http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=347713&projectID=2 湾新移民「兄弟」系列一 我的枕边人是「恐怖份子」 时间：2012/3/28 08:24 撰稿‧编辑：詹婉如 　　 新闻引据： 采访 在台湾清真餐厅打工的Tamim(詹婉如摄) 　　台湾移民署统计，至2012年1月为止，已有46万新移民因婚姻跨海来台。为了展现政 府对新移民的重视，总统府在3月27日首次举行「总统与公民团体每月一会」，就邀请新 移民团体於府内座谈，马总统强调，唯有善待新移民，才真正有国际观。但仔细探究，为 求国境安全，来自中国大陆、东南亚等特定21国配偶移入，须经面谈，证明非「诈骗者」 才得申请依亲居留签证，第一线公务机关对不同国籍移入者，仍存有差别对待；这不禁让 人反思，台湾有更友善的移民制度吗？本专题特别将目光投注在台湾妻子与特殊国籍先生 的异国婚恋，告诉您，新移民「兄弟」的跨国移动挣扎。 　　结婚是终身大事，如果可以来段异国婚姻，台湾女孩的首选是...？『(原音)韩国、 美国、北欧、日本吧！当然是欧洲。』 　　当问到，想嫁给来自中东的男性吗？她们这麽回答：『(原音)哪天被杀了都不知道； 是不会自己去找那种苦吃啦！像中东跟我们生活不同，触犯到可能会惹来杀身之祸；911 事件後，会觉得来自中东的人是恐怖主义，所以这样的情况可能不会考虑吧。』 　　◎台湾女嫁中东男 人生特殊境遇展开 　　『(原音)说归说，遇到了好像都不是这麽回事！不怕死的还是很多，我觉得爱情来了 ，你是无法解释的，再怎麽铁齿也没有用。』 　　『(原音)我觉得缘份啦！怎麽会想过自己要嫁阿富汗人？根本不可能想过啊！你知道 台湾人对外国人的想像就是金发碧眼的西方人，我妈他们也没想那麽多，我就寄E-mail照 片回去，我妈说是一个外国人没错，但是怎麽会和想像差这麽多？我妈还说他怎麽那麽黑 啊？没有想到是「这一种」外国人。』 　　台湾女孩亚瑟兰与Mini，因为上天注定的缘份，双双坠入中东男子的温柔怀抱，从此 展开一趟人生奇幻旅程。 　　◎台女头巾装扮 被指宾拉登老婆 　　阿敏说：『(原音)(问：台湾人看到你的反应通常是什麽？)很帅！老板你好帅。』 　　亚瑟兰说：『(原音)千真万确，他在台湾听最多就是这一句--老板你好帅！』 　　亚瑟兰的另一半拉纳．阿敏来自巴基斯坦，两人在清真寺认识，2000年循伊斯兰仪式 结婚，亚瑟兰白天是位国中历史老师，晚上化身为夜市小贩，与阿敏一块儿摆地摊。她说 ：『(原音)就这样，一路从一个小皮箱开始，变成两支小皮箱，变成一个小小的摊贩，後 来开了一家店，就这样一路上来了；引述我们当初路边摊那些「站友们」的话，你啊，就 是我们後站的路标啦！如果下了车要找戴头巾的就是，而且我老公是外国人，我们两个组 合可能有一点奇妙，所以走到哪里很难不看到我们。』 　　阿敏回忆说：『(原音)(问：那时候要躲警察吗？)是的，警察会来开单！』 　　夫妻俩打拼多年，至今，已是两间店的老板，贩售印度料理及服饰。 　　这天来到他们的餐厅，人声鼎沸，不时传出出菜的铃声，聊着聊着，阿敏的手机响起 ，原来是礼拜时间到了。亚瑟兰说：『(原音)他的手机，现在礼拜时间到了，他等一下要 去礼拜，他的手机有设定叫拜时间。』 　　阿敏说：『(原音)这是阿拉伯回教徒叫拜的声音。』 　　一路走来有甘也有苦，特别是婚後发生911事件，单纯的异国婚姻瞬间复杂了起来。 亚瑟兰说：『(原音)新闻正火的时候，经常有人指着我说，因为我又戴头巾，有人就指着 我说宾拉登，我被指宾拉登老婆，有一些环境气氛上的不友善感觉得出来，因为我就是抛 头露面在外面做生意，所以我第一线上感受。刚开始我戴头巾在路上真的有很多人会看你 ，的确在外面还是会遇到很多人不友善，但我觉得就是勇敢去面对吧！』 　　店内的员工小珍(化名)说，她的姐姐也是嫁中东人，她很能体会社会及媒体对穆斯林 的陌生，甚至敌视。她说：『(原音)因为台湾人其实对穆斯林文化很不了解，而且西方报 导负面的也很多，负面一点的恐怖份子什麽的。