前言： 这不是懒人包，因为这一点都不懒，文章长到靠北，懒人大概看不完，接下来，我想说的 是：台湾某些人总爱说「台湾老板无良」，可是回过头来又痛骂国营事业员工领太多，问 他们为什麽有资格骂，他们就回答「国营事业员工领纳税人的钱，难道我不能骂？」 先不论国营事业员工领纳税人的钱这点根本就不成立，以老板自居却动不动就批评员工福 利太好薪水太高这点，让我深刻感觉到台湾某些人果然当了老板以後就无良不是传说啊。 Part.1：油价简易Q&A Q：我觉得汽油好贵。 A：全世界都在缺汽油，所以汽油当然会变贵，但是台湾的汽油是世界上数一数二便宜的 了。（当然，除了产油国以外，产油国的油一点也不贵，他们的天然气也很便宜） Q：我不信，台湾的汽油一公升3x元怎麽会便宜？ A：请参照经济部能源局油价资讯管理与分析系统（http://www.moeaboe.gov.tw/oil102/ ）网站，就知道台湾隔壁的油卖多少钱。 Q：台湾的汽油没有加燃料税，而且国民所得也没有人家高，怎麽能这样比？ A：同上，上面的网站也有列出税前、税後的价格比，虽然很多人一直吵着嚷着「燃料税 随油徵收再说台湾汽油最便宜」，只要看看税前价格就知道真假。产油国定油价并不 会因为每个国家的GDP 不同而有不同价格，大家用的油成本都一样，所以台湾的汽油 当然是比较便宜的。此外，一般人口中的「燃料税」其实是燃料费，交通部徵收之後 拿去做道路保养维护，日本也有类似的规费，然後他们还额外收燃料税，台湾是根本 没有燃料税。 Q：中油公式到底怎麽来的？是中油公司自己订的吗？ A：不是，油价公式是民国95年（2006年）9 月调整完成後政府下令实施的，96年（2007 年）9 月再次调整之後就没做太大更动，中油没有自己变更公式的权力。 Q：我看不懂中油公式，那些D7B3是什麽意思？ A：中油的浮动公式里面的D7B3，D7是指Dubai原油占七成，B3是指北海Brent原油占三成 ，这大概是中油进油的比例百分比下去计算的，跟实际上进货的成本差不多。 Q：公式里面都说每桶多少美金，换成一公升要怎麽算？ A：一桶原油大约是42加仑的汽油，大约等於158.97公升，这样子就能简单算出一公升汽 油要多少美金了。 Q：我算出来一公升汽油才2x元，怎麽卖3x元还会亏钱？ A：原油变成汽油需要经过炼制，那也是钱，从产地运来的运费也没算在里面。即使这些 都不算，每公升汽油的市售价里面还含了营业税（国家抽走）、空污费（代徵）、货 物税（国家抽走）等等，目前现行营业税是5%，货物税汽油一公升6.83（2012/01 现 况），空污费则是0.19元，可以算算看加完以後一公升成本多少钱。 Q：不是说中油的油都是打契约的吗，怎麽还会波动？ A：绝大部分的契约都是约定供给数量而不是价格，价格为市价，除非中油自己挖到石油 ，否则目前油价受市价影响的现实仍然不变。 Q：那国际原油价格去哪里查询？ A：请往上看，经济部有提供原油价格查询的服务，就在同一个网页上。 Q：中油每年都说亏损，可是财报又不公开，我怎麽知道中油有没有说谎？ A：请到公开资讯观测站（http://newmopsov.twse.com.tw/）搜寻股票代码1328，就可以 看到中油的财报，半年发布一次（3/31与8/30） Q：我怎麽知道中油的财报是真的还是假的？难道中油不会造假？ A：中油的财务报表需要经过政府审计部审查，造假的话早就一堆人上手铐去关了。 Q：我还是觉得中油跟政府联手骗老百姓口袋里的钱，不然中油每年亏损，为何台塑化都 赚钱？ A：台塑化外销/内销比例大约是6:4，在大亏损2008那年他们更把外销比例提高到七成， 这就是台塑化跟中油不一样的地方，中油必须优先供应国内市场。 Q：难道不是中油员工薪资比较高所以才会让中油赔钱吗？ A：中油自从改革瘦身之後，每年的劳务成本大约都集中在1.5%~3% 之间，就算中油员工 都不领钱喝油过活，也不会让中油从大赔钱变成大赚钱的。其中劳务成本并非全部都 给员工，这还包含员工受训与回训等等的费用，这也是一笔支出。 Q：难道不是台塑化和中油联合垄断市场吗？ A：台湾其实是一个油品自由化的市场，也就是说从国外进口油品到台湾来贩卖不需要扣 额外的关税，但是到目前为止没有石油大厂进到台湾来，你就知道在台湾卖汽油好不 好赚了，当然假如要说压低价格（其实应该算政府管制油价）导致没有大厂来是垄断 市场，那就是垄断了，只是这种赔钱的垄断也没给企业带来好处就是。 Q：我听说中油员工赔钱也能领4.6 个月的年终，为什麽可以这麽爽？ A：首先，中油没有所谓「固定4.6 个月年终」，这是一种误传，这是绩效＋工作＋不休 假最大化得到的结果，中油员工里面几乎可以说没人能真的拿到4.6 个月。其次中油 按照当年度营收编列下年度的奖金，假如去年有盈余今年赔钱，那今年年底拿到去年 的奖金就会被误会成「赔钱还能拿奖金」，但是其实明年度就算赚钱，由於今年大亏 损，还是拿不到奖金的。 Q：中油每年有所谓法定盈余，赚超过以後不是都发给员工了吗？ A：所谓法定盈余，意思是中油每年无论盈亏都得掏出一笔固定的资金给国库，赔了也得 想办法生出这笔钱来。除此之外，中油每年盈余最後都要上缴给国库，国家有规定中 油每年最多只能给员工多少钱，这是有上限的，不会说多赚了全发给员工，中油是国 营企业不是私人企业，私人企业就可以这麽做，对中油员工来说，赚一百亿和赚一兆 领到的钱是一样的，从上到下都是如此，中油董事长也没有中油股票，不会发股利。 Q：我还是觉得中油很多肥猫，而且都领纳税人的钱不是吗？ A：中油员工的薪资来自营业所得，也就是说，中油的员工薪资是从他们卖成品所得里面 得到的，根本没有用到纳税人的钱。中油的高阶员工数量有限（作业员13、14等有限 ，高阶工程师12等以上有限制名额），而且所有员工都是单一薪俸死薪水，假如跟同 等级（如中钢之类）的工场来比，中油高阶员工的薪水仍然算是偏低的，中油董事长 年薪约275 万元，但是中油是台湾百大企业，和其他百大企业的高阶主管年收入相比 ，中油人的薪资连肥猫的边都沾不上。 Q：我还是觉得油很贵，中油骗钱，政府也在骗我！ A：那我只能说，台湾油品目前是零关税，假如说你有办法找到比中油更便宜的油运进来 卖，就快运进来吧，一定会大受欢迎的喔！ Part.2　浮动油价公式与其历史 当初民众不相信中油内部成本控管，大喊中油肥猫，所以要求制定公开透明的油价机制 於是2006年，政府制定所谓浮动油价机制，当初专家认为，Dubai 是重油指标，WTI 是 轻油指标，反正油价一起涨一起跌外加汽油算是轻油产品，所以当时决定要追WTI ，但 是2006年当下，WTI 比Dubai 原油贵又有民众控诉中油明明进货不是进WTI 这样会让中 油大赚黑心钱，中油肥猫（你现在去google「油价公式」还可以看到有些blog文章在骂 中油进货和指标油不同，控诉油价公式大有问题）。 所以2007年修改公式，将WTI 改成现行所谓D7B3这种中油进油成本，结果没想到没多久 ，WTI 原油价格一路直直落，Dubai 和Brett 开始涨，但不管怎麽说，这就是民众要求 的，政府顺应民意而已。 接着2007年油价大涨，政府又「顺应民意」冻结浮动油价机制，导致2008年中油累积亏 损1208亿。美国次贷风暴一过，油价回跌，过不久又悄悄爬升，这次人民又高喊「活不 下去」要求冻涨，中油有监於完全冻涨会导致亏损过钜，遂提出所谓减半调涨机制，这 就是油价波动至今的经纬。 当初不相信中油成本控管要求定规矩的也是民众，规矩定出来，一切都公开透明（油价 完全可以查到）翻桌不认帐的也是民众，翻完桌以後还顺便狗干中油一顿，每次翻桌的 理由都是中油肥猫，到底是真的中油肥猫，还是只是想继续使用便宜汽油的藉口？ 