作者cornmick ()
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标题Re: [转录]Re: [新闻] 台南县市长齐呼︰合并升格直 …
时间Wed Apr 25 03:29:42 2007
1F：→ starsand:想请问日本都道府县的地位高低是怎样的 04/25 02:04
2F：→ starsand:是否府与县地位真的是相同的吗 04/25 02:04
的确是如此没错。
在完整的日本地方行政区架构里，的确是有四级，用简图表示：
中央政府
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（地方） 道 | 东京都 第一级
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府 县 （支厅） 冲绳县 | 第二级
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指定都市 （郡） 市 （支厅）（郡） 市 特别区 第三级
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（区） 町 村 第四级
简图中有括号的为虚级单位，没有真正的自治权，不具有实际法人地位。
另外，市辖的町村也没有完整的自治权，可算虚级。
道是指从古代就留下的东海道、东山道、北路道等等，在１８８９年，除了北海道外，
其余八道通通废除。後来形成地方，取代道，一样是没有自治权，仅设有地方行政连络
会。由於虚级化的关系，一般的学者和文献都会把直接被中央政府管辖的都府道县列为
同等级，故一般人也认为这四种行政单位是同等级。
日本的这套制度其实和台湾现行制度有很多相似的地方，把表中虚级单位去除後会发现
实质的行政体系只有两级；而台湾的省就如同日本的地方，在虚级化後也使得省辖市和
县都是直接受中央政府管辖的，虽然直辖市还是占有有很大的资源，而村里并无议会的
设置，组织也不完全，没有真正实级的条件，所以台湾实际上也是两级。
因此台湾的行政区的重新规划上，是可以参考一下日本制度的改革。而原文所述的将南
县市合并，小弟认为是可行，但实无升格之必要，因为直辖市在实际上已经与县、省辖
市同级，只是资源分配不是很恰当而已。这牵扯到一级行政区重新规划的问题了，如何
使每个一级政区资源分配更平均，又可以独立运作（和一级行政区数量有关），就有很
大的讨论空间了。
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◆ From: 140.112.244.4
※ 编辑: cornmick 来自: 140.112.244.4 (04/25 03:33)
3F：推 seeback:推一下 04/25 11:34
4F：推 hsushaochi:稍微看了一下维基百科..日本的行政区好复杂喔~"~ 04/25 13:04
5F：推 Richter78:让所有县市通通升格，才能解决问题 04/25 16:22
6F：推 fcuk1203:全部升格成一级政府 然後国土重划分级(长远的路) 04/25 20:01
7F：推 atb:台湾为何一直不敢做国士重新规画? 日本的市町村合并不是也 04/25 22:08
8F：→ atb:待续在进行吗? 04/25 22:09
9F：推 dawnny:台湾是地方3级吧 中央--(省)/直辖市-县市-乡镇市区 04/25 22:22
10F：推 cornmick:实级只有两级 就是中央直辖的县市和乡镇市区 04/26 21:36
11F：→ cornmick:台湾省在冻结掉後 县和省辖市都是直接由中央政府管理 04/26 21:37
12F：→ yukiss:直辖市跟县市的位阶终究还是差一级呀 04/26 22:56
13F：→ starsand:我觉得分配款的比例有问题啦 像东京是不拿分配款的 04/26 23:52
14F：→ starsand:而台北始终拿了很多 04/26 23:53