挑战官方标准 美学者倡用公民科学对抗污染、改变政治 建立於 2017/05/17 上稿编辑： 邹敏惠 本报 2017年5月17日 高雄讯，特约记者李育琴报导 ------------------------------------------------------------------------------ 「社区巡守队在河川巡守时，明明看到了河水变色，沟渠排入口冒出大量泡泡，但是通报 环保局後却得到水质检测合乎排放标准的回应；南部民众冬季早晨起床开窗，看到窗外充 满雾霾的天空，上环保署的空品监测网看却是数值普通。工业区周边民众的生活环境在厂 商进驻後确实变坏、实际感受到污染，但政府和执法单位却始终无法有效制裁，还给民众 乾净无污染的家园。」 上述的情境，许多在污染产业周边生活的民众都不陌生。不管是水、空气、土壤等环境污 染危害，为何政府的监测数据总是「合乎标准」？为什麽要求企业进行即时环境监测并公 开监测数据这麽困难？受害居民和公民团体除了抗议外，有什麽其他方法让业者实质改善 ，甚至要求政府改变政策？ http://imgur.com/lYdmrk2.jpg 美国卓克索大学政治系副教授葛温‧奥汀格（Gwen Ottinger）提倡用「公民科学」对抗 污染。摄影：李育琴。 提倡「公民科学」（Citizen Science）的美国卓克索（Drexel）大学政治系副教授葛温 ‧奥汀格（Gwen Ottinger）近日应邀来台巡回演讲，并举办系列工作坊。对於污染问题 的改善，奥汀格从公民科学的角度提供了结合科学实作的解决方案。 以公民科学改善环境污染 15日在高雄海洋科技大学举办的「公民科学实践方案工作坊」，有社区居民、NGO代表和 海科大师生共同参与，高雄严重的空污和工业污染问题，包括後劲溪、大林蒲、五轻、仁 武大社工业区等皆获提出讨论，究竟从公民科学的角度，要如何提升民众环境意识，促使 企业改善污染，甚至扭转政府的污染管制策略？ 「公民科学」指的是没有受过正式科学训练的个人参与在知识生产的活动中。在自然科学 领域，最常见的就是邀请很多人参与资料蒐集，以及线上共同诠释图片和资料库内容，如 鸟会每年举办的新年数鸟嘉年华、保育团体发起的珊瑚礁体检等行动。 不过在环境污染议题方面，奥汀格指出，公民科学的计画通常是以有环境困扰的社区为基 础，透过公民一起利用科学工具进行环境监测。当公民科学所调查到的资料能够得到科学 同侪的审查认证时，就能藉此产生力量，进而促使业者改善污染，甚至影响政府修正环境 政策。 「政府委托的公卫调查计画往往忽略了民众的问题，官方调查数据总是无法反应出民众所 关切的污染与健康的关连性。」奥汀格说明，与官方所做调查不同的是，公民科学的调查 项目要找出民众所关心的问题，并和倡议运动结合，例如对民众健康的影响、水或空气品 质的影响、工厂的距离和密集度等。 http://imgur.com/BrzEAlG.jpg 海科大举办公民科学工作坊，带领民众思考用公民科学改变污染和环境政策的方法。摄影 ：李育琴。 挑战官方科学标准 公民科学促使政策改变 事实上，公民科学的调查成果可能达到提升民众环境意识、找出污染问题根源，或者诉诸 媒体大众来影响企业改变做法，甚至促使政府政策进行改变。 奥汀格在其着作中提到，公民科学推动的意义，不只是公民不满现状而发展出替代的资料 蒐集方式，更牵涉到社区整合有效的证据，主动进行环境问题的诠释，并据此挑战官方科 学标准，与企业对等协商，促其负起社会责任。 公民科学所使用的工具很多元，奥汀格说，利用自己擅长或自制的工具来进行监测，例如 每天定点拍摄照片、利用手绘或GIS制做地图，针对环境进行采样和即时监测，将所观察 到的污染状况用文字记录下来等，这些资料都可成为科学家在分析和厘清问题来源时，很 重要的基础科学资料。透过公民参与「科学实作」，滚动不同专业社群与社区居民共同思 考环境品质的改善之路。 台湾以公民科学反空污 在台湾，反空污议题上的公民科学案例值得参考。政治大学公行系教授杜文苓所编译的《 公民科学手册》中提到，地球公民基金会「高雄的天空」100 天拍摄计画与校园升空污旗 行动，除了提升学校师生对空污的观察和环境意识，也敦促环保署依法实施「高屏地区空 污总量管制」。嘉义市社区医疗发展协会的「嘉义市365天空气品质年历」，整理全年 PM2.5的数值放上「空袭警报」文宣，公布嘉义市在2014年只有六天符合美国空品标准的 健康空气，凸显出空污的严重性。 http://imgur.com/Mc4izkE.jpg 左:g0v零时空污观测网显示全台微型测站侦测值 右:高雄地区监测值放大图。疑似放置於 室内或靠近污然源的监测器以特殊符号显示。 截图自：g0v零时空污观测网 而2015年民间社群LASS发起的「空气盒子」微型空品监测器设置计画，更在公民和企业参 与下在全台装设了上千台监测器，其揭露的空品资讯，被环工与公卫的空污专家赋予知识 价值与力量，提高了公民关注。这些都是相当成功的公民科学行动。 用科学数据改变政治 找出替代性愿景 相较於空污议题上公民团体的行动有所斩获，高雄市楠梓区翠屏里和小港区大林蒲的居民 饱受污染危害，但始终无法撼动政策或取得司法正义，令居民感到无力。 2013年日月光偷排有毒污水到後劲溪，尽管有媒体大力抨击，法律却无法有效予以制裁； 因为政府的能源政策，大林蒲居民必须与污染产业共存。当污染仍在，公民科学对这些地 区民众来说，有何具体意义？ 「公民科学所凸显出的问题，让政治改变更有可能。」奥汀格说。事实上，政府官员也希 望能做好污染管制，公民科学所提供的证据，能够让他们看到更多指标和可利用的资讯， 增强其管制污染的力量。 另一方面，透过倡议和及时组织民众的行动，可提升民众环境意识，利用科学证据，也能 发起民众不消费运动，或敦促银行不提供融资给污染企业等。 奥汀格强调，公民科学很重要的是要找出民众的「替代性愿景」，究竟在铲除污染後，社 区民众想要的是什麽，透过这样的过程让未来愿景呈现出来，也是公民科学一项重要意义 和目标。 http://imgur.com/aJciU2n.jpg 2012年环团透过霄里溪周边家户用水调查行动，促使厂商做到污水零排放。照片提供：地 球公民基金会。 参考资料: 更多奥汀格访台的活动和记录请见： http://beta.hackfoldr.org/143M5tb6sNNSSld3mj_7WAYlbE1701vKCzflzcz8sLsM ------------------------------------------------------------------------------ 来源网址: http://e-info.org.tw/node/204937 --

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