※ [本文转录自 SENIORHIGH 看板 #1CZxATmt ] 作者: Lu7Lu7 (ψ-(._. )>) 看板: SENIORHIGH 标题: 面对青年贫穷化：结合教育与劳动抗争的学生自治 时间: Wed Sep 15 01:36:25 2010 转载自 http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-99555 面对青年贫穷化：结合教育与劳动抗争的学生自治（上） 2010-9-07 22:43 作者：林柏仪 ■林柏仪 在参与批判性的教育改革活动、及协助学生打工族争取权益的一些经验後，我越来越察觉 ：学生自治组织应当同时面对「教育」及「劳动」二问题，才能达成「去除学生压迫」的 任务。相信要面对「教育」问题，对多数学生团体干部来说，并不陌生；但要怎麽一并面 对「劳动」问题，就值得我们多加讨论了。 因为这一系列文章的起源，来自和「高师大学代会」的朋友讨论，是故我尝试以高师大为 例，来思索结合「教育」与「劳动」抗争的学生自治组织，究竟在「劳动抗争」上，可能 可以有哪些议题和行动？ 我试着勾勒了一个针对「当下」、「未来」、「弱势者」三方面劳动压迫的议题蓝图， 但当然，相关内容都仍只是我的初步举例，我相信在地的同学将有更精致的思考； 而我也相信，朝此方向的思考，可以推及於其他学校的各种学生团体， 一齐开创能面对「劳动压迫」的行动。 面对「当下」的劳动压迫 会特别强调学生自治组织也要面对「劳动问题」，其实并非是「唱高调」，而是观察到「 劳动问题」已渐渐成为当前学生的主要压迫来源，不论是惶恐未来工作所造成的压力，或 是面对求学时代兼差打工的压力，都越来越成了学生肩上的重担。 （1）改善学生校外打工被违法剥削的状况 我们很容易就可以观察到：在经济不景气，但各种费用都不断攀高的今日，以高师大的学 生为例，不论是大学部学生或研究生，越来越多人都得要打工，才能够勉强度日。这当然 不单指高师大学生，而是全国、甚至全世界学生的常态。 然而，大学生的打工，除了部份人有机会能兼家教薪资较高外，大部分人投入的校外打工 工作，薪资都相当地低，大约都只有基本工资时薪95元，甚至还不少人能拿到的薪资在这 之下。薪资低，连带影响学生得投入更多的打工时间，才能够勉强维持生活所需，若得要 自行缴纳学杂费，压力更大。 仔细观察，这些店家给予学生的打工薪资，其实是不成比例地低（相对於他们的获利）， 而且常有违反法令的状况，往往没有依法给予应有的各种薪资福利（如加班费、劳退金、 资遣费、劳健保等）。无论是站在改善学生教育权益或劳动权益的立场，这种多数打工学 生「被剥削」的状况，应当被改变。 学生自治组织可以介入这样的问题吗？当然可以，而且是做得来的！学生自治组织可考虑 设立一个部门（如「打工权益部」），专责受理同学申诉打工权益问题，然後代理同学和 店家谈判争取合法权益。也可主动一一调查校外工读劳动条件，向官方检举违反劳动基准 法的不良雇主。相信很快地，就可以一定地改善在学校周围打工的劳动条件（至少先要求 所有店家落实基本工资95元的法律规定）。 这些行动将让打工同学的薪资提高到「合理的状况」（至少合乎法令），为其节省工作时 间，创造更多的时间能投入学习之中。学生自治组织往这方面努力，也更能实际服务同学 、赢取信赖，有如学生真正的「工会」一般。 （2）扞卫「社会救助」意义、提高「校内工读生」薪资 同样地，学生打工的另一大宗：日益增多的「校内工读生」，其权益也有待学生自治组织 关切。 目前学校给予「校内工读生」的薪资，多半只有时薪100元左右，甚至还限定「家境背景 弱势的学生」才有机会。