接下来，每次每次都会有人高呼「油价公式不公开」，我一直很想问公开能在网路上找 到连结的东西到底哪里不公开，不过问归问，为了不喜欢自行询问google大神与中油官 方网站的那些人，特别在此提供油价公式，与说明油价公式如何使用： 首先我们先假定使用的基期是2004年，要调整到2011年的油价，首先要查询这两段时间 的油价： 2004年平均原油油价WTI/Dubai/Brent : 41.241/ 33.570/ 38.339 2011年平均原油油价WTI/Dubai/Brent : 95.133/105.917/111.164（单位：桶/美金） 首先，这里是油价公式说明的PDF档：http://tinyurl.com/4yyerw2 下次谁再想说「先公开油价公式再说」麻烦自行参考这个连结，这玩意没这麽难找。 按照里面的讲法来算2004和2011年应调整之油价是这样的： 首先先算2004调价指标 D7B3 算起来就是33.570*.7+ 38.339*.3 = 35.00 接着再算2011调价指标 D7B3 105.917*.7+111.164*.3 =107.49 接着算当周平均汇率，这边我们用年度汇率来看，2004年年度汇率33.422，2011年年度 汇率29.464接着那串很绕舌的玩意简单来说就是： ((当周调价指标x汇率 - 前周调价指标x汇率)/前周调价指标x汇率)*80% ((107.49*29.464 - 35.00*33.422)/35.00*33.422)*80%=1.37=137% 後面那个*80%的目的是为了平抑物价，不要让物价太快速波动，涨就涨80% ，跌也跌80% ，但是如果以油价持续上涨来看，对消费者是有利的。总之，按照这个1.37来调整92无 铅汽油的售价，2004年无铅汽油平均售价为21.42，21.42*(1+1.37)=50.76（元/L ）， 真的按照公式来算，就会变成这样。 当然我国的油价是每个星期计算一次，汇率可以在中央银行查到，假如真的觉得中油骗 人贪钱的人，可以自己换算，看看中油到底有没有骗人。 Part.3　亚洲各国油价与GDP 由於各国加诸油品的税收不同，所以最快就是比较税前价格，既然说是「税前」，当然 就没有什麽燃料税货物税以及其他等等之税的问题，让我们看看2011整年度，中油的汽 油到底是不是亚洲最便宜？ 中华民国　韩国 日本(92/L) 杜拜原油 布伦特 D7B3指标原油 2011/01 22 22.72 23.83 17.21 18.00 17.44 2011/02 22.23 22.85 24.2 18.46 19.21 18.68 2011/03 22.42 24.99 29.4 20.14 21.29 20.49 2011/04 23.39 26.05 28.73 21.14 22.53 21.55 2011/05 22.88 25.75 27.95 19.65 20.81 20.00 2011/06 22.6 25.32 27.82 19.52 20.70 19.88 2011/07 22.44 26.2 28.79 20.00 21.22 20.36 2011/08 22.15 26.16 29.65 19.14 20.07 19.42 2011/09 22.31 25.21 29.6 19.79 20.87 20.11 2011/10 22.15 26.94 28.41 19.75 20.79 20.06 2011/11 22.25 26.61 28.79 20.52 21.03 20.67 2011/12 21.96 25.48 28.14 20.09 20.52 20.22 (单位:NTD/L) 附带一提，如何将桶/ 美元换算成新台币/ 公升？