※「新闻」标题须为原新闻标题且从头张贴 ※ 1.新闻网址︰ ※ 请附上有效原文连结或短网址 ※ https://video.ltn.com.tw/article/OSlYCYNTkS8/PLI7xntdRxhw2IuifE7D6DS5xgEqoJ3Zwo 2.新闻来源︰ 2026/01/16 13:36 〔记者方玮立／台北报导〕 自由时报 3.完整新闻标题： ※ 内文请完整转载标题 请勿修改与删减 ※ ※ 注意发文标题 为原始新闻标题从头张贴 切勿修改与删减 ※ 无视马时期已判决违法 蓝白强势三读「眷改条例」放宽老旧眷村定义 4.完整新闻内容︰ ※ 请完整转载原文 请勿修改内文与删减 ※ 立法院院会今（17）日上演表决大战，尽管国防部多次示警眷改基金已负债逾千亿元，且「 慈仁八村」案件早在前总统马英九执政时期即已在最高行政法院判决败诉定谳，国民党与民 众党仍挟国会多数优势，强势三读通过由国民党立委罗智强等人提案的「国军老旧眷村改建 条例第三条条文修正案」。 该法将老旧眷村认定时间从「民国69年」大幅放宽至「民国85年」，并新增「且有改建之必 要」条款。虽提案人罗智强强调是解决「慈仁八村」50户的「历史共业」，并反驳民间团体 关於「图利豪宅」的指控，但国防部官员在协商过程明确表示，修正条文含有「不确定法律 概念」，指认定基准不明确将衍生争议，且恐让512户散户跟进索偿，面临30亿元财务缺口。 民进党团干事长锺佳滨在今天在院会大体讨论时批评，难道此案只攸关慈仁八村吗？大法官 有过解释，国家对於有限资源的分配，不能只照顾特定族群，必须要考量一般国民的感受。 他指出，此案子在去年4月交付审查，外交国防委员会一次审查，然後到年底就抽出进一步二 读，年底完成了党团协商，就在前天院长主持朝野协商，今天就要交付表决。 锺佳滨质疑，这是什麽案子怎麽这麽急迫，有人说这只关系50个人，拖了10几年迟来的正义 ，但这是当年的「眷改条例」造成的结果，目前国库还要负责将近2000亿的短绌亏损，而民 国85年「眷改条例」通过之後，当时落成仅7年、78年落成的慈仁八村，居然被列入了要改善 的「老旧眷村」，这不是弊案，什麽是弊案？ 锺指出，此案眷户的行政诉讼104年上诉驳回，判决确定，而且两度遭到大法官不予受理释宪 ，结果105年政党轮替前夕，（马政府的看守内阁）行政院赶在5月11日送立法院审查，新政 府上任後改组行政院才撤回。他批评，因为这不是救济案，这是特权案，这是弊案。 锺佳滨也强调，罗智强的修法将69年12月31日的期限拿掉，现在当年85年依「眷改条例」新 建完合的眷舍，都有可能援引慈仁八村的例子，要求包括向国民党、民众党、不顾社会公平 正义的立委个案修法，贪图个人的私利，破坏人民的居住正义。在这里要提醒社会，记住这 一天，有国众两党立委们图利特定组织。 不过，罗智强则坚称此案并非改建案，而是「迁移案」，强调这是政府跟国防部疏失造成的 「历史共业」，批评民进党政府摆烂10年不解决问题。他认为，这基本上是在帮政府解套， 帮政府解决疏失带来的问题，可创造四赢、解决共业。 罗智强驳斥民团「修豪宅说」 国防部：不确定法律概念恐生疑义 此案除国防部担忧的30亿元缺口，民团经济民主连合（经民连）日前更进一步提出惊人数据 。经民连指出，修法新增的「有改建必要」为不确定法律概念，若未明确排除已改建之国宅 ，全台约有78处、逾3万8千户国宅可能纳入适用范围。 经民连点名，包括提案人罗智强选区内的成功国宅、大安国宅等位於黄金地段的「豪宅」， 均符合年份定义。