推Ｒ学长及Ｆ大。虽然名义上都是属於中央政府管辖，但只要有那个「层级」的 结构在，就会有人不满。所以直接让所有县市升格，把层级连名义上也精简为两 个，而不是只有冻结掉虚有层级，才能让大家彻底的打破那种不平衡的心理。 日本的市町村合并是属於第二级地方政府的协调变更，第一层级的都府道县基本 上没有做很大的变更（除非有跨县合并），调整的第二级政区是采用协议会自行 协调，与非关系市町村无关。因为日本的二级行政区普遍都比较小，有些合并完 也才两三万人口，大一点的才有超过十万，影响范围比较小，协调也比较容易。 附上日本市町村合并流程： 　　　　　　　　事前协议等　　　　　　　　住民发起提议 　　　　　（行政上各关系市町村联　　（住民请求合并并有五十 　　　　　合组成合并研究会、任意　　分之一以上发起连署） 　　　　　合并协议会等，做合并议　　　　　　　｜ 　　　　　题相关之讨论。）　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　　　　　｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜ 　　　　　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　　　　　　　　法定合并协议会 　　　　　　　　（经各关系市町村议会决议後设立， 　　　　　　　　主要目的是对新政府组织和各项事务 　　　　　　　　的整合、公立团体的整合或废除或扩 　　　　　　　　充、新单位名称的确定、都市计划相 　　　　　　　　关议题、福利政策等约６０项议案做 　　　　　　　　讨论，达成共识後提出未来合并後的 　　　　　　　　发展蓝图。） 　　　　　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　　　　　　　　　　行政程序 　　　　　　　　（合并的蓝图经由各关系市町村的长 　　　　　　　　官署名同意，交由各关系市町村议会 　　　　　　　　审核皆决议通过後，即可向上级都府 　　　　　　　　道县提出申请，由都府道县的议会再 　　　　　　　　次审核通过，由知事确认上交中央总 　　　　　　　　务大臣，最後由总务大臣通知各相关 　　　　　　　　行政机关，并公告在某年某月某日起 　　　　　　　　新政区成立，在当日就正式诞生。） 而台湾的国土重新规划是有必要从一级行政区都开刀的，也就是县市的边界和所 辖都可能有很大的变动，如果就将现有的县市直接升格都不调整就失去了原本的 意义，当然二级的乡镇市区也可能随之变动，影响层面极广，几乎是把地方政区 体系整个砍掉重练，就像１９２０年日本总督府对台湾行政区整个作变更那样。 因为基本上是全国的变动，所以在协调与执行上会有相当的难度，尤其就像前文 推文版友所说，台湾就是选举到了才搞这些，在一切以政治利益为优先的这种环 境下，政治对立又这麽严重，要去做规划调整真的是非常的困难。 --

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