」方式虽缺乏精确资料，但因学生对自身习惯的了解，反而可 比专业诊断团队更快掌握细节，让参与者在过程中反思既有的用电行为。 　而两天後，台大总务处召集各单位管理人员，说明往後3年受理空调更换补助细节，台 大新能源中心主持人、同时也是机械系教授的黄秉钧在会中呼吁：「管理的手段已没有多 少改善空间了，我们应该朝下一步，也就是设备更新方面着手！」和上述的使用者导向思 维，呈现截然不同的观点。 　常有人说，校园节能做不好，是因为校内师生不关心。可是，过去几个月我访问了几位 老师，背景包括环境政治、风险社会、或建筑耗能、空调节能，皆对当前台湾能源转型议 题有自己一番见解，却又对校内用电状况和节能政策不甚了解，巨大的反差让人困惑。 　询问这些老师协助校园节电的意愿时，大家虽然都表示肯定，但因更关注自身研究（如 校外发生的重大议题），或对校内情况掌握不够仔细而带过。连以节能为主题的研究团队 ，也多在处理外界的诊断委托案。建议日後学校进行节能盘点和规划时，在技术和专业需 求上，应优先寻求校内的支援。 　老师是如此，学生又如何呢？ 　其实2008年学校开始推动节电後，校内一直有关注的声音。先是《台大意识报》在2010 年6月做过一篇〈忽冷忽热的管理机制——谈台大的冷气节能政策〉，说明学校的节电目 标及空调管理实况，凸显管理人力不足及欠缺奖惩等问题。再来，2012年也有学生以此为 题发表过论文〈大学校园建筑节能措施成本效益与推行阻碍之研究－以国立台湾大学为例 〉，不仅提出建立用电监控系统、进行更详细的用电分析、制订各馆舍的合理EUI（能源 使用密度）值等实质建议，连文中点出的节能欠缺专款推动、使用者参与意识不足等老问 题，今日也依旧存在。 　显然的，校方并未主动蒐集师生意见，只要主管机关不施压，行政单位不会没事找事做 。最明显例子就是，当政治大学《大学报》为了台大学生呼吁设立「永续部」前来报导， 询问营缮组校内绿建筑标章到期後应否持续更新？相关人员回覆：「只要内政部没订强制 要求，学校不可能主动推。」 图：获得充足的资讯，使用者才能从自己的系馆、研究室、宿舍，为校园节电尽一份心力。 从管理面下手，制订长远的节能规划 　即便节能科技再怎麽日新月异，笔者认为，更重要的是把各种耗能设备与管理手段结合 ，才能发挥最佳的节能效果。比方前面谈到的节能补助措施，对多数系所来说，犹如一年 一度的设备汰换津贴，难使管理人员主动研拟更量身订做的节电计画。 　当天的说明会上，有人询问假使冷气要更新，几年前才装上去的温控系统该如何处置？ 校方高层非常豪迈地回答：「旧设备可以一起换掉！」试想，如果各单位都没有清楚的规 划和长远目标，不管上面给什麽都抢着申请的话，校园节能永远是如出一辙的重复更新和 资源浪费。 　最後一个问题是「思维」落差，随着报导进行，笔者向校方索取资料时明显感受到，学 校推广节能的主要目的，即是减少电费开支，看似无误，却容易限制了节能政策的创意。 基於电费压力而做的节电手法，还有一个更根本性的问题，就是当上级不再施压、或电费 不再上涨时，学校就不会主动提出长远的节能规划。这也是为何在访谈过程中，校方始终 未说明下一阶段、也就是从现在起到2025年台湾能源转型关键期的具体目标。 　在此建议校方应调整组织架构，将「环安卫委员会」过於繁重的职责再做细分，一个做 法是设立「永续委员会」，专门讨论全校节能目标及规划节能政策，依序检讨各院系的合 理EUI标准。 　总之，无论是以管理者或使用者为导向的节能决策过程，两种策略必须双管齐下、交互 使用，才会有更好的节能效果。愈来愈多年轻世代开始关心重大环境议题，不妨先从自己 的校园节能做起吧！ 【资料来源】 1. 逆思新闻 2. 台大意识报相关报导 3. 校园节能政策论文 3. 「气候战役在台湾」节目网页 【延伸阅读】 灾後重生 绿校园更节电 张杨乾 2012/12/16 绿色校园舍我其谁 欧洲青年的环境小革命 赖慧玲 2013/2/23　　 校园节电中（上）大学省电4％，很难吗？ 颜东白 2017/3/26 --

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