但如此低薪，就是每天工作4小时，每周做满5天，牺牲了全数的 课余时间，一个月也只有8千元左右，根本称不上有任何「社会救助」、「社会福利」的 意义。 实际上，过去这些工作都是由学校聘请专职的行政人员担任，以平均月薪3.5万左右计算 ，时薪都有在200元之多，为何工作内容不变，只是拆散给了弱势学生，就可以打折只给 100元？学校明明有能力多给薪资，只是看准学生好欺负，以「救助弱势学生」之名，实 际上恐怕是找来当「廉价劳工」。 （3）团结日益贫穷化的「研究生」群体 另一方面，学校目前招收了越来越多的硕、博士研究生，每年人数不断增高。研究生增加 究竟是否妥当，这仍有待他处争议。但问题是，研究生增加了，但学校补助研究生的「总 体经费」，却没有增加，导致每个研究生能分到的「助学金」，是逐年滑落。 过去每名研究生有每月领取7千到8千元不等助学金的机会，现在并非每名研究生都有工作 机会，或者只能平均领取3千到4千元的助学金，连学费都缴不起。并且，在各种学术评比 、竞争的趋势下，教授压力向下转移，研究生助理的劳动条件也持续恶化。研究生「超时 加班」做自身论文以外的助理工作，也并非是罕见的状况。 当前台湾研究生助学金的性质，已经很明显从「学术津贴」（不论是否工作、工时长短， 一律得领得该津贴）的性质，转为了「兼职薪资」（没有工作，没有薪资）。除了一方面 导致研究生的贫穷化、得身兼数职才能维生外；另一方面的问题在於各种我国「劳动法令 」的保障（如劳动基准法、劳工保险条例等），理论上应当及於所有担任受雇兼职助理的 研究生，但实际上却都通通落空！几乎没有听闻过「兼职助理」的研究生，会获得受雇的 校方或教授依法加保劳健保，或者一天工作超过8小时能请领加班费。 实际上，学生自治组织如果关心这个问题，浅则可在校务会议上提案「提高过去逐年下降 的每名研究生助学金额度」、「落实研究助理应受劳基法保障的各项权益」，深则可对这 一问题做出调查报告，动员学生向问题的源头──教育部与劳委会──施压、检举违法状 况。甚至，由学生会团结担任助理工作的学生，和校方签订「团体协约」。 近来听闻台大研究生协会、政大研究生学会已在关注研究助理权益，相当值得期待；如真 能形成一股社会运动，将是台湾学生运动发展的重大里程；这议题也值得各校学生会（特 别是那些没有独立研究生协会，而由单一学生会代表全校学生的学校）投入资源团结串连 ，强化力量。 总体战略上，结合大学部学生和研究生一同作战，学生会员的会龄将从4年延长到6至10年 ，不论是基於改善学生处境、经验传承、实际战力、或增加会费来源的考量，都有实益。 高教扩张的轨迹，尽管带来了新的挑战与压迫，不知不觉也打开了学生运动的新空间。 （下周续，青年劳动九五联盟执委） 转载自 http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-99802 面对青年贫穷化：结合教育与劳动抗争的学生自治（中） 2010-9-14 23:08 作者：林柏仪 ■林柏仪 在讨论完学生「当下」的劳动压迫，包括打工、校内工读、研究助理的权益处境等，我们 值得继续追问：还有什麽劳动压迫，是学生自治组织应当面对的？其实，似乎真正对学生 产生压迫的来源，主要还不是「当下」的打工压力，而更是「未来」能否找到一份「稳定 的好工作」的压力。 面对「未来」的劳动压迫 大学教育和「未来有份好工作」的关系为何？常有一种自由主义倾向的论调说：「大学不 该是职业训练所」，「大学教育的内容应当回归基础本质、与产业脱勾」。 这样的说法其实并没有错，大学该承担的责任的确应当是启蒙长智、创新知识，而非为资 本、企业主服务。