作者Gininderrr (伦家4女森)
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标题[新闻] 美学者倡用公民科学对抗污染、改变政治
时间Wed May 17 23:19:41 2017
挑战官方标准 美学者倡用公民科学对抗污染、改变政治
建立於 2017/05/17 上稿编辑: 邹敏惠
本报 2017年5月17日 高雄讯,特约记者李育琴报导
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「社区巡守队在河川巡守时,明明看到了河水变色,沟渠排入口冒出大量泡泡,但是通报
环保局後却得到水质检测合乎排放标准的回应;南部民众冬季早晨起床开窗,看到窗外充
满雾霾的天空,上环保署的空品监测网看却是数值普通。工业区周边民众的生活环境在厂
商进驻後确实变坏、实际感受到污染,但政府和执法单位却始终无法有效制裁,还给民众
乾净无污染的家园。」
上述的情境,许多在污染产业周边生活的民众都不陌生。不管是水、空气、土壤等环境污
染危害,为何政府的监测数据总是「合乎标准」?为什麽要求企业进行即时环境监测并公
开监测数据这麽困难?受害居民和公民团体除了抗议外,有什麽其他方法让业者实质改善
,甚至要求政府改变政策?
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美国卓克索大学政治系副教授葛温‧奥汀格(Gwen Ottinger)提倡用「公民科学」对抗
污染。摄影:李育琴。
提倡「公民科学」(Citizen Science)的美国卓克索(Drexel)大学政治系副教授葛温
‧奥汀格(Gwen Ottinger)近日应邀来台巡回演讲,并举办系列工作坊。对於污染问题
的改善,奥汀格从公民科学的角度提供了结合科学实作的解决方案。
以公民科学改善环境污染
15日在高雄海洋科技大学举办的「公民科学实践方案工作坊」,有社区居民、NGO代表和
海科大师生共同参与,高雄严重的空污和工业污染问题,包括後劲溪、大林蒲、五轻、仁
武大社工业区等皆获提出讨论,究竟从公民科学的角度,要如何提升民众环境意识,促使
企业改善污染,甚至扭转政府的污染管制策略?
「公民科学」指的是没有受过正式科学训练的个人参与在知识生产的活动中。在自然科学
领域,最常见的就是邀请很多人参与资料蒐集,以及线上共同诠释图片和资料库内容,如
鸟会每年举办的新年数鸟嘉年华、保育团体发起的珊瑚礁体检等行动。
不过在环境污染议题方面,奥汀格指出,公民科学的计画通常是以有环境困扰的社区为基
础,透过公民一起利用科学工具进行环境监测。当公民科学所调查到的资料能够得到科学
同侪的审查认证时,就能藉此产生力量,进而促使业者改善污染,甚至影响政府修正环境
政策。
「政府委托的公卫调查计画往往忽略了民众的问题,官方调查数据总是无法反应出民众所
关切的污染与健康的关连性。」奥汀格说明,与官方所做调查不同的是,公民科学的调查
项目要找出民众所关心的问题,并和倡议运动结合,例如对民众健康的影响、水或空气品
质的影响、工厂的距离和密集度等。
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海科大举办公民科学工作坊,带领民众思考用公民科学改变污染和环境政策的方法。摄影
:李育琴。
挑战官方科学标准 公民科学促使政策改变
事实上,公民科学的调查成果可能达到提升民众环境意识、找出污染问题根源,或者诉诸
媒体大众来影响企业改变做法,甚至促使政府政策进行改变。
奥汀格在其着作中提到,公民科学推动的意义,不只是公民不满现状而发展出替代的资料
蒐集方式,更牵涉到社区整合有效的证据,主动进行环境问题的诠释,并据此挑战官方科
学标准,与企业对等协商,促其负起社会责任。
公民科学所使用的工具很多元,奥汀格说,利用自己擅长或自制的工具来进行监测,例如
每天定点拍摄照片、利用手绘或GIS制做地图,针对环境进行采样和即时监测,将所观察
到的污染状况用文字记录下来等,这些资料都可成为科学家在分析和厘清问题来源时,很
重要的基础科学资料。透过公民参与「科学实作」,滚动不同专业社群与社区居民共同思
考环境品质的改善之路。
台湾以公民科学反空污
在台湾,反空污议题上的公民科学案例值得参考。政治大学公行系教授杜文苓所编译的《
公民科学手册》中提到,地球公民基金会「高雄的天空」100 天拍摄计画与校园升空污旗
行动,除了提升学校师生对空污的观察和环境意识,也敦促环保署依法实施「高屏地区空
污总量管制」。嘉义市社区医疗发展协会的「嘉义市365天空气品质年历」,整理全年
PM2.5的数值放上「空袭警报」文宣,公布嘉义市在2014年只有六天符合美国空品标准的
健康空气,凸显出空污的严重性。
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左:g0v零时空污观测网显示全台微型测站侦测值 右:高雄地区监测值放大图。疑似放置於
室内或靠近污然源的监测器以特殊符号显示。 截图自:g0v零时空污观测网
而2015年民间社群LASS发起的「空气盒子」微型空品监测器设置计画,更在公民和企业参
与下在全台装设了上千台监测器,其揭露的空品资讯,被环工与公卫的空污专家赋予知识
价值与力量,提高了公民关注。这些都是相当成功的公民科学行动。
用科学数据改变政治 找出替代性愿景
相较於空污议题上公民团体的行动有所斩获,高雄市楠梓区翠屏里和小港区大林蒲的居民
饱受污染危害,但始终无法撼动政策或取得司法正义,令居民感到无力。
2013年日月光偷排有毒污水到後劲溪,尽管有媒体大力抨击,法律却无法有效予以制裁;
因为政府的能源政策,大林蒲居民必须与污染产业共存。当污染仍在,公民科学对这些地
区民众来说,有何具体意义?
「公民科学所凸显出的问题,让政治改变更有可能。」奥汀格说。事实上,政府官员也希
望能做好污染管制,公民科学所提供的证据,能够让他们看到更多指标和可利用的资讯,
增强其管制污染的力量。
另一方面,透过倡议和及时组织民众的行动,可提升民众环境意识,利用科学证据,也能
发起民众不消费运动,或敦促银行不提供融资给污染企业等。
奥汀格强调,公民科学很重要的是要找出民众的「替代性愿景」,究竟在铲除污染後,社
区民众想要的是什麽,透过这样的过程让未来愿景呈现出来,也是公民科学一项重要意义
和目标。
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2012年环团透过霄里溪周边家户用水调查行动,促使厂商做到污水零排放。照片提供:地
球公民基金会。
参考资料:
更多奥汀格访台的活动和记录请见:
http://beta.hackfoldr.org/143M5tb6sNNSSld3mj_7WAYlbE1701vKCzflzcz8sLsM
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来源网址:
http://e-info.org.tw/node/204937
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