※ [本文转录自某隐形看板] 作者: striking (过了滥情的年代) 看板: (某隐形看板) 标题: 长照与移工系列一:长照资源不足 累翻移工 时间: Mon Dec 14 10:04:34 2009 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/091210/131/1wlx7.html 长照与移工系列一:长照资源不足 累翻移工 更新日期:2009/12/10 02:47 文■胡慕情　图■中央社 傍晚时分走进公园、望向人行道或树荫下，总有一群东南亚女性，推着行动不便的长者晒 太阳、散心；她们有时兼负倒垃圾或煮饭的责任，或接小孩、蹓狗，如果雇主家中开小吃 店，或许还得洗碗跑堂兼收拾。 近年如雨後春笋般林立的养护机构里，也有她们的身影。为行动不便的长者翻身擦澡、更 衣喂食。家庭与机构里的她们都是跨国移工，从事看护，但她们真正担任的角色是全年无 休的「超级无敌机器人」。 照护老人惨遭剥削 今年9月，法律扶助基金会与天主教新竹教区牧灵中心越南劳工办公室揭发养护机构移工遭 剥削的案件。北县板桥四川路一栋大楼，老板分别以同音不同字的名称在大楼中开设多家 养护院，聘雇多位移工，其中5位移工除了基本照护工作，还需浇花清扫、为老人抽痰。 「我每天早上5点半起来上班，晚上9点半才下班，有时凌晨还得照顾老人。」阿深哭着说 ，她来台湾後，连行李都没有地方放，「因为我们没有房间，我们要睡在老人身旁、吃老 人的食物！」 移工被迫低头 另一名移工阿惠透露，每位移工白天都要照顾12位老人，有时还得照顾超过18位老人、晚 上甚至超过20位。当移工向老板反映自己不堪负荷时，常被威胁要遣返，雇主每个月还扣 她们5千元的薪水，阿惠痛哭：「我来台4个月，只领到4千元！」 阿惠和阿深并非特例。去年台湾国际劳工协会也揭发相同情事，越籍移工阿花说，她们每 人要负责20多床老人，「从没休假，生病急诊还要继续工作。」只要一抱怨，养护机构的 管理人员就威胁要断她手脚、挖她双眼，「我们还被迫向劳委会说我们的劳动条件都没问 题。」 另一名移工阿蓉在台工作2年也从未休假，换药、打针、抽痰等专业护理人员才能做的工作 ，也变成她们的工作；当她向雇主反映，却被仲介带走、铐上手铐威胁要遣返回国。 可替代型机器人 菲律宾籍的Isabel在一般家庭服务，但「雇主待我像狗。」Isabel说，要不是因为她有3个 孩子、为了补贴家用，她也不想忍受。「你知道吗？我的女主人对我很坏！」Isabel透露 ，女主人经常不满意她煮的食物，把食物倒掉，甚至「把食材丢到垃圾桶，要我拣起来煮 给我自己吃。」Isabel每个月有一天休假日，但只是名义上的休假，她经常连半天时间都 没有。平时雇主太太也不许她推奶奶到外面散步，Isabel简直被囚禁在雇主家，而且「任 何杂事都要做」。 但Isabel不想逃跑，也不想申诉。她说：「等待转换雇主的时间太久了。我欠了很多仲介 费。」像机器人一样的移工为了还钱，通常选择隐忍，因为举发後，她们很可能面临没有 工作的状况、有的就此成为逃跑移工。而有少部分移工在退无可退情况下，选择将情绪发 泄在被照顾者身上。 移工逃跑了、被捕了。她们离开的空缺 ，很快地又有新移工补上。但制度与环境却一直没 有改变。 高龄化社会来临 「这些移工，是来照顾我们台湾的失能长者的，但因为雇主要节省成本，相对挤压养护品 质。这样的养护机构品质，我们能安心吗？」台湾国际劳工协会秘书长吴静如一年前沉痛 发出的质疑，至今仍然适用。 民国81年，劳委会开放引进外籍看护工，希望协助照顾家庭中未满12岁子女或年满70岁的 长者；随着人口老化，照顾需求越来越高，外籍看护工引进人数至今已有17万人。 内政部统计，目前台湾65岁以上老人人口占总人口比率，已在1993年达7.10％、跨越人口 高龄化国家门槛；2006年更提高到9.9％，前行政院政务委员、台大社工系教授林万亿预估 ，2025年，台湾人口中将有1／5是老人。 因应高龄化社会，政府在97年度试办长期照护，由政府编列预算，依家庭收入与被照顾者 失能状况补贴照顾服务申请时数，希望落实长照社区化、逐渐削减移工比例，扩大台湾的 照护产业。 试办一年多下来，民间团体摇头大叹：「根本不可行！」今年底「长期照护保险」将送进 立院审议，未来立法通过就开办，社会福利政策变成产业，无论劳工或社福团体都担心， 未来长者和移工权益将更不受保障。 老人福利预算短少 根据内政部社会司资料显示，老人福利预算每年约编列29亿，今年却只编列23亿。老人福 利联盟秘书长吴玉琴透露，短少的6亿是「十年长照」计画的预算，「因为主计处觉得97年 度执行率不好，就删。」吴玉琴指出，长照第一年开办，必须给民众时间了解如何申请服 务、服务提供内容等问题，「98年其实已有起色、地方政府也较清楚如何办理，但主计处 却删预算。」民间团体抗议陈情都没用，居家服务经费少了3亿2千多万元。 「这根本是欺骗。」吴玉琴表示，长照十年要顺利推动，政府就要保证服务资源能进行得 起来，预算大砍将使民众申请使用更不便利。她指出，长照的精神是要减轻原家庭照顾者 的压力，「无法申请服务，可能转为补贴现金，但这无益减轻照顾者压力。」 吴玉琴认为，长照服务无法落实，对家庭女性照顾者是紧箍咒，「这会让照顾者被迫『购 买服务』。」而被购买的「服务」，就是移工。 --

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