※ [本文转录自 FiremanLife 看板] 最近看一些消防文章　意外发现篇好文　不过很长 再适合[什麽是消防员?消防员适合我吗]之类的评估、参考资料 前文"工作内容"已有,代表有人po过 不过我觉得後文才是精华 对消防以及台湾消防制度的问题有兴趣的人请看到底吧~这不是"队员"能解决的问题 却是不得不先有的觉悟 已告知原文转载处请求转载讯息 原文开始 这是一篇消防员的心声 也是反应现在彼此的处境 一、 序论 近年来真是天灾人祸不断，大陆的四川大地震、全球的金融风暴、 辛乐克台风来袭造成重大伤亡及引发种种弊端，尔来又有毒奶粉事件 ，灾害是不确定性，但人为的弊端是可以扼止，毒奶粉事件告诉我们政府是不可靠的， 此一事件仅是冰山一角,又有多少的内幕未报导出来? 会不会又有比毒奶粉事件更恐怖的事未发生?是不是等发生问题了再来检讨制度面呢? 在伤害造成之前难道我们都无法针对制度全面检视吗? 以下的篇章将为大家揭密比毒奶粉事件更为严重的问题，毒奶粉吃不死人 ，不重视这个问题，不知尔後又会有多少人牺牲在政府的失策中? 二、 认识消防 消防的三大任务，为预防火灾、抢救灾害及紧急救护(据消防法第一条) ，这是法律上狭义的定义，消防隶属於地方自治，员额及编列预算也都 为各县市政府权限，因县市政府首长应民意要求，而消防的工作又是24小时(如7-11) ，广义的消防便是要解决所有人民的疑难杂症，以下为身为一个基层消防员所要做的工作: 1、万能救护员（要开救护车去救护疾病、精神病、大小便失禁、受伤、车祸、 　自杀、酒醉、溺水、心情不好、做恶梦等等五花八门的症状的人 　，面对比专科医师更多之突发状况，救护结束後返队还要将资料上传紧急医疗网， 　某些县市还要造名册做卡片寄发伤病慰问卡） 2、灭火员（开大货车等级以上之水箱车前往大楼、工厂、化工厂、坟墓、垃圾、野草、 　 住家、船艇…等任何有火灾嫌疑或火灾的地方） 3、特种车辆司机（水箱车、化学车、器材车、吉普车、云梯车、曲折车、 　 大型高级化学车、拖车、高压水箱车…等车辆） 4、抓各种动物昆虫（猫、狗、蛇、鳄鱼、果子狸、猴子、猪、猩猩、虎头蜂、 　 火蚁等各种蜂类） 5、取缔瓦斯钢瓶（违规超存、过期钢瓶） 6、取缔爆竹烟火（没侦查权及司法警察权，上班时间禁止外出，但必须查缉隐密的、 　 连隔壁邻居都不知道的地下爆竹烟火工厂） 7、学校CPR救护义务讲师（必须讲得比专任老师更生动吸引人，讲的同时要示范操作 　 ，还得同时随时管导师都管不了的秩序） 8、防火专业宣导义务讲师（必须有主持大中小型活动、编~导~演短剧的能力 　，不论学校工厂都得去达成） 9、工友任务（所有活动道具支出、公文传递、厅舍打扫清洁标准比照清洁公司 　 、政府与所属单位皆不负担经费、东西自己搬、钱自己出） 10、督导防火管理人（检查其认证有无、是否过期、是否定期训练、是否合乎法令规范） 11、消防安检（八大非法行业与各种合法行业、大楼、学校、补习班、卖场、住家、 　 养护中心、化工厂、工厂、一般商店、竞选服务处） 12、检修申报（与消防设备师士会同检查消防设备及督导管理，申报书的受理、 　　审核、建档、开单） 13、清洁工（帮清洁队清洗马路、除路树、落叶、杂草） 14、免费邮差（送有关消防局及政府活动举办之通知单签收管理） 15、国安特工兼拆炸弹（解决瓦斯气爆及各种毒化物、爆炸物、核生化灾害 　　、生物战剂抢救） 16、车辆保养场（任何特种车辆都要会基本的故障排除、十五年以上 　　，经常出勤救难灾害现场的老车要想办法让它们看起来像新的一样， 　　破坏剪、空气瓶背架、切割器、帮浦等三十余种器材皆要无师自通） 17、终生兵役（多人同睡一室，内务要求比照当兵，生活作息完全互相干扰， 　　无隐私权，每天从早到晚平均每隔10分钟一定要竖起耳听广播， 　　