积弊难解…长官定考绩 公务员不信新制 2026-03-20 00:25 联合报 记者 郑媁、李柏澔、林丽玉、徐白樱／连线报导 公务员团体认为，考绩新制恐仍无法达到择优汰劣效果。示意图，非新闻当事人。记者潘 俊宏／摄影 铨叙部今年将全面修正公务员考绩制度，但公务员团体认为，基层对考绩制度长期不信任 ，无论名目如何变更，最终决定权仍在长官手中，实质上仍无法达到择优汰劣的效果；且 现行制度将「工作绩效」和「私德操守」混为一谈，反而偏离绩效管理的初衷。 现行公务人员考绩制度未明定各等次考绩比率，但公务机关行之有年的惯例是「考绩甲等 比率以不超过百分之七十五为原则」，导致各机关考绩须至少百分之廿五的公务员考列乙 等，导致「新人先吃乙、轮流吃乙」的潜规则频传。 铨叙部前部长周志宏表示，由於难以精准考评绩效表现，奖优汰劣的功能也受弱化，考绩 丙等比率极微，丁等免职者更是稀有，无从汰劣；各机关将近四分之三的公务员都考列甲 等，并列第一，无法真正择优。 https://i.mopix.cc/AsIWUQ.jpg 台湾公务革新力量联盟理事长洪瑞壕说，数据显示，简任官拿甲等的比率远高於基层，导 致基层认为绩效优劣不敌职位高低。 且受限於甲等比率上限，长官往往在部属表现无虞的情况下，被迫以「轮流」方式打乙等 ，并以安抚心态处置，导致考绩失去实质激励意义。 洪瑞壕说，且现行的教育训练、文康活动、员工协助方案（ＥＡＰ）多流於形式，不如把 经费挪到考绩奖金，在取消比率限制後，确保表现良好的公务员，都能获实质的奖励体恤 。 另外，近六年公务员辞职人数成长近七成，报考人数也大减至十六万多人。 有农业部职员说，很多单位公务员不足额，报考人数变少，流动率大，现在一人要做两人 的事，压力真的很大，主责单位应想办法把人留住，最重要是工作场域须友善，否则待遇 不好又职场不友善，谁还要来？ 一位环境部公务员说，现在公务人员报考人数已大幅减少，加上待遇在年改後大不如前， 简化考绩还是没有解决缺人的根本问题。 北市人事处代理处长黄弘君说，过去公务员的考绩被打乙也是表现良好，但考绩奖金不同 ，若是乙等会觉得是不是自己表现不好，改用良好呈现会比较正面。 至於对公务员「留才」有无帮助？考绩与留才应是两件事 https://udn.com/news/story/6656/9391605 --

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