http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070926/5/l6rt.html 更新日期:2007/09/26 14:37 （中央社记者吴素柔台北二十六日电） 行政院会今天通过「财政收支划分法」修正草案，除划一直辖市及县市税课收入分成基础 ，也扩大中央统筹分配税款规模，明订统筹税款以公式入法取代比例入法，乡镇统筹税款 由县订定分配办法，且一般性补助款不得低於所得税及货物税总收入各百分之十的合计数 至於北高两市和升格准直辖市的台北县对财划法修正草案有何意见？财政部次长刘灯城今 天表示，这次已把饼做大，政府对都会、乡村、离岛都要照顾；除水平平衡，上下也要平 衡，大家常认为中央好像集钱、集权，其实不然，国家总收入分配中，中央和地方约七比 三，和日本等先进国家比例相当。 刘灯城上午在行政院会後记者会表示，财政收支划分法曾於八十八年修正，迄今已逾八年 ，中央与地方财政情势已有所改变，这次修正重点包括： 一、划一直辖市及县市税课收入分成基础： 遗产及赠与税由目前直辖市分得50%、县市分得80% (县部分全归乡镇) 修正为直辖市、县市均分得60%(县分得部分仍全归乡镇)。 土地增值税在县市徵起收入的20%应缴由中央统筹分配县市部分， 改为全归地方。 二、扩大中央统筹分配税款规模： 　　营业税总收入减除1.5% 稽徵经费及依法提拨的统一发票给奖奖金後的全数， 　　作为统筹税款财源。菸酒税在直辖市及台湾省各县市徵起收入减除百分之一作为稽徵 　　及查缉经费後之百分之十九後，其余应按人口比例分配 三、中央统筹分配税款分配以公式入法： 　　现行分配比例是直辖市分43%、县市分39%、乡镇分12%、6%特别统筹。 未来总额的90%中，75%依直辖及县市财政能力分配(乡镇基准财政收支差额并入县计算)、 25%依直辖及县市财政努力分配。 另外，统筹款总额的6%弥补分配年度各直辖市及县市因此次修法采划一标准分配与 基准年期（九十一年度至此次修正施行前一年度）比较减少的收入数。 总额4%则列为地方财政调节款。 四、中央统筹税款分配 乡镇由县订定分配办法，各县应保障乡镇获配金额，不低於基准年期平均分配水准， 并维持由中央按月平均直接拨付乡镇的配套规范。 五、建构中央统筹分配税款透明化分配机制， 财政部应会同主计处就统筹税款相关设算与争议事项等定期召开谘询会议， 邀请学者专家、相关机关及地方政府共同谘商，地方财政调节款也将按季公布 收支明细及结存情形，对拨补救灾经费计算方式及相关程序也将明确规定。 六、强化补助制度规范并作法律层次保障： 一般性补助款今年度约为一千三百亿元，未来每年度总额不得低於当年度所得税及 货物税总收入各百分之十的合计数，行政院暂以八百亿元为规划目标。 七、提升地方财政纪律及开源节流绩效，例如地方政府招商有明显绩效时，将予奖励。 八、因应中央业务移拨地方机关， 有关人员移拨、经费移拨及权益保障措施，授权行政院会同考试院订定办法。 扩大中央统筹分配税款方面，刘灯城补充表示，以九十七年度预算案税收计算， 统筹税款规模匡列一千九百余亿元，财划法修正草案实施後，规模将达两千八百亿元， 把饼增加九百亿元。不过，他也说，中央对地方补助款也会调整，未来统筹税款加上 补助款，地方财源净增加约三百亿元。 --

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