但问题在於，这论调渐渐地推演成「大学教育本来就不能保证就业」、 「就业是个人自己要面对得问题」，在教育体系大学成了「接受教育学程是学习教学的能 力，但和最後能否有机会担任教师工作，是两回事」的论述。 这些看似有正当性的说法，实际上的效果是：让政府丝毫不必承担「学生总体」未来失业 、无法求取合乎所学工作的问题状况，而推托为「学生个体」自身要接受劳力市场现实的 责任，相当有待商榷。 我认为，我们要坚持大学的批判精神、传播「本真的知识」，但并非要无视日益恶化的劳 力市场状况，当知识的象牙塔。倘若劳力市场的问题明明可以透过政府介入而改善「集体 」状况，而靠个人提升竞争力顶多改善「个人」，大学岂能置身事外，放学生自生自灭？ 关键所在，就是我们能否让大学能成为一个基地，组织学生（未来的劳动者）来向政府、 企业倡议，改革未来即将面临的工作压力和劳动压迫。谁能来做？就是靠学生自治组织、 各种学生团体、和批判性的教师社群。 回到以高师大为例子来看。对於高师大的学生来说，想必更能感受到「未来究竟要做什麽 」的压力。想要当老师，得要先接受超低薪的实习过程，接着承受极度严苛的教师甄选竞 争，或长年担任四处代课的流浪教师。就是顺利取得了教师工作机会，也得面对保守、充 满升学主义压力的学校环境，被迫规训、放弃自己的教育专业理想。而想要从事教育以外 的工作，也得要累积「第二专长」、「第三专长」，甚至结果恐怕只能从事22K的不稳定 实习工作。 迷惘的未来、巨大的求职压力，让教育体系学生终日不得安宁。但其实这一切问题，许多 都源自政府过去粗糙、恶质的教育政策和就业政策，而由新一代学生承担恶果。怎麽办？ 具体来说，高师大的学生自治组织可以介入的这方面议题，至少包括了： （1）关注师资培育员额与方式的改革 众所皆知，目前「教育大学、教育学程毕业生多数无法取得稳定教职」的窘境，是过去师 资培育开放过程，既缺乏政府评估控管、过度自由化，又未评估未来「少子化」人口结构 ，所造成的人祸恶果。 这样造成的教师徵选恶性竞争灾难，到今天都还继续发生当中。学生自治组织值得组织一 个小组来长期研究此问题，并透过公开审议的方式，提出「学生版本的师资培育改革刍议 」，要求政府调节规划教育员额和师院（教育学程）人数，提高教师甄选录取率，以及在 各个细节面向上改革。 师资培育制度究竟如何改革？当然是一个复杂的公共议题。但可以肯定的是，这个问题是 否被面对、如何被因应，将会剧烈地影响到教育体系、教育学程学生的处境，我们没道理 把决定自身生存状况的重大议题，单单留给遥远的教育部高官来决定。实际上，学生基於 自身的切身性与焦虑感，认真讨论、研拟出来的「政策改革刍议」，水准与洞见也未必会 输给在办公室内空想的高官。 ▲拯救国教大联盟2005年6月12日下午发动教师上街头游行，在教育部门口贴上提出降低 班级人数、提高师生比、降低50％师资培育招生名额等诉求。（图文／郭晋玮） （2）教师实习制度与劳动条件改革 我国规定，取得正式教师资格前，必须经历过「实习」阶段。现实上，实习老师往往是各 学校中的弱势族群，为了取得未来正式工作的机会，各种上级指派的要求，都得一概全收 。然而，雪上加霜的是，我国教育部过去公定实习阶段薪资，每个月只有8千元，连负担 基本生活开销都不够，竟然还在近几年来被全额取消，改为「无薪实习」，甚至还要负担 学分费！无怪乎，不少教育体系学生得在求学阶段先拚命打工赚钱，无法专心於学业，就 是担忧未来实习或应徵教职时根本「难以生存」。这样官方公定的「廉价实习」状况，真 的合理吗？ 其实按照我国劳动基准法与基本工资的规定：不论名义上是「实习」、「受训」、或「试 用期」等，只要有「工作」事实，不单纯是处於学习的状况，就是劳基法上的「劳工」， 应受到我国基本工资的保障。这部分当然也该及於「实习老师」。 