若管委会引用新法要求国家出资修缮或改建，潜在经费恐高达两千亿元， 痛批是「拿纳税人的钱让千万富翁变亿万富翁」。 针对民团经济民主连合指控修法恐让成功国宅、大安国宅等豪宅「搭便车」修缮，罗 智强在审查与发言中多次反驳，强调修法范围影响「仅限慈仁八村50户」，且慈仁八村为尚 未改建之眷村，与已改建之国宅性质不同，绝无图利豪宅之虞。 然而，国防部官员在历次协商中均对此持保留态度，并从法制面提出质疑。根据协商纪录， 国防部政战局代表明确指出，委员提案修正条文中增加「且有改建之必要」，以此作为认定 国军老旧眷村的要件，「因属不确定的法律概念，其认定基准为何？可能因基准差异或个人 主观的认定衍生争议。」 民进党立委沈伯洋当时示警，法律修正属通案性质，一旦定义模糊，行政机关将难以把关。 换言之，即便立法理由说不包含国宅，但法条文字的「不确定性」，在法律实务上确实留下 了扩大解释的灰色地带，罗智强的口头保证难以凌驾法律文字的模糊风险。 国防部忧「剥夺感」：512户留反散户恐需30亿 除法律定义不清，国防部更担忧修法引发的连锁效应。国防部指出，目前台北市尚有512户刘 〇等散户之军眷住宅，其背景与「慈仁八村」相似。 国防部官员在协商中直言，修法通过後，恐使这些原本不符资格的对象，因比较政策待遇差 异产生相对剥夺感，「进而引发经由修法以争取权益情形」。国防部估算，若这512户比照办 理，因无地可盖新房，依法须给予现金补偿。以每户1500万元估算，已负债1050亿元的眷改 基金，恐立即面临额外30亿元的支出缺口。 时序荒谬 锺佳滨曝：屋龄7年就列「老旧」眷村？ 本次修法核心个案「慈仁八村」更被踢爆时序极不合理。事实上，锺佳滨曾在13日协商中就 已经揭露，慈仁八村於民国78年才兴建完成，但国防部却在民国85年就将其列入「老旧眷村 改建计画」。 「房子才盖好7年，就被列入老旧眷村，这合理吗？」锺佳滨质疑，当年将慈仁八村纳入改建 名单，本质上就是一场行政弊端或严重疏失。如今修法将认定年限放宽，等同是让立法院替 当年「指新为旧」的违法行政处分背书。 马政府时期认定违法 最高行政法院判决定谳、大法官不受理释宪 值得注意的是，慈仁八村的争议并非今日才浮现。正如锺佳滨所指出，国防部即於民国99年 马政府时期接获检举，经调查发现慈仁八村完工日期不符法定要件，遂於民国101年「依法行 政」撤销其改建资格。 随後眷户提起行政诉讼，最高行政法院於民国104年判决眷户败诉定谳；眷户不服声请释宪， 大法官亦於民国105年决议不受理。 根据最高行政法院判决理由，行政机关当年的疏失属於违法行政处分，基於不可主张「不法 之平等」法理，人民不得要求行政机关重复错误的违法行为。如今蓝营立委透过修法手段「 翻案」，以立法权推翻司法判决的既判力，不仅破坏法治国原则，未来更恐衍生更多争议案 件。 5.附注、心得、想法︰ ※ 40字心得、备注 ※ ※ 「Live」、「新闻」、「转录」、「旧闻」及 转录他方内容之文章 ※ 「Live」、「新闻」、「转录」、「旧闻」及 转录他方内容之文章 每日发文数总上限为3篇，自删与板主删除，同样计入额度 ※ https://i.imgur.com/BQWI0oi.jpeg https://i.imgur.com/xkPUvkr.jpeg 7年就有眷村算老旧眷村， 要花纳税钱免费改建， 台北市中心的房子要纳税人免费帮他们改建， 妥妥的绑桩政策， 国民党没有制衡就会继续这样。 --

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