台湾的县，下辖乡镇市。县辖市还比较容易理解，人口超过15万，或是县治所在， 代表着是比较都市化的区域。可是乡镇这两个单位却让人混淆了，为什麽要分成 乡与镇呢？乡和镇都可以直接升格成市。如了名字不同，看不出来乡和镇有哪些区 别。 後来看了网路资料，才知道乡是从日据时代的庄改过来的，镇是从日据时代的街 改过来的，日据时代庄可以升格成街。这意味着街比庄都市化。 但国民政府却完全不理这套，国民政府在台湾没有让乡升格成镇。 反倒是乡镇只要人口够多都可以直接升格成县辖市。 镇建制因为县辖市建制的存在，设置功能已经丧失，与乡建制没有什麽差别。 所以现在镇不一定比乡来的繁荣。 镇比乡人口少的例子几乎每一县都有。 台北县：瑞芳镇，人口比五股乡，泰山乡，林口乡还少 桃园县：大溪镇，人口比龟山乡，芦竹乡，龙潭乡还少 新竹县：新埔镇，人口比湖口乡，新丰乡还少， 关西镇，人口比湖口乡，新丰乡还少。 苗栗县：苗栗市，人口比头份镇还少。 卓兰镇，人口比公馆乡，铜锣乡还少。 (头份镇系苗栗人口最多的下辖乡镇市。台湾唯一人口第一的镇。) 台中县：清水镇，人口比潭子乡，大雅乡还少。 大甲镇，人口比潭子乡，大雅乡还少。 沙鹿镇，人口比潭子乡，大雅乡还少。 东势镇，人口比潭子乡，大雅乡，龙井乡，乌日乡，雾峰乡，神冈乡， 大肚乡还少。 梧栖镇，人口比潭子乡，大雅乡，龙井乡，乌日乡，雾峰乡，神冈乡， 大肚乡，后里乡还少。 彰化县：田中镇，人口比福兴乡，花坛乡，社头乡还少。 北斗镇，人口比福兴乡，花坛乡，社头乡，永靖乡，秀水乡，芳苑乡， 大村乡，伸港乡，埔心乡，埔盐乡还少。 南投县：集集镇，人口比名间乡，国姓乡，水里乡，鹿谷乡，鱼池乡，信义乡， 中寮乡，仁爱乡还少。(集集镇系南投县人口最少的下辖乡镇市。) 云林县：土库镇，人口比古坑乡，麦寮乡，口湖乡还少。 嘉义县：朴子市，人口比民雄乡，水上乡，中埔乡还少。 (民雄乡系嘉义人口最多的下辖乡镇市。台湾唯一人口第一的乡。) 太保市，人口比民雄乡，水上乡，中埔乡，竹崎乡，新港乡还少。 大林镇，人口比民雄乡，水上乡，中埔乡，竹崎乡，新港乡还少。 布袋镇，人口比民雄乡，水上乡，中埔乡，竹崎乡，新港乡还少。 台南县：佳里镇，人口比仁德乡，归仁乡还少。 麻豆镇，人口比仁德乡，归仁乡还少。 新化镇，人口比仁德乡，归仁乡还少。 善化镇，人口比仁德乡，归仁乡还少。 白河镇，人口比仁德乡，归仁乡，关庙乡，新市乡还少。 学甲镇，人口比仁德乡，归仁乡，关庙乡，新市乡，安定乡还少。 盐水镇，人口比仁德乡，归仁乡，关庙乡，新市乡，安定乡还少。 高雄县：冈山镇，人口比大寮乡还少。 美浓镇，人口比大寮乡，林园乡，仁武乡，路竹乡，大树乡还少。 旗山镇，人口比大寮乡，林园乡，仁武乡，路竹乡，大树乡还少。 屏东县：潮州镇，人口比内埔乡还少。 东港镇，人口比内埔乡，万丹乡还少。 恒春镇，人口比内埔乡，万丹乡，新园乡还少。 宜兰县：苏澳镇，人口比冬山乡还少。 头城镇，人口比冬山乡，五结乡，礁溪乡还少。 花莲县：玉里镇，人口比吉安乡少。 凤林镇，人口比吉安乡，新城乡，寿丰乡，秀林乡，光复乡，瑞穗乡还少。 台东县：成功镇，人口比卑南乡还少。 关山镇，人口比卑南乡，太麻里乡还少。 澎湖县：无镇。 金门县：金沙镇，人口比金宁乡还少。 连江县：无镇。 这其中瑞芳，新埔，关西，苑里，後龙，通霄，卓兰，田中，北斗，集集， 西螺，斗南，北港，土库，大林，布袋，麻豆，新化，善化，白河，学甲， 盐水，美浓，旗山，恒春，苏澳，头城，玉里，凤林，成功，关山，金城， 金湖，金沙等镇人口甚至不足五万。 我们可以从这份名单中看到时代的变迁。原先在过去繁荣的地方，现在可能都 日趋没落。例如瑞芳，北斗，盐水。不然就是整个大环境的改变，所以云林嘉 义台南才会出现这麽多的小镇。