※ [本文转录自 NTPUyouthCOM 看板] 作者: gulan (GuLanPa) 看板: NTPUyouthCOM 标题: [新闻]94/10/16高教新闻剪报 时间: Mon Oct 17 23:27:32 2005 目录： 芬兰传真：芬兰大学新制改革之二 大学拟向外国学生收学费惹争议 【立报】 http://publish.lihpao.com/Feature/2005/10/17/05H10162/index.html 反高学费团体：高学费加速贫富差距 【中央通讯社】 http://tw.news.yahoo.com/051016/43/2f369.html 反高学费团体：台湾高教以扭曲方式成长 【中央通讯社】 http://tw.news.yahoo.com/051016/43/2f36z.html 内容： 芬兰传真：芬兰大学新制改革之二 大学拟向外国学生收学费惹争议 【立报】 http://publish.lihpao.com/Feature/2005/10/17/05H10162/index.html 芬兰传真：芬兰大学新制改革之二 大学拟向外国学生收学费惹争议 ■涂翠珊 芬兰正准备通过另一项新法，即将对来自欧盟25国及挪威、冰岛、列支敦斯登之外的外国 留学生收取学费。如果新法通过，自2007年起，所有来自以上区域国家之外的留学生都必 须缴交3千2百到1万2千欧元不等的学费，实际金额由各校自行决定，这样平均起来，每个 外国学生每年大约得负担约7千欧元的学费。对大部分不熟悉北欧学制的人来说，念大学 缴交学费也许并无不合理之处，然而，这样的改革却在芬兰引起了许多争议。 在北欧各国念大学一向免学费，外国学生也不例外，人人有平等权利接受教育的理念，更 是北欧文化中十分重要的一项特色，外国学生除了不能像本国学生一样向政府领取就学补 助外，其它学习的权利一概平等。此外，北欧人的英语能力普遍不错，外国学生即使不会 当地语言，生活上通常也没什麽大问题，因此近年来，留学北欧的外国学生、尤其是中国 人，有逐渐增加的趋势，以芬兰来说，除了一些特别有优势的科目如设计、通讯等吸引优 秀学生外，免学费英文又通，也是吸引学生前来就读的一个关键。 为什麽芬兰突然决定要对外国学生收费呢？官方的理由是，新徵收的学费，可以用来增加 以英文为教学语言的科目品质、增加芬兰大学的国际竞争力、并吸引外国学生前来就读， 外国学生毕业後更可以成为芬兰劳动市场所需要的人才，预定目标是在2010前让外国学生 的数量增加两倍。当大学可以开始收费後，政府补助大学的金额并不会因此减少，倒是大 学多出了金源可以使用，比方牙医、医学、艺术等科目，目前都提供外国学生免费就读， 然而投资每一个学生的成本都相当高，因此收取学费也颇为合理。教育部长表示，芬兰学 生到欧盟以外的国家念书同样需要缴费，那反过来徵收欧盟以外学生的学费，也无不妥。 为了确保优秀学生不会因为负担不起学费而无法前来就读，原本没有供给外国学生奖学金 制度的芬兰，也将建立新的奖学金系统，提供补助给发展中国家优秀的学生。 对於这个新制度，不少教授与学生表示反对或逻辑不通。 一些正在芬兰就读的外国学生说，芬兰大学免学费，是吸引他们前来就读的一大原因，如 果要收学费，他们就不会选择芬兰。也有芬兰本土的研究生投书表示，尽管芬兰的学术教 育品质很高，但是学术传统不像英美等国悠久并享有国际名声，若以毕业後的工作市场考 量，芬兰也不如英美语系国家有优势，外国学生还得重新学习芬兰语以求进入就业市场， 如此一来，除了特殊科系或名师的号召外，若是同样要收学费，外国学生为何要弃英美而 选芬兰呢？ 赫尔辛基大学外国学生社团的成员们则批评，如果徵收学费的目的是要增进英语教学科目 的品质并提高大学竞争力，那不如先投资经费让教学品质更好、科目选择更多、更能吸引 外国学生，然後才有资格谈收费。尽管先收费、还是先投资课程，好像是个鸡生蛋、蛋生 鸡的问题，不过外国学生对新制度普遍是不以为然。 一位在雪梨大学任教的教授则认为，芬兰想向外国学生收费是短视近利的作法，一些芬兰 媒体预期将来会有更多亚洲学生前来就读芬兰大学，显然也对亚洲大学近年来的发展了解 不深。他表示，许多亚洲国家都已经纷纷将自己的大学提升到与西方国家并驾其驱的水准 ，就连澳洲这个亚洲学生留学的热门国度，都已经预测在接下来的5年，亚洲留学生的数 量会减少，因此，芬兰以收费来改进课程、增加外国学生数量、提高竞争力的逻辑似乎并 不实际。相反的，在北欧平等精神的教育传统下，只收外国学生学费，将会让人们觉得有 失社会公平，长期而言可能使大学的本质走向更商业化的方向。他因而呼吁，芬兰教育平 等的精神是最宝贵的资产，应好好维持。 的确，今年加拿大教育政策机构（Education-al Policy Institute）发表了一分报告， 在针对十几个包括美、英、澳、日和欧洲先进国家的大学高等教育比较中，芬兰与荷兰在 「供给性」（affordability）和「可亲性」（accessibility）上皆名列前矛。供给性， 指的是学生能否以最经济的支出来上大学；可亲性，指的是就学率、以及学生背景的多样 性。芬兰在供给力上的优势，是学杂费低（不需学费，只需要每年交一点点学生会费，便 能享有许多用餐及通勤上的学生折扣）、政府提供补助、学生贷款计划等；而芬兰在可亲 性上的优势，则是学生受高等教育的比率非常高，性别平等率高、学生族群也十分多样化 。