但我在这里工作发现，从外面听来的，很 多事实都不是这样，其实这个宗教也有好的地方，因为媒体都没有宣传出来，所以造成很 多误会，像我妈妈就不能理解为什麽我和我姐要信这个教。(问：你妈更不能理解你姐为 什麽嫁叙利亚人？)对！我妈也无可奈何，就爱上了也不能怎样。』 　　◎为居留台湾 21国夫妻奔走面谈 　　社会的不理解可以随着教育改观，但是国家归化政策却难以动摇，这也是中东异国婚 配最感到困扰的事。亚瑟兰说：『(原音)嗯…当初因为巴基斯坦跟台湾是不友善国家，没 有互设办事处，所以你一定要去第三国去做文件认证，文件一定要驻外单位认证，我一个 感觉是见招拆招吧！可能大家会想到机票钱也是(负担)，其实说真的也是咬紧牙根，因为 那时候我先生也还没有工作，只有我一个薪水，只能咬紧牙关过去，人生……』 　　1992年起，台湾政府规定特殊21国外籍人士与台湾人结婚，得先在母国办理结婚登记 ，再前往外交部驻外馆处进行是否具婚姻事实面谈，境外面谈攸关居留签证核发，影响跨 国婚姻家庭命运。 　　外交部领事事务局签证组组长周中兴说：『(原音)我们是根据统计数据跟案例来看， 大概有几种情形，一种是透过婚姻仲介这种途径来台比较多的国家，另外一种是外籍人士 ，他本国冒用身份、持伪造文件这种情形较多的，我们身份无法确定，安全上的考虑，另 外有时候听到不良案例，所谓代理孕母的，以结婚名义进来；事实上，外国人申请签证到 台湾来，驻外人员对所有案件，只要认为有必要的时候，都可以邀请当事人来进行面谈。 』 　　需面谈21国，包括东南亚、中国大陆、奈及利亚、巴基斯坦、印度等。 　　以中东国家为例，要面谈、认证文件一定得赴台湾驻沙乌地阿拉伯外馆，这也是Mini 与Tamim婚後第一道关卡。Mini说：『(原音)回去阿富汗结婚OK，反正我们会跑那边的流 程，我们会拿到阿富汗结婚证书，可是你不能就这样拿回台，你一定要有外交部外馆认证 的章，去证明这个文件是真的，才能拿回台湾使用，那因为我们在阿富汗没有外馆，台湾 驻沙乌地阿拉伯的外馆才能认证拿到证明，但沙国不是想去就能去的国家，它不发观光签 证、也不给单身女性，not穆斯林也不发，不像日本想去就去一下，所以我们无法完成文 件认证，在这里卡很久，外馆也不接受通讯认证，但後来是刚好外交部有朋友刚好在那个 外馆，他私下同意帮我们完成认证，但是他私人帮我们，照理来讲是不行。』 　　Mini无奈坦承，他们合法婚姻证明，是藉由非正式程序取得，但也是政策逼得他们如 此抉择。 　　谈到这样的政策，亚瑟兰有感而发地说：『(原音)那是一个法律问题，我们只能说无 力可回天。就是100个人，里面99个人都很好，就1个人把他搞混了，99个人就遭殃，其实 ，说起来911我们也是受害者，整个环境就让我们很困难，我们就是一般小市民，脚踏实 地很平凡的人，可是就被大环境影响下来，自己要努力求生存，夹缝中求生存，讲得好像 很卑微！哈！』 　　◎姐妹嫁不同国籍 同一家庭见证不同对待 　　证件一定要亲自办理吗？长年关注移民居留与归化议题的政治大学法律系教授廖元豪 提出，在通讯发达的现代，异国婚姻应有更便民措施。他说：『(原音)这应该不难啊？从 阿富汗寄来，我再从这儿寄到沙国我们的办事处，因为办事处只验证文书是真是假，为什 麽跟英国人结婚不用回英国，跟泰国人结婚得回泰国？我没有说不要验证，英国文件还是 要验证，但为什麽他不用回去验证，都可以用公文或者邮件的方式跑？你应该case by case来看，例如这个人有犯罪纪录，如果常假造文书，是不是我对你要有比较严格要求。 』 　　吴佳臻与吴佳佩是对亲姐妹，都是南洋台湾姊妹会NGO工作者，同个家庭女儿出嫁， 经验却是天差地别，因为佳臻的先生是美国人，佳佩的先生是泰国人。 　　佳臻说：『(原音)他(先生)人也在台湾，所以透过他的父母帮他申请美国那边的良民 证、提供单身证明寄过来台湾，我们就去户政机关登记，虽然我自己先生是美国人，比较 不会有这个困扰，对我来说当然是很好，我省去要跟官方单位应付的这些过程，可是同时 也看到很不公平！因为我们自己在姐妹会工作，就单说外侨居留证去延签这件事，就有差 异，例如我说先生去办，他就跟我说，服务站的人问他说，你要延多久，我先生问最长可 以多久，他说可以3年，每3年再来换就好了！