活在与战争时战备之精神紧绷状态下） 18、电脑文书美工（制图、剪辑、文书皆需无师自通，业务要精良） 19、工务局（无师自通电脑绘市区水源地图、标准接近全球卫星定位系统） 20、运动员（3000公尺、举重、仰卧起坐、单杠、背负所有装备爬十层楼 　　、伏地挺身、折返跑、眼睛蒙着钻狗洞救30公斤假人） 21、救生员、潜水员（到海边驻守、要配合捞屍、捞狗、救溺） 22、谈判专家（遇到闹自杀的人要能辅导到对方妥协、因为长官不懂不敢 　　，唯一会的就是下令攻坚和推卸事後责任） 23、水源查察(取代自来水公司，需要唯护消防栓於堪用状态，并且定期维护。) 24、长官交办其他临时事宜，不在以上所列。 以上零零总总所要强调的并不是我们在抱怨工作， 而是在救灾资源上能否达到有效分配利用?今天如有充份的人力， 为百姓解决问题，身为公仆领纳税人薪俸是应该做的不容推托的 ，不过消防人力吃紧这是众所皆知的问题，又要兼顾百姓们的生命财产安全， 又要在民意的包袱下做一些非关消防三大任务其他事宜 ，也许基层的我们只能听从命令行事，但是这却是百姓之祸 ，万一发生火灾或其他灾害，应变的能力一定大大下降，灾害是立即性的 ，怎麽容忍得了一时半刻。 三、 消防的编制 依据全国消防机关员额统计资料显示：迄至95年7月底止，消防机关现有员额9,583人， 除一般行政人员者718人外，余皆为外勤8,865人，相较於警政署虽是平行机关 ，但警察员额有近十万多余，而消防署扣掉内勤人员，实际参与救灾维护人民 生命财产，尽然不到一万这是在世界各国皆是闻所未闻之事，堪称得上台湾的消防奇蹟。 消防人力不足等於救灾能力不彰，因消防隶属於地方自治，救灾员额是靠 县市政府预算经费编列，而为了因应救灾力的不足，各县市地方政府 以组成民间团体来应变，虽然数面上救灾人力大增，但这样确有很多引人诟病 的问题发生，救灾是有立即性专业性的，灾害的发生民间团体到达的时间确是 无法控管的，而一个月只做一次定期训练，在救灾上反而会突增危险性， 以下的篇章即是一位伟大的消防前辈在这个政策下牺牲，是否能引发我们的省思? 往後在体制下的牺牲者又有多少呢? 「当消防员满五年以上没出事就等於是领了免死金牌」 这是去年他的长官说过的话。他是个再平凡不过的消防员， 每天精神抖擞地出门到深坑分队上班，就算没上班在家休息 ，也是穿着公发的消防员短裤，问他：「你没衣服穿了吗， 他总是笑着说：「懒得换，穿这样帅呀！」。 有时候儿子幼稚园放学，会到消防队找他一起回家，每当儿子看着巨大的消防车， 嘴里总骄傲地念着：「我的爸爸是消防员，我以後长大也要当消防员！」。 那天夜里办完祖父的「七七」法会，他带着妻子匆匆离开老家搭车赶回基隆 ，车上两人因疲累并未多做交谈。到了基隆，因担心一早要进行的义消 训练及代理小队长职务，而决定销假上班，腼腆的他不善甜言蜜语， 只是淡淡地交代妻子下班的时间便离去。却不知这一去就是………下午三点多 ，基隆市东信路二三六巷发生大火，因巷道狭小，支援的警消无法进入。 疲惫的他第一个抵达现场，即使判断火场并无民众受困 ，围观的民众却开始鼓噪：「你们消防队来这麽多人，都不会进去救火吗？」 他看看现场几名弟兄们，不是义消就是替代役男， 还有谁比自己更应该进去的？他拉着水线、带着替代役男便往火场楼上冲 ，途中发现替代役的装备有缺失，担心替代役出事...他要求他立刻离开火场 ，在没有後援的情况下一个人ꤊ 在没有後援的情况下一个人拉着水线冲到三楼起火点。 支援单位的人车好不容易进来了..火势很快的被扑灭，清理火场时....... 却发现他倒卧在地，救命用的空气呼吸器面罩掉在一旁，面部及身上多处灼伤 、也无呼吸，送至医院插管急救，呼吸道和肺部清出大量浓烟碳粒粉尘， 是严重吸入性灼伤，他没有如长官所说的领到免死金牌 ，医生遗憾地向他 泪流满面的妻子 和 嚎啕大哭的儿子 ---宣告不治。 