简而言之，平等而广泛的提供人人皆能负担的高等教育，正是芬兰高等教育最宝贵也最 成功的地方，尽管目前拟徵收学费的对象是外国学生、而非本国学生，但反弹的声音相信 这个措施将对整个大学精神和制度逐渐产生影响。 各方反对收费的争议仍在，招收更多外国学生的准备也同时在进行。几所首都附近的大学 与地方政府准备合作，增加英文科目的教学，并设立合作机构，以便在未来辅导外国学生 语言及环境适应上的需求。 以英文为教学语言的硕士学位及课程也逐渐增多，目前，可以完全用英文完成的学位就超 过150个，其中80个左右是硕士学位，学位加上学程，总共有超过350个学程可以完全用英 文学习；事实上，连芬兰本土的学生也喜欢申请为了吸引外国学生增开的英文学位。赫尔 辛基大学也表示，将会逐步开始采用网路申请入学的措施，相信将使外国学生申请芬兰大 学更为方便。 然而，也有一些语言传播科系的教授担心，在这一波增加大学国际竞争力、吸收外国学生 并不断增加英文教学数量的过程中，本国学生的芬兰语能力反而被忽视：「毕竟学生们以 後要沟通的对象，不只是他们本行的专家学者，也包括了广泛的社会大众，当英语课程逐 渐被强调，学生的芬兰语程度将是未来的危机。」 芬兰大学想争取优秀人才、提高竞争力、又想收费的现况，虽有自身体系上的矛盾之处， 但这种景况看来也并不陌生。全世界抢人才不再分国界，如何争取优秀的外国学生与人才 、提昇大学的国际水准、并不让学生在英文教学与国际化的过程中，丧失母语能力，相信 是许多国家都在思考的问题。 反高学费团体：高学费加速贫富差距 【中央通讯社】 http://tw.news.yahoo.com/051016/43/2f369.html 反高学费团体：高学费加速贫富差距 【中央社 】 (中央社记者刘嘉韵台北十六日电）反高学费团体今天表示，尽管政府提出各种助学措施 ，但整体教育体质没有改变，学费仍然持续飙高，高学费加速社会贫富差距。 青年劳动九五联盟、泛紫联盟、红火蚁(新闻、网站、图片)教育与社会改革协进会等团体 ，下午举行「青贫果失乐园系列座谈会」，探讨高学费、文凭贬值等社会现象；他们提出 数据指出，台湾近十年公立大学学费上涨幅度约百分之七十，私立大专校院上涨约百分之 二十，但台湾整体消费者物价指数只不过上涨百分之十。 政治大学社会学研究所学生林柏仪指出，学费上涨的速度，让经济弱势家庭永远「追不上 」，以台北市统计数据为例，八月向台北市动产质借处典当、质借的人数与金额都比其他 月份高出许多，质借额度达到新台币两亿两千七百万元，且单笔质借款项多为五、六万元 ，「正好可以支付大学学费」。 林柏仪说，社经地位较高的家庭子女，获得的教育资源本来就比较多，经济弱势的家庭子 女往往必须打工(新闻、网站)筹措生活费与学费，挤压读书的时间，但随着大学与学院越 设越多，整个社会已经变成「没有学位就没有工作」，经济弱势者必须咬着牙关工读。 来自单亲家庭的东吴大学哲学系学生李俊达表示，他每学期就学贷款将约五万元，大学没 毕业就负债近五十万元，而每个月要自己筹措一万元的生活费，如果以时薪一百元来算， 一个月必须打工一百小时。 他们表示，教育原本是中下阶层摆脱贫穷的机会，但在私立大学一间间设立的情况下，使 经济弱势者的负担更沈重，教育部应重新检讨教育资源分配，以免加剧贫富差距，让有钱 的越有钱，没钱的代代复制贫穷。 941016 反高学费团体：台湾高教以扭曲方式成长 【中央通讯社】 http://tw.news.yahoo.com/051016/43/2f36z.html 反高学费团体：台湾高教以扭曲方式成长 【中央社 】 (中央社记者刘嘉韵台北十六日电）反高学费团体今天指出，台湾高等教育急速扩张的背 後，是以一种极为扭曲不健康的方式成长，近几年增设的大专校院多为私校，使得经济弱 势学生负担越来越沈重。 青年劳动九五联盟、红泛紫联盟、红火蚁(新闻、网站、图片)教育与社会改革协进会下午 举办「学费高涨、文凭贬值、怎麽办？」座谈会，并公布相关数据，显示当前高教政策需 要尽速检讨。 青年劳动九五联盟成员林柏仪指出，这几年来高等教育是以极度不健康的方式成长，高教 急速扩张，但新设大专校院或改制新成立的学校，绝大多数都是私校，导致台湾公私立大 专校院比例为三比七，而在大家普遍认为自由竞争的美国，比例却恰好相反，公私立大专 校院的比例为七比三。 另外，根据行政院主计处统计，九十二学年度大专校院学生中，因经济因素而选休学的人 数，高达七千一百二十九人，与五年前（八十七学年度）的两千六百六十四人相较，因经 济问题休学的人数大幅成长。 大专校院学费节节高涨，但大学生分配的教育资源却不断减少。根据教育部统计，八十二 学年度每名大学生分配到的经费为新台币二十万零五百元，但九十一学年度，却只剩下十 五万元，减少幅度为百分之二十六。941016 引用来源： 【立报】http://www.lihpao.com/ 【中央通讯社】http://www.cna.com.tw/※因中央社需付费才有完整新闻，所以改从奇摩 新闻转录 -- 教育公共化连线Blog (每日新闻剪报) http://www.wretch.cc/blog/publicedu ※想要我转录到板上的请mail给我^^(如有隐板请加我为友) --

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