※ [本文转录自 Gossiping 看板 #1UjM1WJG ] 作者: saiulbb (#KEEP MLB GREAT!) 看板: Gossiping 标题: [新闻] 德国百年纾困妙方「Kurzarbeit」 欧洲各 时间: Fri May 8 21:36:28 2020 1.媒体来源: ※ 例如苹果日报、自由时报（请参考版规下方的核准媒体名单） 地球图辑队 2.记者署名: ※ 没有在这打上记者或编辑署名的新闻会被水桶14天 ※ 外电至少要有来源或编辑 如:法新社 2020-05-08 by：徽徽 3.完整新闻标题: ※ 标题没有完整写出来 ---> 依照板规删除文章 德国百年纾困妙方「Kurzarbeit」 欧洲各国来取经 4.完整新闻内文: ※ 社论特稿都不能贴！违者删除（政治类水桶3个月)，贴广告也会被删除喔！可详看版规 受到COVID-19(武汉肺炎)疫情的影响，开不了源的企业先从节流开始，而这往往包含给员 工放无薪假，甚至直接请员工卷舖盖走路。不过，德国有百年历史的纾困方案「 Kurzarbeit」给了人们另一个选择，欧洲各国也开始向德国取经，希望在疫情过後可以迅 速恢复往日的荣景。 https://fpscdn.yam.com/world/202005/fa/00/5eb514c50fa00.jpg 5月1日，在德国德勒斯登(Dresden)，餐饮业者戴着口罩在广场上敲打锅碗瓢盆，希望外 界注意到他们受疫情影响的艰难处境。 路透社/达志影像 无法开源 只好节流 近日，受到COVID-19(武汉肺炎)疫情的影响，各国民生凋敝，许多企业不得已开始裁员， 也让不少员工一夕之间没了工作。裁员的企业虽然暂且节省了营运成本，但长期来看，企 业在疫情趋缓後或许得付出更多资源找人和训练。对此，德国有百年历史的纾困方案「 Kurzarbeit」巧妙地改变了这样的未来，也获得众多欧洲国家的青睐，纷纷推出类似的纾 困方案。 什麽是「Kurzarbeit」？ 在德语中，「Kurzarbeit」意为「短时工作」，也就是员工同意雇主大幅降低自己的工时 ，但自己依旧保有这份工作，至於缺少的薪水则靠政府补助。「Kurzarbeit」的目标很清 楚：帮助企业留下员工，待危机解除後可以迅速重建职场，复苏全国经济。 换言之，企业不需要靠裁员来节流，企业要做的是减少员工的工时。 https://fpscdn.yam.com/world/202005/51/9d/5eb5142d7519d.jpg 2009年，在美国纽约的就业博览会上，因为金融海啸丢了工作的员工排队进场。2008年金 融海啸时，德国纾困方案「Kurzarbeit」在国际社会上打响名号。 路透社/达志影像 2008年金融海啸受关注 虽然「Kurzarbeit」已经存在超过一百年，但直到 2008年全球金融海啸时，这样的纾困 方案才获得国际关注。 如果没有它 失业人数会翻倍 当时，登记参加「Kurzarbeit」的员工数量在一年间从 5万人跃升到超过 150万人。不少 人将德国可以度过金融危机，并且经济快速复苏归功於「Kurzarbeit」。经济学家们认为 ，要是德国没有施行「Kurzarbeit」，那麽 2008年金融海啸引发的失业人潮可能会翻倍 。 为什麽「Kurzarbeit」行得通？ 在「Kurzarbeit」成功於 2008年的金融海啸打出知名度後，各界都在讨论为什麽这个纾 困方案可以在德国施行得这麽好，原因有二： 首先，德国劳资双方都很信任「Kurzarbeit」，并且愿意接受这样的安排。 再来，在德国法律的规范下，企业要裁员不像美国一样容易，最後付出的成本可能还比参 与「Kurzarbeit」来得多，德国企业自然愿意遵守「Kurzarbeit」的规范。 https://fpscdn.yam.com/world/202005/f6/47/5eb527275f647.jpg 5月6日这天，位於德国辛斯海姆的汽车与科技博物馆重新开张，民众戴着口罩前来参观。 受到COVID-19(武汉肺炎)疫情影响，VW、Audi、BMW和Mercedes等德国大型汽车集团已经 申请了「Kurzarbeit」。 欧新社/达志影像 德国工会暂缓争取加薪 回到目前受疫情影响的德国，德国金属工业工会(IG Metall union)已经对资方释出善意 ，代表 380万名在金属工业工作的劳工调低对薪水的要求，决定暂时不要和资方争取加薪 。此外，分散於德国各大金属企业的工会代表也开始推动「Kurzarbeit」，帮助资方降低 薪水成本。 德国金属工业工会营运政策负责人鲁兹(Rudolf Luz)说：「COVID-19(武汉肺炎)让我们放 弃平常的集体薪资谈判，我们和雇主达成了一项旨在确保工作和薪资的协议。」 「幸亏有『Kurzarbeit』，我们可以在不破坏(劳资)结构下减产。劳工不会被开除，他们 可以继续待在组织内，当这次的危机结束後，企业立刻就有符合资格的员工可以用。」 