消防队员谢清雄因公殉职，得年三十二岁。 这场景对许多消防人员来说应该不陌生。 事後消防同僚研判他可能是救命用的空气瓶空气早已用尽却来不及撤离， 所以他只好脱下面罩，却又遭遇到闷烧数百度的「闪燃洗礼」， 所以吸入过多高热浓烟倒地，而其他支援队员发现时已晚， 初步判断这场意外起因於民众使用过多的延长线，导致电线走火。就这样 ，我们的社会又「消耗」掉一个身经百战的消防员。他的殉职， 并没有给世人任何震撼及警惕。然而我们却不能漠视这潜藏其中的许多问题。 消防人力的严重不足，使的许多消防员都曾和谢清雄一样独自在火场和死神搏斗。 民众一定认为有那麽多的义消、替代役，哪来人力不足之说？ 但熟不知道真正能进火场的只有消防员，也就是以前的「警察消防人员」 ，义消及替代役男的工作多半为在火场外围布水线及火场清理， 部分替代役男则负责救护工作，即使要训练替代役进火场灌救， 也非一朝一夕所能办到，训练完了他也恐怕要退伍了，更别说万一役男出了半点差错， 焦急的家属恐怕又要招开记者会，控诉国家让自己的宝贝儿子做那麽危险的工作！ 届时国防部及消防署必定无力招架，所以各单位无不极力「保护」替代役 ，深怕他们被火纹身。 难道，消防员的性命就比较卑贱吗？ 消防人员的殉职也有大小眼的情形，越是在重大灾害案件里受伤或殉职的人， 越能受到社会的关怀与重视，而在小件火场里受伤或殉职的，死若轻如鸿毛.. 甚至新闻都看不到，许多人根本都不知道，这是很奇特的情况， 难道小火就不打了吗？难道就是要在大场的灾害中才能显出消防员的死「重於泰山」？ 接着让我们来检视国内的消防单位吧！ 一般人面对大火或灾难的反射动作是转身就跑，然而要成为一名专业的消防(救护)人员 ，必须先克服对「火」畏惧的本能，拉起水线火里来水里去，还要即时的从恐怖的 灾难中救出惊恐的民众。 在这当中攸关消防员性命安全的空气瓶，应该随时保持「Full」状态才能在 火场发挥作用反观新加坡的消防主管单位对这个小瓶子则充满敬畏与尊敬 ，列为定时检查的重点，并由专人负责。如果当时消防人力编制充足.. 火场指挥官可适时派2-3人以上员一起进入救灾，也不至於在事後清理火场时， 才发现同袍是这样，因为没有任何後援而抱憾终身殉职...从而与妻儿家属天伦梦碎。 再看看国人对待消防员的态度吧！ 辛乐克台风都还没走，就有民众半夜三点要求当地消防队立即冲净他家门口的污泥 ，事後还埋怨消防队没效率，消防队回应：「现在溪水仍满出来泥沙雨水到处奔流 ，冲了效果不大，先帮你处理看看，但明天可能又是满地的泥泞！请你等待明天... 我们要通知清洁队洗街车过来处理，这毕竟是他们的业务」却被民众骂的狗血淋头 ，正值台风肆虐，消防员忙救灾都来不及了，还得去你家门口清污泥？！ 眼看要是台风季节到时，这样的情节恐怕又要再度上演。 辛乐克台风造成丰丘明隧道崩塌、卢山温泉区重创、后丰断桥事件、 消防员卢瑞棋为救灾遭洪水冲走…等，天灾是不可避免的再加上人祸让灾情更加剧 ，消防力就尤如绮丽饭店的地基一样是禁不起洪水的洗礼，如果没有辛乐克， 卢山饭店的违建问题就不会暴发出来，民众们会知道原来我们的渡假中心 是这麽不堪一击吗?后丰的断桥事件原来连平时我们开车经过的桥梁都是豆腐渣工程! 消防员卢瑞棋为了协寻落水失?民众不惜冒着自身的生命安全， 还好平时训练再加上装备器材，历经大劫而归来，我们在高兴他历劫归来时， 是否还有其他的省思?消防员台风停休不分日夜为国救灾 ，如果卢瑞棋为了救灾因而发生不幸，又追加一个家庭的破碎而换来的是什麽? 进忠烈祠吗?死後晋升分队长、破格升吗?或者是死後的国家抚恤? 我想再多的钱再多的安慰也换不回来一个宝贵的生命， 过去的经验真的能让我们成长吗?未来在政府如此不重视救灾人力的制度下 ，又要践踏多少条人命，也许在这个政策下牺牲下，受害的人是你是我也说不定! 