作者Mickie (more than enough)
看板Health
标题[转录]医疗体系 大倾斜 有限资源 撑不住
时间Sun Apr 24 18:15:48 2005
※ [本文转录自 NTU-IPH92 看板]
作者: yn (要不要修?) 看板: NTU-IPH92
标题: 医疗体系 大倾斜 有限资源 撑不住
时间: Thu Apr 21 17:50:27 2005
医疗体系 大倾斜 有限资源 撑不住
江东亮/台大卫生政策与管理研究所教授
俗话说:第一好卖冰,第二好做医生,但是从全民健保实施以来,台湾的医师
似乎不再过着幸福快乐的日子?昨天,基层医师为了「顾民众、救健保、废总
额」,再度走上街头抗议,谁不心疼?谁不动容?但是,他们的诉求真能解决
健保危机吗?
废总额 明天不会更好
全民健保实施总额预算制度的目的,不是要抑制健保总额的成长,而是基於社
会负担能力的考量,希望能将全国医疗保健支出占国内生产毛额的比例维持在
适当的水准。因此,当国家经济景气时,健保总额可以加速成长;反之,遇到
经济不景气时,就不能不放慢成长的脚步。
目前,台湾医疗保健支出占国内生产毛额的比率为百分之六点三,与其他工业
化国家百分之七至九相比,明显偏低,主要原因与台湾人口老化程度不及这些
国家的三分之二有关。但最不幸的是,近年来台湾的经济景气十分低迷,甚至
出现难得一见的负成长,因此健保总额没有太大的成长空间。
事实上,民众与医界反而都要感谢全民健保与总额预算制度。根据主计处家庭
收支调查报告,这几年由於经济不景气,大部分家庭的可支配所得并没有增加
,甚至五分之一的家庭还明显下降,但幸好有全民健保制度,看病和住院才没
有锐减,也因此医疗院所才有稳定的收入,特别是在总额预算制度下,能维持
百分之四以上的年成长率。
医疗生态恶化 才是病源
然而,我们也必须体谅基层医师上街头抗议的心酸,因为他们是台湾医疗生态
恶化下的第一批牺牲者。二十年前,卫生署为了健全台湾医疗事业的发展,开
始推动筹建医疗网计画,而今天台湾的医疗生态却更加恶化,彷佛做了一场白
工。
医疗网有三个要素,即分区、分级,以及转诊。卫生署将台湾划分为十七个医
疗区,希望均衡医疗资源的地理分布,居民不须赴区外就医,但是今天,如南
投和云林等医疗区,仍然有一半的民众跨区住院。分级是利用医院评监制度,
将医院分为医学中心、区域医院、地区医院,和基层医疗院所,希望各层级能
分工合作,均衡发展,但如今却是医院大型化,彼此恶性竞争,转诊制度完全
失败。目前,医学中心提供三分之一的住院服务,医学中心与区域医院提供五
分之一的门诊服务,因此不但挤压了地区医院与基层医疗院所的生存空间,也
造成每年医疗费用多成长百分之二,亦即调整通货膨胀和人口老化後,医疗费
用可说是几乎没有成长。
因此,今天基层医师上街头抗议,也只不过是「寒冬来临,秋蝉先知」,台湾
医疗生态若继续恶化,医学中心与区域医院上街头抗议,将是迟早的事,因为
有限的国家医疗资源,实在无法支撑大幅倾斜的医疗体系,而全民健保亦将没
有明天。
【2005/04/21 联合报】 @
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