简单的来说每桶原油固定为158.97公 升，这样要换算就简单了，只是汇率问题而已。 如上表所显示，2011年的油价从四月开始强劲上扬，只有中华民国油价（税前）稳如泰 山，四月份之後与日韩的油价就拉大了。当然一定有人会提那东南亚如何，这个劳烦自 己去能源局网站查，可以查到新加坡的油价，但是新加坡不提供RON 92的汽油，所以没 办法列入上表。 另外，2012/03/10越南调涨油价为每公升1.10美元，同日汇率换算大概一公升32.32 元 ，当日中华民国RON 95汽油油价为32.11 元，虽然我没能查到到底越南的汽油是RON 多 少，是税前还是税後，但是我国的92汽油比95还便宜，比较起来若是不加税或是RON 92 只会显得我国油价更便宜。 不管怎麽说，从越南汽油的价格可以知道，产油国不会看某国GDP 高低就卖出不同的价 格，所以各国进货成本差不多，除非像我国政府这样刻意调控，或是原本就是产油国， 否则税前价格其实也差不多，唯一的差别大概就是制程。 但是中油工场老旧，想盖新制程却碍於环评与社会观感无法更新，持续提供低价汽油更 是对公司财务雪上加霜，要盖更新、更环保、更有效率的制程与不可能几乎无异，这只 能期待社会大众能建立对石化业的正确知识，否则长期来看仍然对国家有害无益。 Part.4 有关中油的营运 首先，先来提从浮动油价实施以来，这些年中油的盈亏。当然会很多人说石油提炼品不 只汽油，为何中油会说自己都亏本？理由有很多，但主要原因是： 原油只有46% 可以提炼成比较卖钱的原料，这段大概在C1~C4 之间，接着C5~C10则是提 炼成汽油，C11~C16 柴油，之後都是亏钱卖的产品，不信的人可以去查一下比柴油更重 的燃料油价格长怎样，汽油是用公升计价，燃料油则用公秉，两者之差天差地别。 当汽油都亏钱的时候，完全不能期待C5以下的产品会赚钱，尤其柴油，在国外柴油价格 一向高於汽油，这并不意外，柴油提炼与加氢脱硫所需要的温度、压力都高於汽油，因 此成本也高於汽油，我国柴油会便宜卖也是因为政府政策导致的结果。 也就是说一大桶原油进来，只有C1~C4 可以赚钱，这就难逃亏损累累的结果。 再来，中油原本预期增加C1~C4 产量以弥补亏损，结果新制程的国光石化被硬生生挡下 来，五轻又预定民国104 年关厂，可见未来中油在这方面的亏损只会加剧不会减少。附 带一提，台塑化的C1~C4 制品的产能是中油的三倍，他们当然比较能赚。 接着，来看中油91-100年度净利（损）如下：（中油资本额1300亿） 91年 81亿 92年 76亿 93年　　 187亿　 94年　　 83亿 95年 -139亿（本年度九月开始实施浮动油价） 96年　　 118亿（本年度末已达法定盈余目标冻涨） 97年 -1205亿（本年度持续冻涨） 98年　 376亿 99年　　 159亿（本年度开始减半调涨） 100年 -296亿（第三季为止，Ref:http://tinyurl.com/7vuxkm4 ) 可以看见2008年对中油来说是个很大的伤害，很多人都喜欢战「便宜的油在海上」这句 话，可是其实根本就没有这种东西，当然一定会有人问，那为什麽台塑化会赚钱？答案 非常简单：台塑化将大量的汽油和柴油运往价格更好的地方卖了。 台塑化2010内销587.4万公秉，外销1496.3万公秉，内外销比大概是3:7 （Ref：http://www.fpcc.com.tw/about_us/company.asp，台塑化自己说的） 台塑化自己都说如果油价缓涨造成全年亏损他们宁可收起来 （Ref：http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN2/6957804.shtml） 台塑化将亏损较多的柴油九成外销，所以他们亏钱的时候就开动RDS 工场因应，意思就 是做更多柴油去价格更好的地方卖，而中油不行，这就难免亏损。 