我回办公室问其他国籍同事，你们泰国人、 越南人去延的时候，他们(公务单位)会问你吗？同事说不会，每次都给1年，而且那时候 还会要求台湾配偶陪同延签，可是我先生去延，我从来没有被要求陪他去。』 　　佳佩：『(原音)我们那时候去，我先生会很紧张，要我一定要请假陪他一起去，我先 生要我请问服务站先生，可不可延长一点，不要只给我1年，那个服务站先生就说，好啦 ！给我2年，但是通常只能拿到1年。』 　　佳臻：『(原音)我们自己会聊，聊一聊就说为什麽会有这样的差异，像居留证延长问 题，後来我们也直接跟移民署提问，如果没有问，通常他们(东南亚外配)只能拿到1年的 延期，我们後来反映这样的事情，後来移民署回覆说，的确可以延1至3年，没有不能3年 ，所以後来，我们就跟姐妹们说，下回你们可以直接要3年。』 　　◎入境政策 无形型塑移入者遭歧视氛围 　　相同的柜台场景，第一线执行者的态度截然不同，难道低开发国家人民就应受高度约 束与管制？外交部周中兴组长说：『(原音)外交部为了过滤虚伪婚姻、保障国人权益、防 范人口贩运、防范外籍人士入境後从事与签证目的不符的活动，事实上是为了兼顾国境安 全，同时上，我们也会兼顾人权的保障，并没有任何歧视。』 　　假结婚来台，从事非法活动的状况时有所闻，但官方的态度，是不是在无形中，造成 台湾社会对新移民排挤、扭曲呢？ 　　南洋台湾姊妹会北部办公室主任吴佳臻说：『(原音)我们不否认会有人利用假结婚进 来工作，可是是什麽样的机制让大部份的人都先带一副眼镜说，你们可能是假结婚？我觉 得境外面谈就是一种机制，有好几关的关卡，一一要去检查你的身体健康、夫妻关系…… 这些他没有明讲，但都在告诉国人说，你看他们就要经过这麽多，因为他们可能是不乾净 的，可能是有病的，可能是素质较低的，所以我们要有品管的过程。』 　　廖元豪教授以他美国友人例子说，同样是入境，第一线执法官员的态度就大不相同。 他说：『(原音)我有个朋友太太是台湾人，他是白人，有次我在弄移民的议题，他就跟我 说，台湾移民单位是全世界最友善的，他说有次来台湾下飞机找不到护照，他觉得很恐慌 ，会不会赶回去说要查你是不是有问题的人，结果看到的是台湾机场人员、移民署官员跟 他抱歉，请他到贵宾室陪他聊天，没有一个人问他是不是恐怖份子，後来护照还是没有找 到，可是帮他办临时签证手续，让他在这边还是可以去找他太太，他说，全世界没有这样 好的，如果没有护照一定是被赶回去，他自己都吓死了，他说，台湾移民署实在太好、太 友善了，我说，你这班飞机是从美国来的，你是美国人白人，如果你是来自中国大陆、东 南亚，你会不会有这麽好的待遇？』 　　◎特定21异国婚配证明「非诈骗集团」 　　为了杜绝假结婚以及为了国境安全，官方必须严格审查，但却苦了合法婚配家庭，因 为他们必须向外证明自己「不是骗子」！ 　　Mini和Tamim回忆起他们接受面谈的过程说：『(原音)他把我们分开，问很多问题， 飞机上还要复习。因为你知道男生不会记得什麽时候开始交往的问题。』 　　Tamim说：『(原音)(问：你们何时交往？)嗯…2000年吧？因为我有的不重要事，不 会记得。』 　　Mini：『(原音)这很重要！』 　　听他们现在讲得很轻松，你可知道，在结婚文件认证前，Tamim必须每隔6个月就要离 台1次，法规的盔甲曾压得他们喘不过气。Mini说：『(原音)对其他国籍的人可以出境飞 一下香港就回来了，但他不行，因为阿富汗护照到哪儿都很麻烦，他那时候在台湾还没有 居留证，我们那时候知道要出境，但不知道能去哪？一堆国家办事处都去问，那边也要有 台湾驻外馆才能再发入境签证，最後去帛琉是因为不管什麽国家的人去都是落地签，确定 他拿阿富汗护照能不能去，确定之後，再请立委跟外交部讲我们要去了。(问：出国前要 先打点好，确定可以回来？)对，不然去就留在那儿回不来。(Tamim：没问题啦！)你的头 啦！那时候很紧张，真的问了一堆，想最後就再回去阿富汗，但很远啊！就算回去阿富汗 也无法拿到签证，他还要去印度拿签证。