而大乡都出现在桃园，台中，台北等新兴发展 地区。 跟这些没落的镇相比，另外一批镇则是升格成了城市，或是根本就成为大 城市的一部份。 如果我们看一下台湾升格的县辖市以及镇的变动就可以发现，许多都 是原来的镇。 1946年1月 花莲市、宜兰市 日据时代的州辖市改制为县辖市。 1950年8月16日 嘉义市(原省辖市降格的县辖市。) 1951年12月1日 新竹市、彰化市、屏东市（原省辖市降格的县辖市。) 以下是人口满十万升格的县辖市。 三重镇(1962.04.01)，中坜镇(1967.07.01)， 北投镇，士林镇，景美镇，内湖乡、南港乡、木栅乡(1968.7)(系：非升格，系被 并入台北市。但仍属乡镇级。又景美镇於1990年被重划分进入台北市文山区。算是 台湾光复後一个消失的原镇级单位。不知道这样的例子还有没有。^_^) 桃园镇(1971.04.21)，凤山镇、板桥镇(1972.07.01)，台东镇(1976.01.01)、 丰原镇(1976.03.01) 。 以下是人口满十五万升格或是县治升格的县辖市 中和镇、永和镇(1979.01.01)， 小港乡(1979.7)(注：并入高雄市。) 新庄镇、新店镇(1980.07.01)，苗栗镇，南投镇， 斗六镇，新营镇，马公镇(1981.12.25)(注：因县治而升格。) 香山乡(1982.7.1)(注：被并入新竹市）(因为新竹，嘉义两县辖市升格为省辖市，所 以新竹，嘉义两县的县治迁移到竹北以及太保。) 竹北乡(1988.10.31)(第一个由乡升格为市的例子。)，太保乡(1991.7.10)， 平镇乡(1992.03.01)，朴子镇（嘉义县议会所在地。县治，1992.9.10），永康乡 (1993.05.01)，土城乡(1993.06.26)，大里乡(1993.11.01)，八德乡(1995.01.01) ，太平乡(1996.08.01)，芦洲乡(1997.10.06)，汐止镇(1999.07.01)， 树林镇(1999.10.04) 台湾目前有 32个县辖市，除了花莲，宜兰，彰化，屏东本来就是市以外，只有太保， 永康，土城，大里，八德，太平，芦洲，是从乡升格的。其余的21个都是从镇升格的。 从乡升格的县辖市中，只有太保不属於卫星城市。其他多半是大都会的卫星城市。 而镇升格的县辖市中，桃园中坜已经发展出自己的都会区。台东，苗栗，南投，斗六 ，新营，马公，朴子等城市也皆不属於卫星城市，而有自己的独立性。 我觉得这种变化不是偶然。在日据时代比较繁荣的这一批城市(以镇为代表)， 和晚近才繁荣起来的城市(以一些乡升格为市的新进城市为代表。)，走的是不同的路。 前者有的没落，有的进步，但这类市镇的文化底蕴与在地认同感，跟晚近兴起的 移民城市在城市面貌上面应该是会有差异的。 仔细究竟差在哪里，可能需要更多资料来佐证。 日据时代已经结束超过半个世纪了。镇乡的区分，在现在已经没有实际上的意义。 与其现在乡镇不分，倒是可以建议乾脆把所有的乡镇通通称作乡。然後目前的县辖市 称作镇。把市这个名字单纯的留给省辖市和直辖市用。明显属於溢出市区的部份可以 考虑合并，犬牙交错的界限可以厘清(例如花莲与吉安啦﹗凤山和高雄啦﹗)几条怪异 的界线可以重新梳理(例如奇怪的苏澳与南澳界限啦﹗细长的枋山，延平的飞地等 等。)，原住民地区的自治问题的处理等等。 这样也不大会出现每个层级都有"市"这种容易混淆的情况出现。当然，这可能会牵涉 到行政区划的大调整，例如都会区的重划，三级还是两级之类的调整。还有各方利益 团体的角力，进行大概不会太容易吧﹗ --

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