大家缴纳的燃料税、健保、所得税、营业税…等，是一样的，是买相同保单的 ，但是保障确不一样，奉劝大家愈穷的县愈不能住人， 因为救灾力是由县府编列预算的，难怪台北市的幸福指数是排名第一的， 全国的救灾力我看只有北市与雄市足够，如果有家人住乡下，建议大家有钱的移民 ，没钱的都搬到北市与雄市，生命更有保障。 看了以上，让人不仅感叹身在台湾体制当一个消防员的悲哀，也为百姓们感到悲哀， 如上所述如果火场中有民众受困，碍於人力不足， 不仅仅第一时间无法达成任务解救受困民众，连受国家栽培英勇的消防员也赔了进去， 家庭的破碎，难道只能一句无可奈何，节哀顺变，草草带过吗? 高雄市家俱行烧死二名消防员陈朝进、周子清， 检讨报告里面难道没有人力不足这一项吗?救灾视同军人打战，讲求团体合作， 第一时间救灾人力，连车子全开出去都是问题了，怎麽团体作战 ，现场被民众骂的是消防员，里面等的人是民众，谁对谁错? 消防员能视情形不进火场吗? 四、 民间团体制度的探讨 依据「义勇消防组织编组训练演习服勤办法」之规定，义勇消防人员之遴选条件及 程序系由地方消防单位遴选在当地居住、年满二十岁、身心健康 、近五年内未因案判处一年以上有期徒刑及三年内无不良素行者志愿担任 ，并由地方消防主管机关办理遴聘事宜。截至九十三年一月 ，我国现有义勇消防人员二九、九四九人，共编组总队二十八个、大队七十九个、 中队一八三个、分队六零一个。 义消人员之训练分为基本训练、专业训练、干部训练、常年训练及其他训练等 ，有关训练方式详如下列说明： 1. 基本训练：由直辖市、县 (市) 消防局统一办理， 　 集中新进人员施教一次四十八小时以上之训练。 2. 专业训练：由直辖市、县(市)消防局於基本训练结束後， 　 依参加编组特性，分别施以二十四小时以上之训练。 3. 干部训练：由内政部消防署统一办理，直辖市、县(市)消防局亦得视需要自行办理。 4. 常年训练：直辖市、县(市)消防局办理，以分队、中队或大队为单位，集中训练， 　 全年训练时数应达二十四小时以上。 5. 其他训练：由内政部消防署或直辖市、县（市）消防局视协助推展消防专业业务及 　 各项讲习、宣导工作需要办理之。 义勇消防人员均由热心地方公益人士担任，在救灾、救难及救护诸多危险过程中 ，与消防人员同处第一线，承担相当之高风险，为使其本人及家属无後顾之忧 ，有关保障部分除依消防法第三十条规定﹐义消人员因接受训练、演习﹑ 服勤致患病﹑伤残或死亡者﹐依其本职身分有关规定请领各项给付﹐ 无法依前项规定请领各项给付者，并依下列规定办理： 1. 伤病者：得凭消防机关出具证明﹐至指定之公立医院或特约医院治疗。 2. 因伤至残者，依下列规定给予一次残废给付： a. 极重度与重度残障者：给予三十六个基数（约一百一十万） b. 中度残障者：给予十八个基数（约五十六万） c. 轻度残障者：给予八个基数之残障给付（约二十五万）。 d. 死亡者：给予一次抚恤金九十个基数（约二百八十二万）。 3. 财团法人台湾省义勇消防人员安全济助基金会： . 参加各项演习、训练、协勤、救灾等勤务死亡者，发给济助金三百万元。 a. 其他因公发生意外死亡者，发给济助金三十万元。 b. 全残：发给济助金三百万元。 c. 半残：发给济助金一百万元。 d. 部份残废：发给济助金三十万元。 e. 参加各项演习、训练、协勤、救灾等勤务受伤，伤势严重住院急救者 　 ，发给十万元以下慰问金。 4. 意外险：各县市财政状况不一，投保金额不同。 5. 福利寿险：因公死亡发给十六万元。 6. 财团法人消防发展基金会： 　 因公殉职：发给慰问金三百万元。 a. 因公死亡：发给慰问金一百五十万元。 b. 因病或意外死亡：发给慰问金一万元。 c. 因公受伤：发给五万元以下慰问金。 d. 因公全残：因公殉职：发给慰问金二百万元。 