更重要的是，台塑化主攻外销，外销汽油与柴油不课徵货物税，但是中油主攻内销，货物 税一年被徵收六百余亿元，当然不是说台塑化内销就不用被课税，但是外销为主和内销为 主所造成的成本差距也是该受到正视，而不是一味批评中油成本太高台塑化成本比较低。 至於中油到底肥不肥，是不是真的一个员工就领很多？借用divus 兄的数据，让我们看 看所谓「肥猫」的真相： ----------------- 用人费用(千元) 员工数(万) 平均(万) 台积电 46,043,721 3.3 140 中油 23,126,162 1.5 154 台塑石化 5,245,604 0.4 132 其中：中油平均年资25.6年，台积电平均年资5.5年 (感谢jacobliu提供) 引用资料如下: http://www.tsmc.com/download/ir/financialReports/99S_C.pdf http://www.tsmc.com/download/ir/financialReports/99S_C.pdf http://www.cpc.com.tw/big5/files/98Q4.pdf http://0rz.tw/fj7aV http://www.tsmc.com/download/ir/annualReports/2010/pdf_c/c_5_5.pdf PS:一时找不到民国99年的中油财报 先用民国98年的 ------------------ 为什麽中油员工平均年资这麽高？因为以前中油员工编制很多，主要为了应付所谓「非 常态性作业」，比方说停炉维修、火灾抢救、跳车应变。但是由於人事费用高涨，民众 要求瘦身，於是中油就从民国84年起人事冻结，直到民国94年才开始重招新人，其中单 位逢缺不补，设置所谓「标竿人力」，让工场维持跳车时仍可因应而又最少人操作的状 况下运转。 至於非常态性工作中，非紧急状况则以发包承包商来处理，紧急状况，如工场起火则由 各工场互相支援来因应，结果许多人又大骂中油员工手不动三宝、贵族劳工、坐领乾薪 ，完全是陷入父子骑驴的惨况。 中油员工真的很肥吗？人事费用真的很高吗？中油一间工厂只有一个工厂长（工厂，不 是工场，工厂由数间工场结合而成），每年可以制造千亿营收（中油的营业额都接近兆 ，甚至破兆），但是月薪只有12万，比起同等级的工厂根本不能比。 民营化真的会降价吗？别被这种话骗了，最简单的例子：2008年3 月28日，台塑化受不 了国内油价冻涨，於是抢先宣布调涨油价，3 月31西欧加油站跟着跟进，民营业者纷纷 涨价的同时，只有中油不动如山。 民营的公司绝对不会默默吸收亏损，只有国营事业会而已。 在中共方面的中石化和中石油（大约等於我国的台湾中油）也是常常喊炼油亏损好几百 亿，而且他们还经常闹柴油荒，尤其是碰到春季炼油厂岁修，或者春耕秋收等开动大量 农机时更会，在油荒的时候，到加油站去加油很容易被限定只能加一定金额的人民币， 加到了就被赶出去，不再给你加，在我国相信还没人碰到这种状况过。 当然这其中也不是真的就缺油，因为中共方面每年都在扩建炼油厂，真正的问题还是在 价格控制上：为了稳定物价水准，中共对於调价也有自己一套限价标准，和我们的减半 调涨一样，很多时候调价标准到了，却没有调整，中石化和中石油看到亏损就宁可不出 货。 就跟我国有公平会一样，中共方面也有政府组织在管这两家公司，他们的发改委会要求 预期缺油的时候，两大供油商该少出口一点，以优先供给国内为主，但是这两家公司还 是说一套做一套，毕竟国际油价在上扬，卖越多亏越多。 他们经常是用缺油这个理由来逼迫国家调涨价格，因此大陆民众对此也很不满，因为根 本不是没有油，而是隐藏真相故意缺油，最後两大公司喊亏损，中共就花钱钜额补贴炼 油损失。 