客观来看，实习老师得上台教课、或在各处室分担行政工作，责任与压力并不亚於一般的 正职人员。就是还在「实习」阶段，因为已有「为学校工作」的事实，依我国劳动法令规 定，就至少该取得每月1万7,280元、每小时95元的基本工资。只不过教育部公然违反此一 规定，私自解释实习老师不在这保障行列罢了。 因此，「实习有给制」，而且要至少符合「基本工资」，该是教育体系学生自治组织的重 要倡议目标。广泛来看，这也是各种有着「强制实习」规定的科系，如护理系、新闻系、 餐饮系、社工系等，相关学生团体值得诉求的一个重要议题：实习生也是劳工，该落实所 有的劳动基准保障。 ▲1111人力银行6月13日发布针对合格储备教师进行调查结果，指出现行教师甄试的困境 ，其中有22%的合格教师表示後悔选择师范体系／教育学程。（图文／郭晋玮） （3）教育体系毕业生的失业处境改革 在教师工作机会僧多粥少的状况下，近来越来越多的教育体系学生被迫投入一般劳力市场 之中。然而，他们又不巧地遭遇经济不景气、失业率攀升的浪潮，不少教育体系毕业生成 了最典型的「毕业即失业」的青年贫困者，和许多「非主流科系」毕业生一同成为劳力市 场上的边缘者、失业者。 怎麽办？问题不在於「这些人念错科系了」。这种「个人式的归责」，也无助於改善任何 问题。我们要追究的，是国家有着规划、调节的责任，要改善「边缘科系毕业生」的处境 。 举例而言，基於我们认为国家对於毕业生得就业问题，应当有一定的公共责任，我们可积 极争取「毕业生失业给付」，让目前排除青年失业者的失业保险给付（失业者可领取「过 去薪资的6成」作为失业补助，共6个月，以维持基本维生），扩及到毕业後根本无法取得 工作机会的青年失业族群，至少给予基本工资的6成。相信这能一定改善诸多「流浪教师 」、「失业教育体系毕业生」的贫穷处境。 除此之外，各种将影响到青年工作处境的改革议题，如落实劳基法上的「加班费」保障、 限缩「责任制」的适用范围、公告「试用期」约定并无法律依据、明定「离职违约金」违 法等，都值得学生自治团体结合劳工团体，择要倡议。 另外，诸如教育部去年搞出的22K「大专企业实习计画」，或让硕、博士生薪资打8折」的 「研究人才延揽方案」，使得所有大学在校生和毕业生人心惶惶、文凭贬值、苦不堪言， 当然也是一个学生自治组织该抗议的重要议题。 （下周续，青年劳动九五联盟执委） 转载自 http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-98937 台湾立报 > 教育 > 正文 面对青年贫穷化：走进大学之道 走向负债人生 2010-8-17 22:54 信息来源：青年劳动九五联盟 作者：陈柏谦 ■陈柏谦 过往，许多惯性将台湾近十余年来高等教育扩张现象，轻易归咎於所谓「教改」失败，更 简化论者，甚且索性将其责任通通推给少数教改推动个人。然而，这样的论述往往仅纵向 地观察到台湾高教质与量的变化，若我们将眼界放诸资本主义世界，也许才相对能够意识 到：高教扩张的趋势自有其普遍性与全球性，而它的内在动力又与资本主义雇佣劳动相互 竞争的特性息息相关。 上大学不容易 要负担更难 暂且不论台湾，我们且把眼界转到其他资本主义国家；最近一期富比士杂志 （Forbes.com）报导：越来越多美国大学生正承受着不断攀升的就学贷款压力， 超过3分之2的大学生在毕业後将面临着平均超过2.3万美元（约75万台币）的学费贷款。 更有10分之1的大学生毕业後的就学贷款超过4万美元。 这个数据，几乎是同一项调查在1996年时平均1.3万元负债的将近两倍高。 换言之，美国大学生的就学贷款的负债金额，约莫是以每年6％左右的比例持续上升。 