e. 因公半残：发给慰问金一百万元。 看了以上关於义消的员额、训练制度、及福利保障…等， 保障的部分与消防人员同消防法第三十条，这也足以代表义消与消防人员 在救灾上也有着相同的危险性，如以上， 那是不是也代表义消人员需要接受一般正职消防员该有的教育及训练呢? 否则怎麽保障他们已身的安全?首先感谢那些不计酬劳默默的为这个社会付出的大英雄 ，放掉手边的工作，在救灾上不遗余力，由於你们的热心付出， 在救灾人力上才让政府过度仰赖民间资源。以下就由火灾的特色来针对制度面的探讨: 火灾具有以下三种特性: (一) 成长性: 火灾具有不断发展、变化与无穷扩大的特性，燃烧之面积与经过时间的平方成正比 ，经过时间愈久，燃烧面积愈大，所需投入人力物力也就越大， 相对的危险性也跟着增加。例在3~4m/sec之风速下，木造房屋之延烧速度 约为每分钟2~3m因此起火五分锺後，如需三辆消防车之火灾， 十分锺後则非有六辆不足以应付。 检讨: 据以上所诉显见出第一时间的救灾人力才是最重要的，消防救灾就是与时间赛跑， 第一时间有充足的救灾人力，资源上就能充份调动分配，也不必浪费 其他分队的救灾资源，如何在灾害还未扩大之前迅速将伤害减至最低? 接着就告诉大家穷县穷乡是如何打一场火灾。 经费不足的县市分队一日上班有5~6人含役男，分队车辆比人还多比比皆是， 当火警发生时值班一人、救护二人、因外勤勤务(消防查察、水源查察、取缔…等) 无法召回者一至二人，万一此时发生火警就只剩下一人能开消防车赶往火灾现场， 值班同仁必须接听一推的电话进来，根本来不及打电话通知召回外勤同仁 就算回来也需一段时间後，第一现场在无可耐何的情况下只能一台消防车到达 ，没人的情况下，救护车的人员得充当瞄子手及副瞄子手， 第一时间布一线二人还要负责拉水带，如三楼有人员受困， 第一时间的人力二人还得拉水线布到三楼，氧气瓶的消耗随着体力透支消耗更快， 二人进火场如遇空气瓶用尽第一时间内无後勤支援的情况下，危险程度大家可想而知吧! 随着时间愈来愈久，支援的分队愈来愈多，义消团体相继而来， 所以一场火灾因第一时间的延误，而导致後面资源的浪费， 如同一县市不同乡镇二场火警就能瘫痪救灾系统， 大家不觉得处在这样的环境下感到悲痛吗?不觉得恐怖吗? 救灾人员需要面对现场民众的指责漫骂，在人力有限的情况下不得硬着头皮进去， 因为你是领国家薪俸你不进去谁进去?身在这种环境下，救灾人员心有余力不足 ，不觉得在这个体制下很无奈吗?民众也许因为灾害没发生在自己身上 ，但有一天也许牺牲的就是你自己，难道你我没有责任督促政府让居住环境的 安全品质得到北市、高市的相同保障吗? (二) 不定性 火灾之燃烧，受气象、燃烧物体、建筑物体构造，及地形地物等各种因素之影响， 而呈现异常复杂之现象进行。因此火灾现场，乃极为不安定之场所。 例如:建筑物之屋顶或外墙之倒塌，乃至燃烧气流之上昇，随时都 会造成燃烧方向急速转变。可燃物之中，若有石油化学制品或炸药等危险物， 更可能伴同爆炸或产生有毒气体、浓烟等新的现象。故火灾现场并非一种定型的、 安定的燃烧，而是时时可能有突发性的危险，随时有意想不到的新事态发生。 检讨: 由以上所述可知火灾之燃烧是不安定的，危险是深不可测的 ，义消的保险保障与消防人员相同，但由於义消於各行各业平日皆有本职工作 ，时间上的配合与训练上是不可能与消防人员进行相同训练，一个月四小时的常年训练 ，怎能足以应付火场的瞬息万变，万一发生不幸，虽有消防法三十条保险保障 ，但身为义消的眷属愿意用保障来换一条宝贵的生命吗? 在此深深的为这些殉职的救难人员、消防人员致上最深的敬意， 但你们的宝贵生命，却没换来政府的重视!换来的是进忠烈祠 、保险理赔金、晋升分队长、大官来慰问…等，这些是你们真正想要的吗? 