https://fpscdn.yam.com/world/202005/59/95/5eb52690b5995.jpg 在德国科隆的一间咖啡厅内，老板和员工正在打扫，他们准备在下周开始跟着放松的封锁 令一起复工。 欧新社/达志影像 至少可领60%的薪水 虽然在「Kurzarbeit」下，员工领不到全薪，但至少可以领到 60%的薪水，而且该薪水不 用被课税。至於这笔钱哪里来呢？德国联邦就业局表示，这笔钱来自当局负责监管的 260 亿欧元(折台币约 8,546亿元)保险基金。 越大方 越能快速恢复 德意志银行经济学家德慕松(Marc de-Muizon)说：「纾困方案的条款定得越大方，在危机 期间越能凝聚需求和消费，等封锁措施一解除就能越快恢复。」 将门槛下调 照顾越多人 为了让更多企业可以参加「Kurzarbeit」，德国政府也将原本的门槛下调：原本要求企业 内有 30%的员工调降工时才能参加，现在只要有 10%的员工调降工时就可以了。除此之外 ，「Kurzarbeit」也扩张了劳工的适用范围，不只适用正职员工，临时工也一样可以。如 果员工连续四个月的工时都是原本正常工时的一半或更少，当局还会提高资助的比例。 目前，在德国有超过 65万间公司申请参加「Kurzarbeit」。 https://fpscdn.yam.com/world/202005/27/5b/5eb526913275b.jpg 在伦敦街头，可以看到一辆写着「感谢NHS(国民保健署)」字样的红色双层巴士缓缓开过 特拉法加广场(Trafalgar Square)。 欧新社/达志影像 欧洲到处可以看到「Kurzarbeit」的影子 现在，欧洲各国超过一半国家的纾困方案中，都可以看见「Kurzarbeit」的影子。 英国伦敦政治经济学院欧洲和国际政治经济学教授马蒂利(Angelo Martelli)说：「劳动 市场和社会对疫情的反应，让人看到短时工作方案几乎扩张到了每一个地方」、「着名的 『Kurzarbeit』几乎横跨整个欧洲。」 英国怎麽做？ 举例来说，英国政府在今年 4月20日发起名为「冠状病毒工作保留方案」的短时纾困方案 ，政府直到六月底前将支付被放无薪假的劳工 80%的薪水，每个人最高每月可领 2,500英 镑(折台币约 9万4,700元)。 根据统计，英国这样做至少要花 420亿英镑(折台币约 1兆5,910亿元)，该方案在上线半 小时就收到了 6万7,000名企业主的申请。 丹麦怎麽做？ 在丹麦，为了避免大量劳工被开除，丹麦政府和工会与雇主协会在今年三月中达成协议， 政府会在接下来的三个月负责支付劳工损失薪水的 75%，劳工每月最高可以拿到 3,100欧 元(折台币约 11万7,428元)，而剩下劳工损失薪水的 25%则由企业支付。 https://fpscdn.yam.com/world/202005/1e/f1/5eb5142d51ef1.jpg 在 5月6日举办的德国内阁会议上，德国总理梅克尔(Angela Merkel)逗趣的表情被镜头捕 捉了下来。 路透社/达志影像 「Kurzarbeit」的缺点 然而，德国的百年纾困妙方「Kurzarbeit」都没有缺点吗？ 保留下本该淘汰的工作 事实并非如此，「Kurzarbeit」的缺点之一就是它可能保留下本来就该被市场淘汰的工作 ，也就是就算没有疫情，这份工作也不该存在。 今年 3月20日，经济合作暨发展组织(OECD)就在报告中警告各国决策者，应该要避免补助 「即使长期来看也不可行」的工作。国际基金货币组织(IMF)则在本月表示，各国对任何 薪资有关的补助都应该「有明确的退场机制」。 让「殭屍公司」继续存活 再来，「Kurzarbeit」的第二个缺点就是，让那些表现不佳、应该进行企业重组的「殭屍 公司」继续苟延残喘。美国彼得森国际经济研究所资深研究员柯克高(Jacob Kirkegaard) 说：「你不想看到『Kurzarbeit』延迟本来就该发生的事(公司倒闭)，并且让殭屍公司继 续存活，这需要很好的平衡。」 5.完整新闻连结 (或短网址): ※ 当新闻连结过长时，需提供短网址方便网友点击 https://dq.yam.com/post.php?id=12488 6.备注: ※ 一个人一天只能张贴一则新闻，被删或自删也算额度内，超贴者水桶，请注意 看新闻长知识，原来德国有这种特殊的制度，有没有在德国或德企的乡民可以分享一下 在Kurzarbeit制度呢？ --

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※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ※ 转录者: saiulbb (61.56.143.149 台湾), 05/08/2020 21:37:58