蓝推军公教「自动调薪」 庄瑞雄示警：锁死中央、地方财政 2026/05/17 15:43 民进党团干事长庄瑞雄。（资料照） 〔记者林哲远／台北报导〕为抢攻军公教选票，蓝委翁晓玲再提出「军公教人员待遇调整 条例草案」将军公教人员待遇调整入法。民进党立院党团干事长庄瑞雄今示警，把调薪制 度写成「自动触发」的法律公式，景气好的时候当然没有问题，若经济反转、税收下滑、 国际情势变动等情况，这种支出很难回头，除中央财政外，地方政府的压力也会很大，而 庞大的人事成本，更会排挤掉建设、社福、教育、长照的公共服务预算。 国民党立委翁晓玲所提「军公教人员待遇调整条例草案」，明定军公教人员待遇调整规范 ，於消费者物价指数达百分之三时或每四年予以调整，且调整比率不得低於物价成长率之 二分之一，又成长率为零或负数时，不予调整。 草案要求，行政院应设「军公教人员待遇调整审议委员会」其中25人中要求现职军公教人 员代表占9人，并规定除因国家财政经济重大困难或维护重大公共利益外，行政院不得变 更或不予核定审议委员会议决之待遇调整方案。 庄瑞雄接受本报访问时指出，照顾军公教合理反映物价社会都会支持，但要把调薪制度写 成「自动触发」的法律公式，就没有顾虑到整个财政的现况、整体经济循环，这涉及到整 个国家治理、财政考量。 他续指，本来行政院是按照景气、税收、财政状况去综合去做评估调薪机制，现在把它变 成好像CPI到了就要加薪，四年就要去调整，又要求行政院不得不核定，直接锁死财政调 度的空间，意味着军公教待遇依法固定只能往上加。 「景气好的时候当然没有问题，若经济反转、税收下滑、国际情势变动等情况，这种支出 很难回头！」庄瑞雄示警，草案明定负成长的时候，也是不能调整，变成制度上只有往上 ，没有一个回弹的机制，未来的财政压力一定是越来越大。 庄瑞雄说，这影响到的不是只有中央政府，地方政府的压力也会很大，对於一些财政本来 就吃紧的县市，也一样要跟着负担庞大的人事成本，更会排挤掉建设、社福、教育、长照 的公共服务预算。 此外，庄瑞雄提及，国民党这次在军购条例审查时宣称不能浪费，现在又提出这种几乎是 永久性扩张人事支出的一个法案，这个标准就矛盾了。动不动都加码、什麽都是喊发钱， 真正国家安全、基础建设都会造成很大的一个排挤效应。 他强调，待遇的部分都可以讨论，但也要保留财政整体的弹性，把它写成一个硬性的法律 ，整个国家的财政会失衡，更别提及一般劳工也会有相对剥夺感。 https://news.ltn.com.tw/amp/news/politics/breakingnews/5440006 放眼全球主要国家，几乎没有任何一个国家的中央政府会采取「将固定公式写死在法律里 、时间或物价一到就自动触发调薪」的硬性立法。 世界各国的公务员调薪机制，核心原则都是「民间薪资与经济现况双轨并重」，并保留极 大的行政裁量权与财政弹性。如果像台湾目前在野党提出的草案那样，锁死「物价达 3\% 或每 4 年固定调整，且不得低於物价成长率的二分之一」，在国际上是非常罕见且具备 高财政风险的作法。 以下盘点日本、韩国、美国与中国的实际公职调薪法制与运作现况： 一、 日本：人事院劝告制度（民间企业对齐制） 二、 韩国：产官学审议与预算制（无自动公式） 三、 美国：联邦公务员薪资法（总统拥有最高财政否决权） 四、 中国：统筹兼顾原则（完全行政主导） 综观上述国家，各国在设计公务员调薪法制时，最害怕的就是「财政僵化」。公务员人事 费属於「经常性支出」，一旦依法调高就如同覆水难收。 因此，国际主流作法都是将「物价」或「民间薪资」作为参考数据，而非强制发动的指令 。 蓝营这次提出的草案之所以引发争议，正是因为它抽离了各国法制中最重要的「财政安全 阀」，一旦遭逢国际景气反转，确实容易发生庄瑞雄所警示的「锁死中央与地方财政、排 挤建设社福预算」的巨大风险。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 101.9.202.118 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/Examination/M.1779009104.A.905.html 这四国都曾因危机减薪或冻结： 日、韩直接砍过薪水，日本在 2002、 2009 年因景气差减薪， 311 震後更连砍两年 7.8 % ；韩国 1998 年金融风暴直接砍薪，高官大减 20%。 美、中则是用政策变相扣薪，美国欧巴马时期冻结调薪 3 年，中国近年因地方财政危机 ，沿海公务员被大砍绩效和津贴，收入暴跌 15% 到 30%。 ※ 编辑: charles0939 (101.9.202.118 台湾), 05/17/2026 17:30:52 近期不是四年加三次？ ※ 编辑: charles0939 (101.9.202.118 台湾), 05/17/2026 19:33:30