每每想起不由得悲从中来，政府的不重视，全民都有责任，在此呼吁全民， 尊重生命，为安全把关，督促政府，你的漠不关心，下一个伤害也许是你最亲近的人。 (三) 偶发性 火灾之发生多为突发状况。不论人为的故意纵火或失火，以及自然原因形成之火灾 ，均不可能事先预测。至多在恶劣气象下，预防其可能少发生而已。 因而为了应付火灾之偶发性，消防勤务必须采取二十四小时警备之状态， 以便火灾发生时，可以迅速出动，在最短的时间内赶到现场。 检讨: 火灾的发生是不分时段，是突然且有立即的危险，白天发生火灾时， 义消动员起来就容易得多，但是万一火灾发生在三更半夜呢? 义消的动员是透过电话群呼的，不少人的习惯晚上手机是关机的 ，在第一时间的火灾现场义消的动员机制能有效发挥吗?现场人力不足情况下， 必定请求别的分队支援，在支援尚未来时，不论是现场的救灾人力及 火场受困民众的安全，有谁能为他们把关呢?总而言之，到底政府还要我们还要牺牲多 少条救难人员生命及百姓们的生命财产，不得而知，只要制度还在，未来损失难以估计。 五、 具体建议 (一)国防预算请看以下报导: 九十七年度中央政府总预算案已送至立法院，国民党籍立委林郁方表示， 今年度国防部机密预算约新台币一千零八十五亿元，是近十年之冠， 尤其陆海空各司令部施政绩效等重要资讯也不再刊载， 国防预算整体透明度是近十年来最低。国防部对此暂不评论。 林郁芳办公室提供资料指出，九十七年度国防部岁出预算编列新台币 三千四百九十五亿元，较九十六年法定预算增加四百四十六亿元 ；三项军购部份则编列三百余亿元，在预算结构上，「人员维持费」约一千三百四十亿 、「作业维持」八百四十一亿、「军事投资」约一千二百六十七亿。 林郁方指出，九十七年度国防预算的特点包括一、采购大量直昇机， 包括陆军「天鹰案」新型攻击直昇机、陆军「天鸢案」 新型通用直昇机以及空军「救护直昇机」；二、采购大量飞弹， 包括「AIM-120C中程飞弹」、「空射鱼叉反舰飞弹」和过去军方一直不愿透露的 「雄风三型反舰飞弹」等。 以上为中央社提供近期最新国防预算资料，民众看到不会觉得瞠目结舌吗? 政府在这些对军事的防御上花这麽多钱支出，想请问政府对国内的防御机制呢? 救灾的人力预算编列在那儿?今日看到报导一艄?浅的船舰报销，总价四亿。 真是天文数字，一艄船就能在国内能编多少个救灾人员，政府在救灾人力上， 能以一句没经费为由就能推托吗? (二)这就是政府的解决方针 根据消防署表示，因应地方消防人力不足，该署近年来即积极规划补充地方消防人力 ，於93年办理警专扩大招生及举办基层消防警察特考，已挹注补足消防机关 94年度预算缺额；另为建置地方消防机关合理之消防人力， 前於92年4月29日订定「直辖市县市消防机关员额设置基准」 作为各地方政府修正所属消防局员额编制之参据，惟监於地方政府普遍财政困难， 各消防局拟依上开基准扩增编制均难获同意；为确实解决地方消防人力不足问题， 该署於94年间再研订「地方消防人力补充5年中程计画」，并於 95年2月10日奉行政院核定，同意由中央专案宽列经费预算， 协助地方於5年内（96年起至100年止）补实地方消防机关现有（或扩编）之编制员额， 预计届时可增加2,507人，当可稍解决消防人力不足问题。 根据以上所述一年补实全国消防警力五百人，这尚不包含退休人员， 且近年来消防特考因男女平等，女生录取率大大提高， 使得外勤人员名额1/3皆有女生考取，而消防外勤单位24小时生活上女生确实有居多不便 ，及勤务的特性某些不适合女生，以致於县市分派上多将女生往内勤任职 ，外勤人员现在的窘境有如在沙漠荒洲渴望一杯水喝， 但是政府的答案确是五年後稍解决消防人力不足的问题，基层的救灾人员在等 ，民众在等，到底还要叫我们等多久? (四) 军警融合一家 海巡署的人力配置: 行政院海岸巡防署（简称海巡署）组成成员多且复杂，不仅有军人也有警察， 