过去10年间，美国大学的平均学费几乎是以每年增加5％的速度直线上升。就连许多过去 被视为学费较低的公立大学，也因为近年来地方政府财政赤字严重，纷纷大幅调涨学费。 这一两年来遭受严重财政问题的加州州政府，已连带影响到加州大学系统的所有大学（加 大每年大约招收近16万名大学新鲜人），今年甚至已经做成决议将分两阶段调涨32％的学 费。 ■美国近年来地方政府财政赤字严重，纷纷调涨学费。遭受严重财政问题的加州州政府， 今年甚至已经做成决议将分两阶段调涨32％的学费。图为2009年9月，加州大学柏克莱分 校师生抗议调涨32％学费计画。（图文／路透） 正如同杂志所采访的一名背负就学贷款的受访者所说：「要获得一个大学教育机会虽然不 容易，但要能够负担得起却是几乎不可能！」这名30岁受访者，背负着将近10万美元（包 括研究所学费）的贷款，每个月必须在生活与缴纳贷款摊还金额中挣扎度日。同样的故事 不只出现在美国，英国大学生与毕业生同样负债累累，逐渐被学费贷款压得喘不过气来。 BBC在最近一篇报导中引述，根据英国Push网站对来自全英国139所大学约2千名学生进行 的调查，去年入学的英国大学生在毕业时，将面临超过2.3万英镑（约110万台币）的债务 ，而今年将入学的新生，在3年後面临的债务将再高上1千5百英镑。而在英国保守党政府 上台後，已将消除财政赤字视为最高目标，将再度删减各大学预算。不难想像，英国大学 的学费势必将要再次面临一波波调涨的声浪。 甚至我们再把焦点转到中国， 中国近年来兴起的「蚁族」现象 （即大学毕业生低收入聚居群体）， 更是高度剧烈高教扩张与劳动竞争压力的极致表现 （虽无正式研究，然近年来中国高教扩张速度之快堪称资本主义国家之最）。 扩张的动力:就业竞争压力 事实上，就如同我们曾在「面对青年贫穷化宣言」中分析： 高等教育的问题在於资本主义下无止尽的竞争体制，需要日益精进、驯服的劳动力来提高 利润，使得教育异化成了「人民自愿培育自己成为商品化劳动力的竞争过程」， 为了在市场上竞争，人们日益不敢学习「自己真正想学的知识」， 而只能学「能找得到工作的知识」，来为资本家捧上越来越优质便宜的劳力。 这样的分析可以在现实中不断获得证实，富比士的报导中引用一项研究，发现绝大多数的 美国人认为大学文凭是进入职场所必须！因此，选择进入大学就读与其说是来自於对知识 的渴望，还不如说是来自对在资本主义劳动市场竞争的压力。 加入劳动与阶级的论述 而过去以投资概念包装传达着所谓「拥有大学文凭终其一生将可多赚60万至100万」的说 法，其实也已经被越来越多研究证实只是幻想，大学毕业生为了在劳力市场的竞争中能够 「脱颖而出」，缴交越来越高的学费，背负着不断增加的债务，然而毕业後才发现换来的 是更加不稳定的工作机会，各个国家的统计资料都显示，大学毕业生无论是失业率或是起 薪等都朝向不利於毕业生的趋势迈进。 更可怕的是，这样的恶性循环，甚至迫使得更多人转向继续朝着研究所，或者是其他任何 足以「增添」竞争力的途径继续竞争（如无薪实习的工作经验等）。 於是乎，当我们把关注焦点再次拉回台湾时，面对着眼见已经扩张至极限的高等教育，面 对着每年不断增加的学贷人数，面对着上涨不停的学费，泛道德式的谴责、甚至归咎个人 或阴谋论等等论述，不但无助於厘清事实，反而容易模糊问题本质。我们的分析与讨论， 必需将这样的压迫放进劳动与阶级的论述中。唯有如此，才有助於我们能够更加贴近现实 地掌握高等教育与雇佣劳动的关联与互动，也才能够从中生产出有助於改变这样体制的运 动论述，进而寻找出高等教育另类的出路。 （青年劳动九五联盟执行委员） --

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