经济衰退回顾╱1930年 经济大萧条 全面性贫穷与失业 编译罗倩宜／专题报导 发生在一九三○年代的美国经济大萧条（The Great Depression），全球工业国家无一幸 免，可说是西方工业史上历时最久、影响最深远的一次经济衰退。 一次世界大战之後，美国进入所谓「喧嚣的一九二○年代」，生产旺盛，享乐主义盛行， 民众买房买车、炒作股市，全靠借贷。当时贫富不均甚为严重，生产力提升带来的利润， 全部进了有钱人口袋，一般工资并未增加。热钱只往股市走，助长泡沫经济，未能转化成 民生消费力量。经济繁荣建立在信用过度扩张。 道琼指数 由高点暴跌八十％ 一九二九年，经济膨胀达到顶峰，十月二十九日，美国股市崩盘，道琼指数开盘二九九． 六点，一天内重挫二十三％。一个月之後，股市的市值损失近千亿，引起全面恐慌。接下 来的三年，股市一路破底；一九三二年底，道琼指数距离一九二九年的高点重挫了八十％ 。投资人倾家荡产，银行及金融机构也受到重创。全美失业人口达一千五百万人，占全体 劳动力的四分之一，全美二万五千家银行有近半数倒闭。普遍信心危机致使消费需求更形 萎缩，生产停顿。当时流浪人口达二百万人；失学、营养不良、饥饿人口不计其数。 经济困境造成社会气氛极度低迷，为了逃避现实，好莱坞电影公司在一九三○年代所拍摄 的电影几乎都是场面热闹的歌舞片。抒发苦闷的爵士乐也在大萧条年代茁壮，从小众音乐 跻身主流。 当时的美国总统胡佛低估严重性，放任市场机制自行修正，行政部门没有积极介入，经济 衰退愈演愈烈，终於导致全面性的贫穷与失业。胡佛在一九三二年下台，由主张新政的罗 斯福接任。 罗斯福的新政以振兴（recover）、纾困（relief）、改革（reform）的三Ｒ为主轴，分 为两阶段。初上任的百日，国会通过紧急银行法，让有偿债能力的银行尽速复业；采行新 的货币政策，放弃金本位，让美元贬值，提高出口竞争力；拨款州政府提供贫民救济；订 定基本工资与最高工时，并广开公共建设增加就业机会。第二阶段新政则透过立法，确立 了美国的社会福利、劳工保险以及公共事业体系。 新政帮助美国走出衰退的危机，ＧＮＰ从一九三三年的七四○亿美元增加到一九三九年的 二○五○亿美元，失业率也从上任之初的二十五％降到一九四○年的十四％。 大萧条在美国引爆後，迅速蔓延到全世界。一次大战遗留下庞大的债务与赔款，迫使欧洲 各国向美国举债，欧美经济连动性极高。美国经济崩盘後，抽回投资和银根，欧洲各国也 跟着进入萧条。受创最重的是向美国借贷最多的德国和英国。一九三二年，德国失业人口 高达六百万人，占劳动人口的二十五％。英国的工业与出口部门则一路走衰，到二次大战 後才恢复。 助长大萧条延续并恶化的原因之一是美国在一九三○年六月十七日通过的斯穆特霍利法案 。由於农业生产过剩致价格崩盘，为保护本国农产品，美国通过该案对三千多项进口商品 课以六十％的高关税。全球各国立即采取报复，关税壁垒四起，国际贸易完全停滞。到了 一九三二年，全球贸易总值只剩下不到一九二九年的一半。 一九三○年代的大萧条除了经济上的负面影响，也带来重大的政策转向。大萧条之前，各 工业国政府鲜少干预市场运作，但经过惨痛教训後，政府开始透过各种手段，如税负、监 理、公共建设、社会福利等，在市场经济中扮演重要的角色。大萧条也助长了德国及日本 的军国主义崛起，引爆後来的二次世界大战。 --

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