包括了下面五大类人员，不同的成员，有不同的人事薪资制度，及相关的身份： 一、职业军人(即志愿役) 二、义务役军人(服兵役人员，俗称:不愿意) 三、(一般)警察 四、公务人员(一般文职人员，取得公务人员高普考或海巡特考及格任用) 五、约雇人员(无考试资格，但因机关职务考量而任用之临时人员) 所以依成员个人身份而言，要看海岸巡防署的成员是具有什麽身份， 在(一)和(二)都是属於军人，如果犯罪一样是要判军法的， 而(三)一般警察很明确就是警察，(四)是属一般公务人员，当然(五)是广义的公务员， 非公务人员任用法所言之（狭义）公务员，各有不同身份。 消防署不能比照海巡署吗? 军人的本职本就是保家卫国，一但发生战争，养兵千日用在一时，为了国家为了人民而 战，是置死身为度外的，但是古人说得好先齐家、治国、平天下，国内的消防救灾 能力如此不彰，没安内如何攘外呢? 海巡署的本职与消防单位颇为相似，必须负责海上救难(如消防救灾救护) ，及查缉走私(如消防场所的设备安全检查)，一样是在为人民的生命安全把关， 但由於海巡署乃是行政院体系下的，消防署则是内政部，行政院体系的资源上有国防部 ，乃至海巡署可以迅速在人力上得到支援，但消防的窘境就不一样了，归地方自治 ，人力上得看县市政府财力而定，同样是为人民百姓安全把关的单位 ，重视程度上能大小眼吗? 救灾人力如能获得国军後勤支援，对国军来说资源能有效分配， 且战争一旦发生国内的救灾机制以目前现况一定不堪一击， 消防机关分布在全省各县市各乡镇，灾情的传达是第一线的 ，如国军的军力能深根在地方消防机关，对於国家安全 、民众安全一定是有大大益处的，国内的百姓们发生风灾、火灾、水灾、地震…等 本是如同内战，军人警察皆有义务在第一时间为民众的生命安全把关 ，战争也许一辈子遇不到一次，但我们为了一辈子都遇不到的事 都编列这麽钜大的预算，平时在国内发生的灾难预算却是由地方负责 ，这不是互相予盾吗? 因国内经济不景气，现在很多年轻人，在面临当兵时选择当志愿役士兵， 且目前待遇不输给外面就业，但他们并非一般公务员， 每每三年就必须面对是否能续聘的问题， 如果在救灾人力资源上能像海巡署一样多元化，补足地方消防机关的人力 ，消防是很有意义的一份工作，充足的人力能让初期救灾的人员危险性大大的降低 ，也让百姓们的伤害能在灾害扩大时减到最低，如果我们的救灾人员 能从军中筛选出符合适合消防工作的有为青年，每年消防特考开放预召的三分之二名额 供军职转文职，在工作的稳定上也大大的有保障，为何我们不一次从军方补足一切 的人力，先解决地方消防机关人力不足的问题呢!只要我们多一个会开消防车 、多一个能跑救护、多一个能值班的人，你我的生命却能得到大大的保障。 (五)结论 跟基层的消防员说: 妥协、认份、遵守长官命令，这也是这几年来基层被践踏的原因 ，你们为何不生气?牺牲你们的时间、家庭天伦之乐、健康、生命，换来的是什麽， 为的是什麽?为了守护这个家园，你们的付出全国的民众一开电视就看的到， 但做得再多再好民众认为是应该的，救灾不力被指责漫骂， 有谁出来为你们一肩扛起所有责任吗?请别再妥协了，发起一日影响数人的活动 ，只要大家别小看自己，每天在一个大染缸里注入清水，相信我们力量如果够团结的话 ，一定能改变这个体制跟环境的。 跟消防眷属说: 看了以上种种，能不担心家人的安危吗?愿意当一个守寡亦或痛失爱子的父母吗? 消防员眷属中最辛苦的莫过於妻子，必须要独立自主，勤二休一的制度， 三天二日不在家，小孩教育的重担都落在你们身上，在此先像最伟大的你们致敬， 背後没有你们的心理支持，这份工作是做不了的，但也请你们别再妥协了 ，站出来为你的家人付出一份心力，响应一日影响数人，为我们注入一股清流 ，相信有一天跟我们相同意识的人愈来愈多，体制的改变就不是梦想了。 