(Tamim：她一年都给我很多麻烦。)什麽？是你 给我很多麻烦吧！哈！』 　　◎刻板印象 首位阿富汗配偶入境困难 　　透过媒体报导，台湾人对阿富汗的印象是动荡不安，恐怖份子云集，Tamim刚来台时 ，常被问到这类的问题。 　　『(原音)2年前在台湾，天天都有人会问我奇怪的问题，说我是宾拉登？你会不会打 仗？我刚来的时候每天都有人问。(问：你怎麽回答呢？)有时候感觉不好，我会说宾拉登 是我的哥哥，哈！因为，每个国家有好人、坏人，我们不是每个人都不好。』 　　为了倡议和平，2007年Mini自费前往阿富汗担任志工，串起这段跨海情缘。但是， Tamim能不能来台湾呢？答案是不行！ 　　Mini说：『(原音)我第一次(申请)就被打枪，(官方回应)他说不行，我说你要补什麽 文件，官方回应，不行就不行，不行就不行；这些国籍的人如果要来台，除非是得奖应政 府邀请，或是船员一定要靠岸，其他都不行，後来我们只好去找立委，因为没有先例，不 然阿富汗很多移民，像澳洲、马来西亚或德国、英国都有阿富汗移民，他们可能可以循着 先例可以照做，可是Tamim是第一个。(Tamin：我是第一个有问题的人。)我相信，很多人 没有找立委帮忙或一些管道，他们可能根本连开协调会的机会都没有，(官方)可能直接拒 绝你，不要找我麻烦。』 　　◎婚姻为天赋人权 合法婚配希冀一视同仁 　　在Mini不断奋战以及请托立委开协调会後，Tamim终於在2010年10月拿到在台居留签 证。 　　吴佳臻主任说，「请立委帮忙」变成这类问题无解时，最常见的处理模式。她说：『 (原音)啊！就是我们没有去找马英九，就是我们没有去找民代，可是问题是你怎麽会需要 落入困境的人每次都要用这种「上访」？不然就是小朋友抱着周美青说请给我身份证，就 会专案过，这很奇怪啊？』 　　在不断努力下，Tamim拿到台湾居留证，亚瑟兰的先生阿敏，则是7年拿到台湾身份证 ，曾担任历史老师的亚瑟兰有感而发地说：『(原音)本来很多是天赋人权，可是是人设的 藩篱，把人与人隔阂起来，我可以理解外交官的难为，我也不去评论，我觉得政治国家还 没形成时，哪有分哪一国去哪一国要办什麽签证，唐三藏去取经我看他要签证，去取经会 更难了，哥伦布发现新大陆也一样，都不必签证，爱去哪就去哪，我个人感慨这些隔离是 人设下的法令，我很无奈但我在这儿只能去守。』 　　归化程序为国家主权行使的重要一环，但看似合法的程序，其实已严重违反国际人权 保障。廖元豪教授说：『(原音)消弭种族歧视公约有一个很有趣的规定，它同意本国与外 国间差异不是种族歧视，但是你不能在外国人之间再去区别，本来本国和外国区别可以理 解，但你不能在外国再分对这国和那国；现在美国也面临这类问题，911之後，美国要找 恐怖份子，上机抽检，有人名字像中东人的比较容易被抽检，事实上他们发现这是漏洞， 因为恐怖份子不一定要用中东人来做，所以那个东西慢慢发现会有问题，你用国别来做， 我不敢说完全一定不行，但至少在婚姻问题更大。』 　　◎历经波折 中东夫妻终团圆 　　『(原音)(问：现在终於不必再办复杂手续了，你觉得？)没有了，现在，我觉得…我 们的life稍微平顺一些。』 　　总算松了一口气，不必一再地出境、入境了，如今，Tamim平日在大学进修，假日在 餐厅打工，过着半工半读的新婚生活。 　　现在，他们一家人相处愉快。Mini说：『(原音)你知道看skype、看照片跟见到人跟 他相处不一样，所以把他带来，开始相处才知道他人怎麽样。(Tamim说：现在，他们喜欢 我比Mini更多，哈！)没错，我妈都买东西给他，都不买给我。(Tamim：因为他们觉得我 很nice。)现在中文应该听得懂，刚开始也不知道他听不听得懂，就一直点头，我爸很开 心，终於找到新听众。』 　　中东异国婚恋要克服这麽多法定程序困难，才能在一起，这绝非一般台湾夫妻所能想 像，但他们只要依着制度走，终究会走完；接着，我们则要听另一对异国夫妻的故事，他 们的困难，似乎永无止息的一日，下集节目中，告诉你。 --

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