在这个案例上来讲，中油比起中石化或是中石油要好（或惨，看你站哪边）太多。 其一，我国政府甚少补贴中油，跟中油拿钱的时机比较多（法定盈余）－－当然不是真 的不会，但是不是像某些乡民想的一样油库通国库，谁缺钱就贴谁，政府补贴中油要经 过许多程序，比如说增资、减资。 详情可以参见101年度中央政府总预算案整体评估报告：http://tinyurl.com/74h8cga 节录其中有关於营业基金的部份：99年度政府出资拨补亏损计172 亿余元，其不足数尚 有1826亿余元，惟各国营事业并未自行依上述可拨补项目填补或减资，未能有效缩减财 务缺口；101 年度更仅编列拨用盈余13亿余元弥补亏损，政府亦因财政收支短差严重， 已无出资填补能力，预计待弥补亏损将达3015亿余元，徒任由累计亏损恶化资本结构。 简单的来说，这段话讲了三件事： 1.政府编列预算不是完全给中油，而是给所有国营事业， 2.後面马上就讲了，99年度国营事业没拿这笔钱去填补或减资，想来也不敢拿 3.到101 年政府已经无力弥补这个洞了，再不涨价油水电势必要倒。 其二，我国政府对中油控制力比中共对中石化和中石油的控制力强太多，中石油中石化 可以装死，中油於2008年台塑化不再供给旗下某些非直营加油站汽油的时候，被政府（ 我记得是公平会）一纸命令下令出货给这些加油站，也是1208亿元亏损的原因之一。 既然知道中油营业额高达一兆，就知道所谓240 亿人事费用只不过占2.4%而已，攻击人 事费用期望中油降价，根本就没有道理，也不可能。 Part.5　中油员工待遇的由来 中油员工真的一开始待遇就这麽好吗？如果年长一些的人可能还会记得中油以前的评价 ：吃不饱饿不死。为什麽中油能从吃不饱饿不死没人想去的企业变成今天被干肥猫人人 向往？ 来龙去脉大概在这里：http://www.tpwu.org.tw/periodical/395/1501.htm 当然一定很多人痛干中油员工为什麽要争取最高4.6 个月（这个4.6 个月从此就被人记 住了）的总奖金，但是有注意的人就会发现以前中油员工怎麽干都是没绩效奖金的，是 上街头争来的，这个故事的背景是民国77年，不是民国101 年，在民国77年的经济高度 成长期，这种「年终」恐怕会笑弯当时民间业者的腰。 总而言之，中油员工今天的待遇是向老板争取来的，结果没想到争取到的条件今日反而 大部分同为劳工的人痛斥肥猫、待遇太好，我只能说，假如说向资方争取最後是被自己 人扯後腿，我实在不知道该讲什麽。 「劳工团结向老板争取福利」不是很多人的心愿吗？为什麽明明有人达成了却要被干翻 过来？ 老实说，这很让人无言。 其实说过了，这不是懒人包，但是有很多一再重复的论点我想在这里都能得到大部分的 解答，有些事实需要澄清，有些道理需要理解，一切也不过是这样而已，我不是中油公 关部的人，写这麽多东西也不会得到任何好处。 但是我觉得最重要的，是很多人把自己的情绪发泄错对象。今天薪水不涨，国际油价却 节节攀升，难道要怪中油？民间企业待遇不佳，起薪22K 死不调涨，难道怪中油？ 到底应该针对的，真正应该负责的是谁？ 干中油最终的结果，除了多把一些人拖下水，毁掉劳工运动成果以外，不会改变任何事 ，国际油价不会回跌，你的薪水不会调涨，物价不会掉下来。搞清楚敌人是谁，不然不 知不觉沦为资本家打手都不知道，还傻傻的以为自己在主持正义，那就太悲哀了。 後语： 这篇文章除了我自己查询的部分之外，heiachi 兄提供了有关中共方面油品销售现况， ty67兄的文章让我参考到台塑化与中油经营间差异的状况，以及divus 兄的各种数字， 在这里要多多感激他们。 --

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