跟一般民众说: 也许灾害的发生不是在自己身上，但灾害是有偶发性的 ，谁也料想不到未来会发生什麽样的灾害? 请你们关心你们家附近的消防队有几个人上班 ，也许你们生长在幸福的都市没有人力不足的问题，但也许你的家人、朋友、 亲戚就住在穷乡穷县中，发生灾害时痛失亲人的感觉，请感同身受吧 ，也请你们站出来，你们缴纳得税没比北、高两市少，但得到的安全却是不同保障 ，你们觉得公平吗?如看到这篇文章，也请响应我们的活动，一日影响数人 ，帮忙转寄在你们的部落格、无名各大网站，让我们一起创造未来， 不再让政府失策的刽子手，剥夺你我宝贵的生命。 跟立委长官们说: 「亡羊补牢犹未晚」，今日不重视这个问题，等到发生重大灾害才意识到人力的不足， 在来补实地方消防机关人力，灾害已经造成了，这是不变的事实，多少人家庭破碎， http://www.tccfd.gov.tw/images/left/left_11.htm 以上网址为消防大事纪，里面多少不幸的悲剧是由於人力不彰所造成的， 检讨报告里有这一项吗?也许大多数立委、长官们都住在幸福都市 ，但如果有家人住在穷县市，也都一并牵到北、高市，太危险了 ，消防署所提的五年中程计画，真的能纾解地方的人力吗? 到底还要基层们等多久百姓们等多久?也许受灾受难的不是我们， 但也请感同身受，在这麽多无可奈何中我们可以做些什麽?天灾百姓已经够苦了， 再加上人祸，人的因素是可以控制的，做与不做只是一念之差。 跟所有救灾团体说: 你们的无私奉献的精神，另人景仰，但政府尤於你们的投入 ，在救灾人力上反而不重视第一线的救灾人力 ，这个社会有这麽多热心公益的人真是百姓们的福祉， 但也请你们注意本身救灾安全，别让遗憾的事再度发生，也请你们站出来为我们响应， 政府本身也该负起一些责任，民意团体的资源不是如此浪费使用的， 第一线救灾能力能彰显，事後也不需要投入这麽多人力物力 ，你们有权为自己生活的环境安全保关，你们在地方上的热心付出， 却让政府施政上拿出来当绩效并帮政府节省预算，这不是变成助纣为虐吗? 为了百姓们的安全，请全力争取第一线救灾人力。 (六)我们可以做些什麽 一、 响应一日影响数人活动，重视认同我们的朋友们，请将这些观念传达给每个人知道 　　，让我们一起推翻制度创造未来。 二、加入消防大兵家族http://tw.club.yahoo.com/clubs/ptfire0108/，欢迎消防人员、 　　消防眷属，一般民众加入此一家族，可以广泛了解防灾、救护知识，累积家族人数 　　，如需要抗争活动，需要你们的协助帮忙，让我们一起守护我们的家园， 　　 为体制做努力 三、 将以下文章列印下来，分享给你们的亲朋好友知道，发动连署，并寄到以下各 　　 大机关、总统信箱、立委信箱 四、 发起街头运动，当家族成员数增加，共识的人愈来愈多 　　，也请愿意站出来的朋友们眷属们，到各县市地方政府抗争，争取地方救灾人力。 五、 如以上所述都没办法，代表我们国家没救了。 以上原文版友们参考,四等特考每年都开警专应届生近2倍的名额,有心念是一定能上的 台湾消防环境目前还很不够好,总之要基层补足灾防才能落实,抢救才能迅速 给那些特别是[考上了再说]的同志们,考上了可别放弃呀,基层真的很需要人手 看完这篇再继续念也耽误不了几分钟,我为大家加油,请大家为消防加油 好冷的天...按Enter编辑的手竟不住的颤抖="= 谜自婊:[楼上的还不快去念书] -- 汉生:[队长,你值勤那麽多年,从来都没有想过要调往内勤吗？] 分队长:[对我来说,既然要做消防的工作,当然要站在最前线。] --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 218.175.24.174 ※ 编辑: oz01 来自: 218.175.24.174 (01/13 23:38)